Приложение 1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним"

Приложение 1
к постановлению Администрации
города Симферополя Республики Крым
от 01.09.17 N 3058

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним"

1. Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий.

1.2. Получатели государственной услуги: граждане, являющиеся законными представителями несовершеннолетних (родители, опекуны, попечители, приемные родители), а также сами несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет с письменного согласия своих законных представителей (далее - заявители), проживающие на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

1.3. Исполнителем государственной услуги является отдел опеки и попечительства управления по охране прав детства департамента по делам детей Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - отдел).

Соисполнитель: управление делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Симферополя Республики Крым (адрес: г. Симферополь, ул. Горького, д. 15, каб. 2, приемные дни: понедельник-пятница, 09-00 - 18-00, перерыв: 13-00 - 14-00).

1.4. При получении государственной услуги заявители имеют право на:

- получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги

1.5. Должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, являются специалисты отдела.

1.6. Место нахождения департамента по делам детей Администрации города Симферополя Республики Крым: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Самокиша, д. 30, прием специалистами отдела ведется в кабинете N 54. Контактный телефон: (3652) 54-64-25.

График приема специалистов отдела: понедельник с 14.00 до 16.30, четверг с 10.00 до 12.30.

1.7. Адрес официального сайта Администрации города Симферополя Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://sdd.simadm.ru

1.8. Информация о государственной услуге может быть получена:

1.8.1. Посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в холле департамента по делам детей Администрации города Симферополя Республики Крым;

1.8.2. Посредством сети "Интернет":

- на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым (http://sdd.simadm.ru);

- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);

1.8.3. при личном обращении в департамент по делам детей Администрации города Симферополя Республики Крым;

1.8.4. При письменном обращении в департамент по делам детей Администрации города Симферополя Республики Крым.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги "Выдача разрешения на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Администрация города Симферополя Республики Крым в лице департамента по делам детей Администрации города Симферополя Республики Крым.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним.

2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 15 дней с даты подачи заявления.

Оснований для приостановления государственной услуги не имеется.

Рассмотрение письменных обращений граждан, касающихся информации о предоставлении государственной услуги, в т.ч. поступивших на электронную почту, осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления заявителя в управлении делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Симферополя Республики Крым.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией ООН о правах ребенка;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 16.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 24 апреля 2008 г."

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Законом Республики Крым от 08 августа 2014 г. N 62-ЗРК/2014 "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым";

- Законом Республики Крым от 18 декабря 2014 г. N 45-ЗРК/2014 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";

- Приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 03.08.2015 N 767 "О Порядке выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения (согласия), затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан" (с изменениями);

- Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- положением о департаменте по делам детей Администрации города Симферополя Республики Крым.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

- копии паспортов законных представителей несовершеннолетних (родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей);

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетних на имущество;

- предварительный договор о сдаче внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего несовершеннолетнему;

- копия договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт счет на имя несовершеннолетнего, - при зачислении на сберегательный счет денежных средств от аренды имущества;

- в случае отказа одного из родителей в подаче заявления документы, подтверждающие уклонение данного родителя от содержания и воспитания ребенка (справка федеральной службы судебных приставов о наличии задолженности по уплате алиментов и т.п.);

- заявление законного представителя несовершеннолетнего (родителя (родителей), опекуна, попечителя, приемного родителя) (приложения 2, 4)

- заявление несовершеннолетнего старше 10 лет (приложение 5);

- заявление несовершеннолетнего старше 14 лет (приложение 3);

- свидетельство о браке родителей либо свидетельство о расторжении брака, либо справка органа ЗАГС, подтверждающая запись о родителях (в случае несоответствия фамилии, имени, отчества записи в свидетельстве о рождении ребенка) несовершеннолетнего;

- В случае отсутствия одного из родителей несовершеннолетнего разрешение выдается при наличии документов, подтверждающих следующие обстоятельства:

- наличие статуса одинокой матери (справка органа записи актов гражданского состояния о рождении, или иного органа);

- смерть второго родителя (свидетельство о смерти);

- признание в установленном порядке второго родителя недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестно отсутствующим или объявление его умершим (вступившее в силу решение суда);

- наличие розыскного дела на одного из родителей (справка из органов полиции);

- лишение второго родителя родительских прав (вступившее в силу решение суда).

