Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 8 декабря 2017 г. N 489-О "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя
от 8 декабря 2017 г. N 489-О
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Законом города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя", Законом города Севастополя от 20.04.2017 N 339-ЗС "О жителях осажденного Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90 "О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставлении государственных услуг (исполнения государственных функций)" приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан", прилагается.

2. Сектору по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ (Гаврилуца Л.Ю.) опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления социального обеспечения Кордову А. В.

Директор Департамента

С. В. Борисенко

Утвержден
Приказом
Директора Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 08.12.2017 N 489-о

Административный регламент
Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан" (далее - административный регламент) являются:

отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан всеми видами городского пассажирского транспорта (за исключением такси всех видов), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов Севастополя;

определение сроков и последовательности административных процедур, административных действий, принятия решений организациями, предоставляющими государственную услугу;

порядок взаимодействия между заявителями и организациями, предоставляющими государственную услугу, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги при непосредственном предоставлении государственной услуги;

иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на получение государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан" являются отдельные категории граждан, проживающие на территории города Севастополя (далее - заявители):

1. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах".

2. Ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах".

3. Ветераны боевых действий ид числа лиц, указанных в статье 3 Федерального закона "О ветеранах".

4. Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), из числа лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах".

5. Члены семей погибших (умерших) из числа лиц, указанных в статье 21 Федерального закона "О ветеранах".

6. Бывшие несовершеннолетние узники фашизма из числа лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

7. Инвалиды и дети-инвалиды в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также лица (не более одного человека), сопровождающие инвалидов и детей-инвалидов.

8. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

9. Дети и подростки, страдающие болезнями вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей.

10. Граждане из подразделений особого риска, в том числе имеющие инвалидность.

11. Граждане, указанные в статье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации.

12. Семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, указанных в статьях 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", в случае если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

13. Граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, предусмотренную статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

14. Ветераны труда из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".

15. Ветераны военной службы из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О ветеранах".

16. Граждане из числа лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, а также граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

17. Граждане из числа лиц, которые с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года принимали участие в обороне города Севастополя и были награждены медалью "За оборону Севастополя", за исключением граждан, проходивших службу в действующей армии.

18. Жители осажденного Севастополя.

19. Граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны).

20. Граждане из числа инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны, жертв нацистских преследований, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны и жертв нацистских преследований, соответствующий статус которым был установлен согласно законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года.

21. Не вступившие в повторный брак вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда, Героев Украины и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

22. Граждане из числа ветеранов труда, имевших право на меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Украины в сфере государственной поддержки ветеранов труда, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года.

23. Ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны налоговой милиции, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, ветераны службы гражданской защиты,- ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

24. Вдовы (вдовцы), родители Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

25. Дети из многодетных семей.

26. Пенсионеры по возрасту.

27. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств бюджета города Севастополя по основным образовательным программам.

28. Труженики тыла из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах".

От имени заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться лица, уполномоченные заявителями на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Управление), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) предоставляющих государственную услугу, размещается на зданиях, в которых располагается каждое Управление и МФЦ, на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент) (приложение N 1 к административному регламенту).

Место расположения Департамента: 299053, город Севастополь, ул. Руднева, 40, телефон (8692) 53-70-58, факс (8692) 53-71-29, E-mail: dtzsn@sev.gjv.ru, адрес официального сайта: dszn.sev.gov.ru.

Информация о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, указанных в подразделе 2.2 административного регламента, размещается в местах расположения указанных организаций, на их официальных сайтах.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

1) на официальном Интернет-сайте Департамента: http://dszn.sev.gov.ru;

2) на информационных стендах в районных управлениях;

3) на информационных стендах в МФЦ;

4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru.

На информационных стендах в местах ожидания или местах информирования посетителей размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);

перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам; график приема граждан;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга - предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан.

Краткое наименование государственной услуги - предоставление льгот по бесплатному проезду.

2.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу н участвующих в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом и Управлениями:

а) управления по месту жительства заявителей - в части приема от граждан заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, назначения государственной услуги, формирования выплатных дел;

б) Департамент - в части в части консультативного приема граждан, методического обеспечения и контроля деятельности уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги, подготовки выплатных документов и статистики.

Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги:

- МФЦ - в части приема от граждан заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и последующей передачи принятых документов в Управление;

- отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Севастополю - в части предоставления информации о страховом номере индивидуального лицевого счета.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление льгот по бесплатному проезду либо отказ в предоставлении льгот по бесплатному проезду.

