Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения и нагрудного знака "Житель осаждённого Севастополя"

Приложение
к приказу Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 20.12.2017 г. N 513-о

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения и нагрудного знака "Житель осаждённого Севастополя"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения и нагрудного знака "Житель осаждённого Севастополя" (далее - Регламент) устанавливает стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий) в ходе предоставления Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент) и управлениями труда и социальной защиты населения районов города Севастополя (далее - районные управления) государственной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами, взаимодействия с заявителем, иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории города Севастополя, которые во время обороны города Севастополя с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года проживали на его территории.

Уполномоченными представителями заявителей являются физические лица, достигшие возраста 18 лет, уполномоченные соответствующей доверенностью на представление интересов заявителя в районном управлении (далее - уполномоченные лица).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Департаментом и районными управлениями:

- посредством телефонной связи;

- путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;

- путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на заявление заявителя;

- при личном приеме заявителей в Департаменте, районных управлениях;

- в виде информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и т.д.);

- путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На информационных стендах районных управлений в доступных для ознакомления местах, официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

- настоящий Регламент с приложениями;

- образец заполнения заявления для получения государственной услуги;

- схема размещения работников районных управлений;

- реестр предоставляемых государственных услуг;

- процедура предоставления государственной услуги;

- перечень категорий получателей государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- сроки предоставления государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- место расположения Департамента, районных управлений;

- график (режим) работы Департамента, районных управлений;

- порядок получения государственной услуги;

- номера телефонов;

- адреса электронной почты.

Место нахождения Департамента: 299053, г. Севастополь, ул. Руднева, 40.

Электронный адрес почты Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": dtszn@sev.gov.ru.

Электронный адрес сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dszn.sev.gov.ru.

График работы Департамента: понедельник - четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00, пятница - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45. Выходные дни - суббота, воскресенье.

Перечень районных управлений, предоставляющих государственную услугу, включая сведения об адресах их местонахождения, справочных телефонах, приведен в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Сведения о получателях мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее - меры социальной защиты (поддержки), и предоставленных мерах социальной защиты (поддержки), а также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Получение информации из ЕГИССО о получателях мер социальной защиты (поддержки) и мерах социальной защиты (поддержки), ее обработка и использование в целях осуществления Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя своих полномочий осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги: "Выдача удостоверения и нагрудного знака "Житель осаждённого Севастополя".

2.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу и участвующих в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется районными управлениями, указанными в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

При предоставлении государственной услуги районные управления осуществляют:

- прием и регистрацию документов на предоставление государственной услуги;

- проверку представленных заявителем документов;

- принимают решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и нагрудного знака "Житель осажденного Севастополя" (далее - удостоверение, нагрудный знак);

- уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги;

- оформление и выдачу удостоверения и нагрудного знака.

В предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы и организации:

1) Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя в части:

- принятия документов в виде электронного документа через Портал и последующей передачей в районное управление.

Директор Департамента подписывает и заверяет печатью, поступившие из районных управлений удостоверения "Житель осажденного Севастополя".

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача удостоверения и нагрудного знака;

- отказ в выдаче удостоверения и нагрудного знака.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 16 февраля 2018 г. - Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 16 февраля 2018 г. N 66

См. предыдущую редакцию

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не может превышать 15-дневный срок со дня подачи заявления.

Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.

Районные управления принимают решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.

Срок выдачи удостоверения и нагрудного знака заявителю осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления в районное управление из Департамента оформленного удостоверения.

Уведомление о принятии решения об отказе в выдаче удостоверения направляется заявителю в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае представления заявителем документов в районное управление почтовым отправлением, либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", при этом днем обращения за государственной услугой считается дата получения документов районным управлением. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

Если указанные в п. 2.6 настоящего Регламента документы (копии документов), направленные почтовым отправлением или в виде электронного документа (пакета документов), получены после окончания рабочего времени районного управления, днем их получения считается следующий рабочий день.

Если документы (копии документов) получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.

2.5. Перечень нормативных и правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- Закон города Севастополя от 20.04.2017 N 339-ЗС "О жителях осаждённого Севастополя";

- Постановление Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов (исполнения государственных функций)";

- Постановление Правительства Севастополя от 27.04.2017 N 314-ПП "Об утверждении порядка изготовлении и выдачи удостоверения и нагрудного знака "Житель осаждённого Севастополя".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Постановления Правительства Севастополя от 27 апреля 2017 г. следует читать как "N 341-ПП"

Информация об изменениях:

Подраздел 2.6 изменен с 16 февраля 2018 г. - Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 16 февраля 2018 г. N 66

См. предыдущую редакцию

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Граждане, которые не проживают на территории города Севастополя, необходимые для предоставления государственной услуги документы предоставляют в Управление социального обслуживания Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.