Документы предоставляются заявителем лично.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе иные документы.

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных при личной подаче документов несовершеннолетними и их законными представителями, в том числе при назначении ребенку нескольких опекунов или попечителей. Если законным представителем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является организация, оказывающая образовательные, медицинские, социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление подается от лица руководителя данной организации при предоставлении документов, подтверждающих полномочия организации.

Отдел не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. К документам, представляемым заявителем, устанавливаются следующие требования:

- заявление составляется лично заявителями;

- предоставленные заявителем документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание;

- копии документов, предоставляемых заявителями, должны быть предоставлены с подлинниками документов для заверения специалистами отдела.

2.8. Согласование государственной услуги с органами государственной власти и их структурными подразделениями не требуется.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- обращение с заявлением ненадлежащего лица;

- несоответствие представленных документов требованиям настоящего административного регламента.

Заявитель имеет право повторно обратиться в отдел за получением государственной услуги после устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении государственной услуги.

2.11. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Обращения заявителей о предоставлении государственной услуги регистрируются в день поступления заявления.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей местах, оборудованных:

- противопожарной системой;

- необходимой мебелью для оформления документов;

- информационными стендами с указанием нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, образцами заявлений, предусмотренных настоящим административным регламентом;

- на информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги.

2.15. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга:

- предпочтительно размещаются на нижних этажах здания, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом.

Входы в помещения оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

- комплектуются необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;

- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным штрихом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.16. Требования к месту ожидания.

Места ожидания должны быть оборудованы стульями, креслами, секциями, скамьями.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их разрешения.

2.17. Требования к местам для заполнения запросов для предоставления государственной услуги.

Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.18. Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.19. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкое расстройство функций зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при использовании услуги, предоставляемой им;

- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

- выделение не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

- в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.20. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

2.20.1. Соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;

2.20.2. Соблюдение срока получения результата государственной услуги;

2.20.3. Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.1. Описание последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Предоставление государственной услуги "Выдача разрешения на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним" включает в себя следующие процедуры:

- прием и регистрация заявления с документами в управлении делопроизводства и работы с обращениями граждан;

- рассмотрение заявления;

- подготовка проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним;

- выдача либо направление результата предоставления государственной услуги.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к административному регламенту.

3.2. Консультирование заявителя.

Заявитель лично, либо в телефонном режиме обращается в отдел для получения консультации о порядке получения государственной услуги. Также заявитель может направить в отдел заявление о разъяснении порядка предоставления государственной услуги по почте либо в электронной форме.

При устных обращениях и ответах на телефонные звонки специалистом отдела подробно, четко и в вежливой форме осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса.

Время разговора по телефону не должно превышать 7 минут.

Специалистом отдела осуществляется консультирование заявителя в личной беседе, в том числе по составу и содержанию перечня документов, необходимых для получения государственной услуги.

3.3. Прием и регистрация заявления.

3.3.1. Заявитель лично подает либо направляет по почте, либо электронной почте заявление о предоставлении государственной услуги в отдел с приложением документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента

3.3.2. Специалист отдела, ведущий прием:

- устанавливает личность заявителя;

- проводит проверку наличия необходимых документов.

Регистрация заявлений с приложением документов осуществляется в управлении делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации города Симферополя Республики Крым в день приема вышеуказанных документов, после чего направляется главе администрации города Симферополя для проставления резолюции. Заявление с резолюцией главы администрации города Симферополя направляется для исполнения в департамент по делам детей администрации города Симферополя Республики Крым.

При обращении в электронной форме заявление и каждый прилагаемый документ подписывается тем видом электронной подписи, который установлен действующим законодательством Российской Федерации.

Результат административной процедуры: зарегистрированное заявление и комплект документов.

Общий максимальный срок приема заявления с приложениями от заявителя не может превышать 1 день.

3.4. Рассмотрение заявления.

Специалист отдела осуществляет проверку содержащихся в предоставленных заявителем документах сведений. в случае, если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо представленные документы не соответствуют требованиям настоящего административного регламента, в десятидневный срок со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, заявителю направляется письменное извещение с указанием оснований отказа.

Срок административной процедуры: 3 дня.

3.5. Подготовка проекта постановления о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним.

Специалист отдела на основании представленных документов готовит проект постановления Администр