2.4. Срок предоставления государственной услуги Срок предоставления государственной услуги:

а) в случае, если заявителем (представителем) при подаче заявления представлены все документы, указанные в пункте 2.6.1, административного регламента, в том числе документы, представляемые по собственной инициативе, указанные в подразделе 2.7, решение о предоставлении льгот по бесплатному проезду принимается в течение 10 дней со дня регистрации заявления. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, содержится в подразделе 2.7 административного регламента;

Информация об изменениях:

Пункт "б" изменен с 8 февраля 2018 г. - Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 8 февраля 2018 г. N 50

См. предыдущую редакцию

б) в случае, если заявителем (представителем), при подаче заявления представлены только документы,- указанные в пункте 2.6.1 административного регламента, решение о предоставлении льгот по бесплатному проезду принимается в течение 10 дней со дня поступления в Управление сведений, указанных в подразделе 3.2 административного регламента, при условии, что наличие данных сведений, необходимо для данной категории заявителя.

В случае представления заявителем документов через МФЦ срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) исчисляется с момента получения документов, указанных в подразделе 2.6 административного регламента, для передачи МФЦ этих документов в Управление.

Оснований для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

Законом города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя";

Законом города Севастополя от 20.04.2017 N 339-ЗС "О жителях осажденного Севастополя";

Постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)".

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 февраля 2018 г. - Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 8 февраля 2018 г. N 50

См. предыдущую редакцию

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем

2.6.1. Для предоставления льгот по бесплатному проезду заявителем в Управление предоставляются:

1) заявление (приложение N 3 к административному регламенту);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства;

3) документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки (документы, подтверждающие принадлежность гражданина к определенной льготной категории, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя).

Заявление и документы могут быть направлены в Управление или МФЦ по почте. Дата поступления документов определяется по почтовому штемпелю, проставленному на конверте. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.

Заявление и документы (сведения), необходимые для предоставления льгот по бесплатному проезду, могут быть направлены в форме электронных документов посредством Портала государственных услуг города Севастополя.

В случае представления заявления и документов в электронной форме через Портал государственных услуг города Севастополя, заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, представляются в Управление оригиналы документов для сверки их с электронными копиями.

Специалист Управления или МФЦ, в должностные обязанности которого входит прием заявлений и документов, необходимых для предоставления льгот по бесплатному проезду, в случае отсутствия копий документов, самостоятельно снимает копии документов, представленных заявителем. В случае предоставление копий заявителем специалист сверяет их с оригиналом, заверяет подлинность копий, приобщает к заявлению и возвращает оригиналы этих документов заявителю.

При заверении соответствия копии документа подлиннику, ниже реквизита "Подпись", специалист проставляет:

заверительную надпись "копия верна";

должность лица, заверившего копию;

личную подпись;

расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 февраля 2018 г. - Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 8 февраля 2018 г. N 50

См. предыдущую редакцию

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов (организаций) и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

Информация об изменениях:

Пункт 2.7.1 изменен с 8 февраля 2018 г. - Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 8 февраля 2018 г. N 50

См. предыдущую редакцию

2.7.1. По собственной инициативе заявителем в дополнение к документам, указанным в пункте 2.6.1 административного регламента, в Управление или МФЦ может быть представлен страховой номер индивидуального лицевого счета из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (копия документа с предъявлением оригинала для обозрения).

Непредставление заявителем вышеназванного документа не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

2.7.2 Управление в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя и организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 февраля 2018 г. - Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 8 февраля 2018 г. N 50

См. предыдущую редакцию

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приёме документов являются:

а) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 административного регламента, либо наличие в представленных документах заведомо недостоверных сведений;

б) несоответствие представленных документов установленным требованиям:

копии документов заверены в установленном порядке, документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц (с расшифровкой фамилии), содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) не предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента;

б) предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

в) непредставление заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в электронной форме;

г) отсутствие у заявителя статуса, дающего право на предоставление льгот по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан.

Оснований для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.11. Размер платы, государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно, государственная пошлина не взимается.

2.12. Сроки ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди одного человека при подаче документов в Управление на предоставление бесплатного проезда не должно превышать 15 минут.

Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом Управления, ведущим прием.

Во избежание очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на прием.

При предварительной записи гражданин сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема специалисту Управления. Предварительная запись осуществляется специалистом Управления путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных и электронных носителях, либо по электронной записи. Гражданину сообщается специалистом Управления время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается специалистом Управления талон-подтверждение предварительной записи.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление льгот по предварительной записи, осуществляемой при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты, не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

График приема граждан должностными лицами Департамента и Управления, предоставляющего государственную услугу, устанавливается директором Департамента.

Консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется и в не приемные дни.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением регистрируется в день подачи гражданином заявления с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздел административного регламента.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный в электронном виде посредством Портала, регистрируется в день его поступления (с приложением электронных копий документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 административного регламента) в Управление.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный в Управление с полным пакетом документов по почте, регистрируется в день его поступления в Управление.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением, поданным в МФЦ, с полным пакетом документов, регистрируется в день их поступления от МФЦ в Управление.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о получении услуг в организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается локальными нормативными актами указанных организаций.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Участок, прилегающий к зданию Управления, рекомендовано обеспечить парковкой для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован:

информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;

средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски (пандусы, расширенные проходы и т.д.).

В случае невозможности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильным группам населения в здание, в Управлении должна быть предусмотрена услуга сопровождения инвалидов и граждан, имеющих расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказания им помощи при перемещении в здании, предусмотрена установка кнопки вызова.

В здании Управления должны быть созданы условия для возможности самостоятельного передвижения маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски к зонам оказания услуг, а так же надлежащее размещение оборудования и носителей информации, допуск сурдопереводчика и допуск собаки - проводника на объект (здания, помещения) в которых предоставляется услуга.

Поверхность ступеней при входе в здание должна иметь антискользящее покрытие. Краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой.

Зоны оказания услуг должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы табличками с указанием времени перерыва на обед, технического перерыва, а так же дублирование необходимой для инвалидов информации и звуковой и зрительной, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации.

Оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (зоны оказания услуг). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания (строения).

Зоны оказания услуг рекомендуется оборудовать: системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны и видеонаблюдения (по возможности);

электронной системой управления очередью (по возможности);

Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, должны быть обеспечены личными нагрудными идентификационными карточками и (или) настольными табличками, содержащими фамилию, имя, отчество, наименование должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

В зонах оказания услуг размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Управления.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места ожидания по возможности обеспечиваются санитарно-техническими помещениями (санузел) с учетом доступа инвалидов-колясочников, гардеробом.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Сотрудники Управления должны оказывать помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению государственной услуги, наравне с другими лицами.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:

1. Своевременность предоставления государственной услуги (установленный регламентом срок, время, фактически затраченное на предоставление услуги).

2. Доступность (наличие возможности записаться на прием по телефону, наличие возможности подать заявление в электронном виде, доступность информации для заявителей в форме индивидуального или публичного (устного или письменного) информирования о порядке и сроках предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: в федеральной государственной информационной системе "Единый государственный портал услуг", на Портале государственных услуг города Севастополя обеспечение доступа заявителей к формам заявлений и иным документам, необходимым для получения государственной услуги.

3. Качество (количество документов должно быть принято в соответствии с законодательством. Не допустимо требование дополнительных документов. Недостаточное количество документов приведет к повторному обращению гражданина.). Сотрудники должны быть вежливы, корректны, предупредительны, давать подробные доступные разъяснения.

4. Удовлетворенность заявителя предоставлением государственной услуги (отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги).

5. Бесплатность предоставления государственной услуги.

6. Возможность обращения за получением государственной услуги в МФЦ.

7. Количество взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги не должно превышать двух раз, максимальная продолжительность до 30 минут.

2.16. Иные требования к предоставлению государственной услуги

Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ по принципу "одного окна", после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с Управлением и Департаментом осуществляется МФЦ без участия заявителя.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление гражданам информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах Портала;

подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием такого заявления и документов с использованием Портала государственных услуг города Севастополя;

получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги. Заявитель имеет право в любой момент на получение информации о ходе предоставления государственной услуги.

2.17 Особенности предоставления государственной услуги через МФЦ

Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется после вступления в силу соглашения о взаимодействии между МФЦ и Департаментом.

МФЦ осуществляет:

- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;

прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг.

Через МФЦ заявитель может подать документы для получения государственной услуги. Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги через МФЦ не осуществляется.

В случае подачи документов для получения государственной услуги специалист МФЦ осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:

- определяет предмет обращения;

- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

- проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте;

- принимает у заявителя запрос и выдает заявителю расписку в приеме документов;

- передает пакет принятых документов на бумажных носителях в Управление - в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанных уполномоченным специалистом МФЦ.

При установлении факта представления неполного пакета документов или несоответствия установленным требованиям документов, поступивших в Управление от МФЦ, специалист в течение 2 рабочих дней со дня их поступления возвращает документы в МФЦ с указанием перечня недостающих документов либо выявленных в документах несоответствий для устранения замечаний и последующего направления в Управление.

2.18. Предоставление государственной услуги в электронной форме

Прием от гражданина заявления и документов для предоставления бесплатного проезда может быть осуществлен посредством Портала государственных услуг города Севастополя.

