Приложение N 2. Положение о порядке и методике проведения конкурса на замещение вакантной должности и формирования кадрового резерва государственной гражданской службы города Севастополя в Департаменте внутренней политики города Севастополя

Приложение N 2
Утверждено
Приказом И. о. директора
Департамента внутренней
политики города Севастополя
от 24.12.2015 N 66

Положение
о порядке и методике проведения конкурса на замещение вакантной должности и формирования кадрового резерва государственной гражданской службы города Севастополя в Департаменте внутренней политики города Севастополя

1. Настоящее Положение определяет требования к процедуре и условиям проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы города Севастополя (далее - вакантная должность) в Департаменте внутренней политики города Севастополя (далее - Департамент).

Конкурс на замещение вакантной должности обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы города Севастополя (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

3. Конкурс может не проводиться:

при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, утвержденной Правительством Севастополя;

при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению директора Департамента.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе Департамент размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

6. На сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, место и порядок проведения конкурса, другие информационные материалы.

Информация, указанная в части первой пункта 6, также может публиковаться в периодическом печатном издании.

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент:

личное заявление;

собственноручно заполненные и подписанные автобиографию и анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;

копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у);

сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи, расходах; справку о отсутствии судимости;

иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством города федерального значения Севастополя.

8. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Департаменте, предоставляет заявление на имя директора Департамента, а также собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

10. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя директора Департамента, подлежит проверке. Проверке подлежат сведения об образовании, доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата и членов его семьи, расходах. Проверке могут подлежать и иные сведения, предоставленные кандидатом.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

11. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

12. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, представляются в Департамент в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, если объявление о конкурсе опубликовано только в периодическом печатном издании, - с момента выхода печатного издания.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине директор Департамента вправе перенести сроки их приема.

13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается директором Департамента после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме Департаментом о причинах отказа в участии в конкурсе.

14. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Государственный гражданский служащий, специально уполномоченный по вопросам государственной службы и кадров Департамента не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса готовит проект и направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

16. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

17. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, директор Департамента может принять решение о проведении повторного конкурса.

18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и нормативным правовым актам города федерального значения Севастополя методов оценки базовых знаний и навыков, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы города Севастополя.

К методам оценки базовых знаний и навыков кандидатов относятся:

Тестирование - перечень вопросов и несколько вариантов ответа на каждый вопрос, среди которых один или несколько ответов являются правильными, что является проверкой на соответствие кандидата базовым квалификационным требованиям (знание государственного языка Российской Федерации - русского языка; правовые знания основ Конституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции, уровень сложности которых дифференцируется в зависимости от категорий должностей гражданской службы; знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий);

анкетирование - метод, в котором в качестве средства для сбора сведений о кандидате используется специально оформленный список вопросов (опросный лист). Существенной особенностью анкетного опроса является опосредованный характер взаимодействия между представителем нанимателя и кандидатом (респондентом), которые общаются при помощи анкеты, поскольку респондент сам читает предлагаемые ему вопросы и сам фиксирует свои ответы;

проведение групповых дискуссий;

написание реферата;

индивидуальное собеседование.

Конкретный метод (методы) оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности государственной гражданской службы выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии.

В целях создания равных условий для кандидатов при проведении конкурсных процедур всем кандидатам на должность, по которой проводится конкурс, выдается одинаковое задание и устанавливается одно и то же время (срок) на его подготовку.

19. После прохождения кандидатом конкретного метода оценки определяется победитель.

При проведении тестирования применяется стандартная оценочная шкала четырехбалльную систему оценки по следующему принципу:

- баллы, соответствующие количеству правильных ответов на вопросы теста ("сырые" баллы);

- процент правильных ответов от общего количества вопросов;

- баллы, соответствующие стандартным шкалам, применяемым в статистике (процентили, стэны, Т-баллы).

Оценка	Значение	"Сырые" баллы	%	Статистические единицы
3	Высокое/выше среднего	Менее 20% ошибок	Выше 80%	В статистике суще