Граждане, которые проживают на территории города Севастополя, необходимые для предоставления государственной услуги документы предоставляют в районное управление по месту регистрации.

Перечень документов:

1) заявление (Приложение N 2) к настоящему Регламенту;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации (страницы 2, 3 и страницы, содержащие отметку о регистрации) либо, при отсутствии паспорта, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

3) фотография размером 3x4 см.;

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 16 февраля 2018 г. - Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 16 февраля 2018 г. N 66

См. предыдущую редакцию

4) копии документов, подтверждающих факт проживания в городе Севастополе в период его обороны с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года: Такими документами могут быть:

- архивные справки;

- домовые книги;

- трудовые книжки родителей;

- свидетельство о рождении или паспорт, где указана регистрация в полицейском участке в период оккупации;

- справки об эвакуации из г. Севастополя в этот период;

- справки об окончании подземной школы в период с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года;

- удостоверения к памятному знаку "Житель осаждённого Севастополя 1941 - 1942 годов" и "Юный защитник Севастополя 1941 - 1942 годов", выданные Севастопольской секцией Советского комитета ветеранов войны в 80-е - 90-е годы;

- удостоверение к медали "За оборону Севастополя";

- справки соответствующих служб, протоколы решений уполномоченных органов, комиссий, в том числе органов власти города Севастополя, которые ранее давали право на получение гражданам льгот, как "Жителю осажденного Севастополя", выданные в соответствии с законодательством, действовавшим до 21.02.2014;

- свидетельство о рождении или паспорт, где указано место рождения в городе Севастополе в период его обороны с 30 октября 1941 г. по 4 июля 1942 г.

В случае отсутствия указанных документов, факт проживания в городе Севастополе в период его обороны с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года может быть установлен в судебном порядке. Решение суда является основанием для выдачи удостоверения и нагрудного знака.

Заявитель представляет копии документов с одновременным предъявлением оригиналов.

В случае утраты (порчи) удостоверения (далее - дубликат удостоверения) заявитель (уполномоченное лицо) представляет в районное управление по месту регистрации:

- личное заявление о выдаче дубликата удостоверения с объяснением обстоятельств утраты (порчи) удостоверения;

- объявление, напечатанное или опубликованное в печатных средствах массовой информации об утрате удостоверения;

- удостоверение, пришедшее в негодность, или копию удостоверения (при наличии);

- две фотографии размером 3x4 см.

Перечень, указанных в настоящем пункте Регламента документов, является исчерпывающим.

Уполномоченные лица дополнительно представляют удостоверение личности, доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, и подтверждающую наличие у представителя права действовать от лица заявителя и определяющую условия и границы реализации права на получение государственной услуги.

Заявление на предоставление государственной услуги подается в форме согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту. Рекомендуемая форма заявления также доступна в электронном виде на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявления в бумажном виде составляются в единственном экземпляре (подлиннике) и подписываются заявителем (его представителем).

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем в районные управления по месту жительства заявителя.

Способы подачи документов:

непосредственно заявителем - в районное управление по месту жительства заявителя;

по почте - в районное управление по месту жительства заявителя.

При направлении заявления о предоставлении государственной услуги и документов посредством почтового отправления, копии документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента, а также документ, подтверждающий полномочия заявителя (при обращении представителя), должны быть заверены нотариально.

Заявление и копии документов могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Предоставление государственной услуги не связано с получением документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, организаций.

2.7.2. Указание на запрет требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление заявителем документов, содержащих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- несоответствие сведений о заявителе в представленных документах.

- предоставление заявителем (уполномоченным лицом) неполного комплекта документов, указанных в п. 2.6. настоящего Регламента.

- заявитель не относится к категории граждан, указанных в п. 1.2. Регламента.

- отсутствие документов, подтверждающих факт проживания в городе Севастополе в период его обороны с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не требуется.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не взимается.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги на личном приеме в районном управлении не должен превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивший посредством почтовой связи регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в районное управление.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, принятый при личном обращении, подлежит регистрации в течение 15 минут.