На Портале заявителем заполняется шаблон заявления о предоставлении льгот по бесплатному проезду, к которому прикрепляются электронные копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении льгот, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента. Отправление заявления и документов осуществляется посредством Портала на электронный адрес Управления по месту жительства.

Специалист Управления, ответственный за предоставление услуги по предоставлению льгот по бесплатному проезду в электронной форме, в срок не более трёх рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов в электронной форме проводит правовую оценку сведений, содержащихся в заявлении и документах, в соответствии с подразделом 3.1 административного регламента.

В случае выявления неполных сведений или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте "б" подраздела 2.8 административного регламента, специалист, в срок не более одного рабочего дня после проведения правовой оценки документов, информирует заявителя о выявленных нарушениях, являющихся основанием для отказа.

В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов специалист информирует о положительных результатах проверки заявителя и назначает заявителю дату и время, в которое он должен прийти в Управление с оригиналами документов, направленных в электронной форме.

Заявитель согласно назначенному времени предоставляет в Управление оригиналы документов, которые были представлены им в электронной форме. Специалист принимает заявителя в назначенное им время, сверяет документы, полученные в электронной форме, с документами, представленными заявителем, и в случае отсутствия замечаний заверяет копии надлежащим образом.

В случае неявки гражданина в назначенное время, он обращается в Управление в любой день в рабочее время и принимается в порядке общей очередности.

После завершения процедуры сверки документов заявление регистрируется в соответствии с подразделом 3.1 административного регламента.

Последующее предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с подразделами 3.2 - 3.4 административного регламента.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме днем приема заявления считается день подачи в Управление документов в электронной форме при условии, что электронные копии соответствуют оригиналам документов.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) направляется заявителю в срок не более 5 рабочих дней после подписания руководителем (заместителем руководителя) Управления.

Способом фиксации является регистрация поступивших в электронном виде заявления со всеми необходимыми документами в журнале входящей корреспонденции в электронном виде.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1. прием, правовая оценка документов, представленных для получения государственной услуги, регистрация документов, представленных заявителем;

2. формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3. принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) льгот по бесплатному проезду;

4. формирование личного дела получателя государственной услуги.

3.1. Приём, правовая оценка документов, представленных для получения государственной услуги, регистрация документов, представленных заявителем

Основанием для начала исполнения государственной услуги является:

- личное обращение гражданина (его представителя) в Управление с комплектом документов, необходимых для предоставления льгот по бесплатному проезду;

- поступление в Управление заявления о предоставлении льгот по проезду и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении льгот по бесплатному проезду, почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи;

- поступление в Управление электронного заявления и приложенных к нему электронных копий документов с использованием Портала государственных услуг города Севастополя;

- поступление в Управление из МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Специалист Управления, ответственный за прием заявления и документов, устанавливает:

- личность заявителя, для чего проверяет документ, удостоверяющий личность;

- наличие у заявителя документа, подтверждающего факт проживания на обслуживаемой территории;

- наличие у заявителя права на предоставление льгот по бесплатному проезду.

При приеме документов специалист Управления проверяет:

- наличие всех документов, подлежащих представлению лично заявителем, необходимых для предоставления льгот по бесплатному проезду;

- правильность заполнения заявления;

- полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя).

Специалист Управления проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным в подразделе 2.8. административного регламента.

Специалист Управления проверяет на соответствие копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист Управления помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.

В случае представления заявителем неполного пакета документов, либо несоответствия представленных документов требованиям, специалист Управления уведомляет о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении льгот по бесплатному проезду, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. При этом в случае обращения заявителя в Управление факт обращения фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении льгот по бесплатному проезду.

В случае подачи лицом, имеющим право на предоставление льгот по бесплатному проезду, заявления через представителя в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в заявлении, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) представителя, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность представителя, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность представителя и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия представителя, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия представителя и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью представителя с проставлением даты подачи заявления.

В случае если к заявлению, направленному по почте в Управление, назначающее льготы, приложены не все документы, предусмотренные административным регламентом, или приложены ненадлежащим образом заверенные копии, Управление возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок, с даты получения (регистрации) этих документов, заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата (почтовым отправлением либо лично).

Документы, принятые специалистом МФЦ, заверяются и передаются в трехдневный срок в Управление.

Принятые к рассмотрению документы регистрируются в Журнале учета заявлений граждан и решений Управления о предоставлении бесплатного проезда (далее - Журнал регистрации) специалистом, ответственным за выполнение административного действия.

Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении.

Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя Управления. Все исправления в Журнале регистрации должны быть заверены отметкой "исправленному верить" и подписью специалиста.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 15 до 30 минут на каждого заявителя.

Результатом предоставления услуги является прием документов либо отказ в приеме документов и регистрация документов.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение принятых к рассмотрению документов в Журнал регистрации.

Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) оснований для приема документов, указанных в подразделе 2.8. административного регламента.

3.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является необходимость обращения в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в подразделе 2.7 административного регламента, специалист Управления, ответственный за выполнение административного действия, в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления:

оформляет запросы в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) либо на бумажном носителе;

передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления запросы, оформленные на бумажном носителе;

регистрирует запросы в установленном порядке;

направляет запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.

Направление запросов осуществляется следующими способами:

почтовым отправлением;

с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

В рамках межведомственного информационного взаимодействия Управление запрашивают в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю - страховой номер индивидуального лицевого счета.

Межведомственный запрос о предоставлении сведений должен содержать следующие сведения:

- наименование Департамента как органа, направляющего запрос;

- наименование органа государственной власти или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;

- указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного правового акта;

- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

- дата направления межведомственного запроса;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Запросы направляются в форме электронного документа с использованием СМЭВ, а в случае отсутствия у Управления доступа к СМЭВ, - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Запросы на бумажном носителе подписывает руководитель Управления либо заместитель руководителя Управления.

Формирование и направление запросов в электронном виде в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии со статьей 7.2 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Днем направления запроса считается соответственно дата почтового отправления, дата электронного запроса, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Ответы на запросы направляются органами, ответственными за их предоставление, в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (срок не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса).

Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на извещении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

При получении ответа на запрос должностные лица Управления приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.

Если ответы не поступают в срок, установленный для принятия решения о назначении льготы, заявитель письменно уведомляется о приостановке рассмотрения вопроса о назначении льгот до получения ответа на запрос.

Результатом административной процедуры является направление запроса в государственные органы и организации и получение ответа на запрос сведений, необходимых для принятия решений о предоставлении льгот по бесплатному проезду.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация запроса в журнале исходящей корреспонденции и поступившего ответа на запрос в журнале входящей корреспонденции.

Критерии принятия решения является наличие (отсутствие) оснований для направления межведомственных запросов в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

3.3. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) льгот по бесплатному проезду

Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов, принятых от заявителя Управлением или МФЦ, а также поступивших в Управление в результате межведомственного запроса.

На основании представленных заявителем документов и документов, полученных в результате межведомственного запроса, специалист, ответственный за назначение государственной услуги Управления:

вносит информацию о заявителе в базу данных автоматизированной информационной системы "Социальная поддержка населения города Севастополя" (далее - АИС СПН);

формирует решение о предоставлении льгот по бесплатному проезду (Приложение N 4 к административному регламенту), либо решение об отказе в предоставлении льгот по бесплатному проезду (Приложение N 5 к административному регламенту) и передает их на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления.

Текущий контроль соответствия установленным требованиям представленных документов, указанных в подразделах 2.6. и 2.7. административного регламента, осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным руководителем Управления (далее - специалист по контролю). Для проведения контроля руководитель (заместитель руководителя) передает документы специалисту по контролю.

Специалист по контролю устанавливает:

1) обоснованность права заявителя на предоставление льгот по бесплатному проезду с учетом представленных документов;

2) соответствие документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним;

3) соответствие сведений о заявителе, внесенных специалистом в карточку учета в АИС СПН, сведениям, подтвержденным документами;

4) правильность определения сроков предоставления льгот по бесплатному проезду.

В случае выявления ошибок и недочетов возвращает специалисту документы на доработку.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) льгот по бесплатному проезду принимается руководителем (заместителем руководителя) Управления по месту жительства заявителя. Информация о принятии решения о предоставлении льгот по бесплатному проезду предоставляется заявителю по его требованию в любой момент после подписания решения руководителем (заместителем руководителя) Управления.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, изложенных в подразделе 2.9 административного регламента, принимается решение об отказе в предоставлении льгот по бесплатному проезду.

После осуществления текущего контроля специалистом по контролю решение о предоставлении либо решение об отказе в предоставлении (в 2-х экземплярах) передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления.

Один экземпляр решения об отказе в предоставлении льгот по бесплатному проезду направляется (вручается) заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его подписания руководителем (заместителем руководителя) Управления. Одновременно с решением об отказе в предоставлении льгот по бесплатному проезду заявителю возвращаются оригиналы представленных им документов. Второй экземпляр решения об отказе в предоставлении льгот по бесплатному проезду приобщается к копиям, представленных заявителем документов и хранится в течение одного года, после чего передается в архив Управления и хранится в архиве в течение трех лет.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) льгот по бесплатному проезду.

Способом фиксации результата административной процедуры является приобщение к документам личного дела решения о предоставлении льгот по бесплатному проезду (отказе в предоставлении).