Запрос регистрируется в журнале регистрации заявлений.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившее в электронной форме осуществляется в день поступления заявления и документов в районное управление (на электронную почту).

Если документы (копии документов) получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.

2.15. Требования к помещениям, в 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:

- помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, а также печатными материалами о государственной услуге;

- вход и передвижение по помещению, в котором проводится прием документов, не должен создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями;

- помещения для предоставления государственной услуги размещаются по возможности на нижних этажах зданий;

Руководителем районного управления, предоставляющего государственную услугу, обеспечиваются условия получения инвалидами услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:

- содействие со стороны должностных лиц районного управления, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

- возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории учреждения;

- проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;

- размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме, порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

- оказание должностными лицами районного управления иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги является:

- расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;

- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц районных управлений, в том числе с использованием телефонной связи, электронной почты;

- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

- наличие необходимого и достаточного количества специалистов районных управлений, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей;

- бесплатность предоставления государственной услуги;

- количество взаимодействий заявителя с должностным лицом не более двух раз.

Критериями доступности и качества оказания при предоставлении государственной услуги являются:

- удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения процедур при предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Для получения государственной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в п. 2.6 настоящего Регламента, в том числе в форме электронного документа:

- через районное управление;

- посредством использования почтовой связи;

- посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий, с применением электронной подписи.

Заявление и копии документов могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06 апреля 2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При подаче документов в электронном виде заявителю необходимо в течение 3 рабочих дней с даты направления заявления обратиться в районное управление и представить оригиналы документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента для проверки и заверения их специалистом районного управления, ответственным за предоставление государственной услуги.

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме, прием документов к заявлению осуществляется вне очереди.

При направлении заявления о предоставлении государственной услуги и документов посредством почтового отправления, копии документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента, а также документ, подтверждающий полномочия заявителя (при обращении представителя), должны быть заверены нотариально.

При желании, заявитель может получить информацию о принятом решении по предоставлению государственной услуги в электронной форме. Для этого необходимо сделать пометку в заявлении "прошу направить информацию о принятом решении на электронную почту" с указанием необходимого адреса электронной почты.

Получение государственной услуги на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) не предусмотрено.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления для предоставления государственной услуги;

б) формирование личного дела заявителя и рассмотрение его районным управлением и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и нагрудного знака;

в) выдача удостоверения и нагрудного знака.

Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги предоставлена в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления для предоставления государственной услуги"

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги в районное управление по месту жительства заявителя с представлением документов, указанных в п. 2.6 Регламента.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист районного управления, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист).

Специалист во время приема и регистрации документов о предоставлении государственной услуги осуществляет информирование и консультирование граждан о нормах действующего законодательства, устанавливающего порядок предоставления государственной услуги.

При представлении (получении) документов, необходимых для предоставления государственной услуги специалист:

- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в п. 2.6 Регламента;

- сопоставляет указанные в заявлении сведения и данные в представленных документах на предмет соответствия требованиям административного регламента;

- проверяет сведения, содержащиеся в представленных заявителем (законным представителем) документах;

- в случае представления незаверенной в установленном порядке копии документа, специалист проверяет на соответствие ее с оригиналом, заверяет своей подписью с указанием должность лица, заверившего копию, личную подпись, инициалы, фамилию, дату заверения.

В случае представления заявителем документов, содержащих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.

Заявление и копии документов, заверенные в установленном порядке, могут быть направлены по почте заказным почтовым отправлением.

Заявление и документы, направленные по электронной почте (электронный адрес районных управлений указан в Приложении N 1), подписываются в соответствии с Федеральными законами от 06 апреля 2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются в районное управление с использованием электронных носителей.

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры, 15 минут с момента получения заявления и документов.

Критерий принятия решения о приеме и регистрации заявления: основания для отказа в приеме документов и заявления предусмотрены п. 2.8 Регламента.

Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления и документов, отказ в приеме заявления и документов.

Способ фиксации результата административной процедуры:

- специалист фиксирует в заявлении факт приема документов, с указанием должности, фамилии, инициалов, принявшего документы, а также даты заполнения заявления, регистрация заявления и документов в книге регистрации выдачи удостоверения и нагрудного знака "Житель осаждённого Севастополя".

3.3. Административная процедура "Формирование личного дела заявителя для рассмотрения его районным управлением и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и нагрудного знака"

Основанием для начала административной процедуры является: зарегистрированное заявление со всеми необходимыми документами.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист районного управления, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист).

Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:

- специалист формирует личное дело заявителя;

- направляет его начальнику (заместителю начальника) районного управления для рассмотрения заявления и документов граждан;

- начальник (заместитель начальника) районного управления принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и нагрудного знака в 5-дневный срок со дня регистрации заявлений и документов граждан в районном управлении.

В случае принятия решения о выдаче удостоверения и нагрудного знака, уполномоченный специалист районного управления не позднее одного рабочего дня:

- оформляет удостоверение и направляет на подпись директору Департамента.

Директор Департамента в течение одного рабочего дня подписывает, поступившие из районных управлений удостоверения.

Специалист в течение 3 рабочих дней со дня поступления подписанного удостоверения и нагрудного знака из Департамента уведомляет заявителя посредством телефонной связи, электронной почты о необходимости получения удостоверения и нагрудного знака.

В случае отказа в выдаче удостоверения и нагрудного знака, уполномоченный специалист уведомляет заявителя в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

Критерий принятия решения: наличие заявления и документов, указанных в п. 2.6 Регламента, и отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.9 Регламента.

Результат административной процедуры: принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче удостоверения и нагрудного знака.

3.4. Административная процедура "Выдача удостоверения и нагрудного знака"

Основанием для начала административной процедуры является поступление в районное управление из Департамента нагрудного знака и подписанного удостоверения.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист районного управления, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист).

Специалист в течение 3 рабочих дней со дня поступления нагрудного знака и подписанного удостоверения из Департамента уведомляет заявителя посредством телефонной связи, электронной почты о необходимости получения удостоверения и нагрудного знака.

При обращении заявителя за удостоверением и нагрудным знаком либо его законного представителя, имеющего доверенность на получение соответствующего удостоверения и нагрудного знака, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специалист устанавливает личность заявителя.

Заявитель (законный представитель) при получении удостоверения и нагрудного знака обязан расписаться в Книге регистрации выдачи удостоверений и нагрудных знаков "Житель осажденного Севастополя" (Приложение N 4).

Результат административной процедуры: выдача удостоверения и нагрудного знака заявителю.

Способ фиксации результата административной процедуры: внесение сведений о выдаче удостоверения в Книгу выдачи удостоверений.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Регламента.

В должностных регламентах лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляющих функции по предоставлению государственной услуги, устанавливаются должностные обязанности, ответственность, требования к знаниям и квалификации должностных лиц.

Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.

При предоставлении государственной услуги заявителю гарантируется право на получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания государственной услуги; защиту сведений о персональных данных; уважительное отношение со стороны должностных лиц.

Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных процедурами по предоставлению государственной услуги должностными лицами районных управлений, осуществляется начальником (заместителем начальника) районного управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей и получателей государственной услуги, принятия решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц районных управлений.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения плановых проверок устанавливается Департаментом. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц районных управлений, а также по конкретному обращению заявителя или получателя государственной услуги.

4.2.3. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справок, в которых должны быть отражены выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц районных управлений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.1. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Должностные лица районных управлений, ответственные за осуществление процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами районных управлений нормативных правовых актов Российской Федерации, города Севастополя, а также положений настоящего Регламента.

4.4.2. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в районные управления индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с обращениями о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушения срока предоставления государственной услуги;

в) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя, для предоставления государственной услуги;

г) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя, для предоставления государственной услуги;

д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя;

е) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя.

5.3. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц размещается на информационных стендах, размещаемых в районных управлениях, Департаменте, на официальном сайте Департамента.

5.3.1. Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в районное управление, в Департамент.

5.3.2. Обращение с жалобой на решения принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия сотрудников районного управления подается на имя начальника районного управления.

Обращение с жалобой на решения принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия начальника районного управления направляется в Департамент на имя директора.

Жалоба может быть направленно по почте, на официальный сайт Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должно содержать:

- наименование районного управления или Департамента, должностного лица районного управления или Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица районного управления или Департамента;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица районного управления или Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет требования заявителя, относительно предоставления государственной услуги, дает соответствующую оценку действиям должностного лица, в отношении действий (бездействий) которого была подана жалоба;

- отказывают в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являются следующие причины:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего жалобу, сведения о месте нахождения заявителя по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению;

- содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. Заявители вправе обжаловать решения по жалобе в вышестоящие инстанции: Департамент, Правительство Севастополя, в судебном порядке.

5.11. Заявители имеют право обратиться в районное управление, Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.