Критерии принятия решения является наличие (отсутствие) оснований, указанных в подразделе 2.9.

3.4. Формирование личного дела получателя государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является принятие руководителем (заместителем руководителя) Управления решения о предоставлении бесплатного проезда. Документы, принятые от заявителя, сведения, полученные в результате межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, формируются в личное дело получателя специалистом, ответственным за выполнение административного действия.

Лицевая сторона обложки личного дела должна содержать:

верхний правый угол - наименование Управления;

центральная часть - фамилия, имя, отчество получателя льгот;

нижняя часть - адрес получателя с указанием почтового индекса, N телефона (при его наличии).

Рекомендуемый формат личного дела стандарт листа А4 (скоросшиватель), либо стандарт листа А5.

В личном деле последовательно располагаются:

- решение о предоставлении льгот по бесплатному проезду;

- заявление о предоставлении льгот по бесплатному проезду;

- документы и копии документов, представленные для получения льгот по бесплатному проезду в порядке, перечисленном в подразделе 2.6 административного регламента.

Листы в деле должны быть пронумерованы.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 10 минут на одно личное дело.

После окончания предоставления льгот по бесплатному проезду, в личное дело получателя специалист управления формирует из базы данных автоматизированной информационной системы "Социальная поддержка населения" (далее - АИС СПН), распечатывает информацию о предоставлении льгот по бесплатному проезду.

В случае необходимости выдачи справки о предоставлении льгот по бесплатному проезду / не предоставлении льгот по бесплатному проезду - документ, подписанный руководителем (заместителем руководителя) Управления и заверенный печатью (Приложение N 6, 7 к административному регламенту), предоставляется гражданину на основании личного заявления получателя, либо по запросу органов социальной защиты населения высылается по месту жительства гражданина. Регистрируется в журнале регистрации справок о предоставлении льгот по бесплатному проезду, копия указанного документа остается в Управлении и располагается в общем деле в соответствии с порядком регистрации.

Хранение личных дел осуществляется в следующем порядке.

Действующие личные дела получателей хранятся на специально оборудованных стеллажах. Порядок размещения действующих личных дел на стеллажах определяется руководителем Управления.

Закрытые личные дела получателей с периодичностью один раз в месяц сдаются на хранение в архив Управления. Личному архивному делу в журнале учета архивных дел присваивается архивный номер. Срок хранения архивных дел получателей - 5 лет, личных дел с решениями об отказе - 3 года. По истечении указанного срока архивные дела подлежат уничтожению. Срок процедуры по передаче дел в архив, в течении 5 рабочих дней со дня закрытия личного дела.

Результатом административной процедуры является сформированное личное дело получателя государственной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является передача сформированного личного дела на хранение согласно порядку размещения действующих личных дел.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливает Приказ Главного управления социальной защиты населения Севастополя от 28.05.2015 N 65 "О Порядке осуществления финансового контроля и внутреннего финансового аудита".

Текущий контроль осуществляется руководителем Управления либо уполномоченными им должностными лицами перед вынесением решения о предоставлении (отказе в предоставлении) льгот по бесплатному проезду путем оценки подготовленного специалистом Управления пакета документов на предмет их наличия, полноты их содержания и соответствия установленным требованиям, сроков подготовки проекта решения. После проведения проверки должностное лицо (специалист по контролю), уполномоченное руководителем на проведение текущего контроля, подписывает проекты принимаемых решений в строке "проверил" после подписи специалиста, подготовившего пакет документов.

Текущий контроль осуществляется:

в отношении соблюдения требований административного регламента к перечню документов, принимаемых от заявителя для получения государственной услуги, получаемых путем запросов;

в отношении обоснованности принимаемого решения о предоставлении (отказе в предоставлении) льгот по бесплатному проезду;

в отношении правомерности определения срока ее назначения.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Департаментом. Периодичность плановых проверок ежегодно устанавливается Директором Департамента. На проведение плановых проверок Директором Департамента может быть уполномочено должностное лицо либо создана рабочая группа.

Результаты плановых проверок, проведенных уполномоченным должностным лицом (рабочей группой) Управления, оформляются актом проверки (с указанием количества проверенных личных дел) и передаются для ознакомления руководителю Управления.

Внеплановые проверки осуществляются руководителем Управления и Директором Департамента по факту обращения получателя государственной услуги.

За допущенные нарушения Директор Департамента принимает решение о привлечении сотрудников Управления к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) органом, предоставляющим государственную услугу, Департаментом - в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решении, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

В случае досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия) при предоставлении государственной услуги, решений должностных лиц, заявитель может направить жалобу:

- на действия (бездействие) работников Управления - начальнику Управления;

- на действия (бездействие) начальника Управления, сотрудников Департамента - директору Департамента.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока исполнения государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;

4) отказ в приеме документов по причинам, не предусмотренным административным регламентом;

5) отказ в исполнении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены административным регламентом;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной административным регламентом;

7) отказ органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме в Управление, в Департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба направляется на рассмотрение директором Департамента должностному лицу, чьи полномочия предусматривают данную функцию.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Заявитель имеет право обратиться в Департамент либо в Управление и получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в полном объеме.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)-электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы Управление или Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено административным регламентом;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если в результате рассмотрения, жалоба признана обоснованной и установлены факты неправомерности действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги, руководителем управления устраняются нарушения, принимаются меры по их предотвращению в дальнейшем, при необходимости применяются меры дисциплинарного взыскания к должностным лицам, совершившим (принявшим) неправомерные действия.

Решение по жалобе, принятое Директором Департамента, может быть обжаловано в Правительство Севастополя, решение, принятое начальником Управления, может быть обжаловано в Департаменте.

В случае установления, в ходе, или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

VI. Перечень приложений

1. Сведения о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов, представляющих государственную услугу.

2. Блок-схема порядка предоставления государственной услуги.

3. Образец заявления.

4. Решение о предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан.

5. Решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан.

6. Справка о предоставлении мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан.

7. Справка о не предоставлении мер социальной поддержки по бесплатному проезду для отдельных категорий граждан.

Заместитель начальника управления социального обеспечения - начальник отдела организации социальных выплат

Е.Н. Пытько

Приложение 1
к Административному регламенту
Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной
поддержки по бесплатному проезду
для отдельных категорий граждан"

Сведения
о месте нахождения, номерах телефонов и графике работы районных управлений труда и социальной защиты населения Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, МФЦ предоставляющих государственную услугу

Наименование Учреждения	Адрес	Телефон	График приема граждан
1	2	3	4
Управление труда и социальной защиты населения Балаклавского района	299018, г. Севастополь, ул. Урицкого, 2	(8692) 63-11-87, 63-12-69 E-mail: ubr.dtsz@sev.gov.ru	Понедельник с 9-00 до 18-00 часов; Вторник с 9-00 до 18-00 часов; Среда с 9-00 до 18-00 часов; Четверг с 9-00 до 18-00 часов. Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45
Управление труда и социальной защиты населения Гагаринского района	299038 г. Севастополь, проспект Октябрьской революции, 8	(8692) 42-22-56 Е- mail: ugr.dlsz@sev.gov.ru
Управление труда и социальной защиты населения Ленинского района	299011 г. Севастополь, пл. Пушкина, 2	(8692) 54-38-36 E-mail: ulr.disz@sev.gov.ru
Управление труда и социальной защиты населения Нахимовского района	299001 г. Севастополь, ул. Рабочая, 3	(8692) 49-27-79 E-mail: unr.dtsz@sev.gov.ru
Управление труда и социальной защиты населения Нахимовского района. Филиал Северная сторона	299002 г. Севастополь, ул. Леваневского, 24	(8692)71-71-60 E-mail: unr.dlsz@sev. gov.ru
Много функциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг	299009 г. Севастополь, ул. Вокзальная, 10	Call-центр (8692)417100 E-mail: www.mfc92.ru	Понедельник с 8-00 до 20-00; Вторник с 8-00 до 20-00; Среда с 8-00 до 20-00: Четверг с 8-00 до 20-00; Пятница с 8-00 до 20-00; Суббота с 9-00 до 16-00

Приложение 2
к Административному регламенту
Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной
поддержки по бесплатному проезду
для отдельных категорий граждан"

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Обращение заявителя (его представителя)

                |

                |                         /---------------------------\

                                         |     Запрос сведений,      |

/----------------------------------\      | необходимых для принятия  |

|Прием, правовая оценка документов,|      | решения о предоставлении  |

|   представленных для получения   |      | государственной услуги в  |

|     государственной услуги,      | -- | рамках межведомственного  |

|     регистрация документов,      |      |      информационного      |

|    представленных заявителем     |      |      взаимодействия       |

\----------------------------------/      |                           |

                |                         |                           |

                |                         \---------------------------/

                |

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по бесплатному проезду

Формирование личного дела получателя государственной услуги

Приложение 3
к Административному регламенту
Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной
поддержки по бесплатному проезду
для отдельных категорий граждан"

                                           Управление труда и

                                           социальной защиты

                                           населения _______________

                                           района города Севастополя

                                           от ______________________

                                                   (фамилия)

                                           ________________________,

                                                (имя, отчество)

                                           проживающего по адресу:

                                           _________________________

                                           _________________________

                                           _________________________

                                             (контактный телефон)

                          Заявление

     Прошу предоставить меры социальной поддержки по бесплатному

проезду для отдельных категорий граждан по категории

____________________________________________________________________

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)

____________________________________________________________________

Представлены следующие документы, подтверждающие право на меры

социальной поддержки:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

"____" __________ 20___ г.    _____________________

                                    (подпись)

     В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий

предоставления мер социальной поддержки (изменение места жительства,

установление инвалидности и т.д.), обязуюсь сообщить о таких

обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления в органы

социальной защиты.

     В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку моих

персональных данных, в т.ч. в электронном виде, в целях

предоставления бесплатного проезда.

"___" __________ 20___ г.   Подпись _________________

                     Расписка-уведомление

Заявление зарегистрировано "___" _______ 20__ г. N ___________

Копии с подлинниками сверены. Подлинники возвращены заявителю.

     В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий

предоставления мер социальной поддержки (изменение места

жительства, установление инвалидности и т.д.), обязуюсь сообщить

о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления

в органы социальной защиты.

"___" __________ 20___ г.     Специалист ______________

Приложение 4
к Административному регламенту
Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной
поддержки по бесплатному проезду
для отдельных категорий граждан"

            Управление труда и социальной защиты населения

        ________________ района Департамента труда и социальной

                защиты населения города Севастополя

                Решение от _____________ N ___________

            о предоставлении мер социальной поддержки по

                    бесплатному проезду

Гражданину (ке):

проживающему (ей) по адресу:

Карточка учета/номер личного дела:

Документ, удостоверяющий личность: ______ серия ____, номер ________

Направление выплаты: ________ филиал __________

N счета _______________________

Предоставить меры социальной поддержки по бесплатному проезду

за период с ____________ по _______________

   Основание: Закон города Севастополя от __________ N _____________

"__________________________________________________________________"

Руководитель _________________ / (расшифровка ФИО)

                (подпись)

Специалист __________________/ (расшифровка ФИО)

                (подпись)

Проверил _________________ _________________

              (подпись) /  (расшифровка ФИО)

МП

Приложение 5
к Административному регламенту
Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной
поддержки по бесплатному проезду
для отдельных категорий граждан"

           Управление труда и социальной защиты населения

        ________________ района Департамента труда и социальной

                защиты населения города Севастополя

                Решение от _____________ N ___________

         об отказе в  предоставлении мер социальной поддержки по

                    бесплатному проезду

Гражданину (ке):

проживающему (ей) по адресу:

Карточка учета/номер личного дела:

     Отказать в предоставлении мер социальной поддержки по

бесплатному проезду

________________________________________________________________

(указать причину в соответствии с действующий законодательством)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Вы можете обжаловать данное решение в досудебном порядке,

направив жалобу на имя директора Департамента труда и социальной

зашиты населения города Севастополя либо в судебном порядке, в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель                ______________/__________________

                                       (расшифровка подписи)

МП

Приложение 6
к Административному регламенту
Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной
поддержки по бесплатному проезду
для отдельных категорий граждан"

                    Справка N __________

         о предоставлении мер социальной поддержки

               по бесплатному проезду

Гр.

____________________________________________________________________

                          (ФИО полностью)

дата рождения ____________________,

зарегистрированной (ому) по адресу:

____________________________________________________________________

предоставлено за период с ________________ по ___________________.

Основание выдачи: электронная база данных по состоянию на __________

Руководитель ________________/_________________

                 (подпись)    (расшифровка ФИО)

Специалист _________________/_______________.

МП               (подпись) (расшифровка ФИО)

______________________________________

                   N тел.

Дата "___" ______________ 20___ г.

Приложение 7
к Административному регламенту
Департамента труда и социальной
защиты населения города Севастополя
предоставления государственной услуги
"Предоставление мер социальной
поддержки по бесплатному проезду
для отдельных категорий граждан"

                                         Наименование организации

                                         ___________________________

                                         Юридический

                                         адрес _____________________

                                         ___________________________

                          Справка N ________

                о не предоставлении мер социальной

                  поддержки по бесплатному проезду

Гр. ________________________________________________________________

                        (ФИО полностью)

дата рождения _________________, зарегистрированной (ому) по адресу:

____________________________________________________________________

меры социальной поддержки по бесплатному проезду не предоставлялись

Основание выдачи: электронная база данных по состоянию на _________.

Руководитель ________________/_________________

                 (подпись)    (расшифровка ФИО)

Специалист _________________/_______________.

МП               (подпись) (расшифровка ФИО)

______________________________________

                   N тел.

Дата "___" ______________ 20___ г.