Приложение. Административный регламент департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка"

Утвержден
приказом директора
Департамента труда и
социальной защиты населения
города Севастополя

Административный регламент
департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" (далее - административный регламент) являются:

отношения, связанные с предоставлением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее - ежемесячная выплата);

определение сроков и последовательности административных процедур, административных действий, принятия решений организациями, предоставляющими государственную услугу;

порядок взаимодействия между заявителями и организациями, предоставляющими государственную услугу, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги при непосредственном предоставлении государственной услуги;

иные требования к предоставлению государственной услуги, в т.ч. учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на получение государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (далее - заявители):

а) женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка;

б) отец (усыновитель) либо опекун ребенка в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления ребенка.

Данная категория заявителей предусмотрена Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ).

Государственная услуга предоставляется в случае, если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в городе Севастополе, за второй квартал года, предшествующего году обращения.

Государственная услуга не предоставляется:

гражданам, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам, лишенным родительских прав, либо ограниченных в родительских правах.

От имени заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться их законные представители (если в качестве заявителей выступают дети, не достигшие возраста 18 лет, недееспособные лица, лица с ограниченной дееспособностью), либо лица, уполномоченные заявителями на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Управление), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) предоставляющих государственную услугу, размещается на зданиях, в которых располагается каждое Управление или МФЦ, на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент) (приложение N 1 к административному регламенту).

Место расположения Департамента: 299053, город Севастополь, ул. Руднева, 40, телефон (8692) 53-70-58, факс (8692) 53-71-29, E-mail: dtsz@sev.gov.ru.

Место расположения МФЦ: 299009, город Севастополь, ул. Вокзальная, 10, телефон (8692) 41-71-00.

Адреса и места расположений МФЦ размещены на официальном сайте www.mfc92.ru.

Информация о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, указанных в п. 2.2 административного регламента, размещается в местах расположения указанных организаций, на их официальных сайтах.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на официальном Интернет-сайте Департамента http://dtsz@sev.gov.ru/; на информационных стендах в Управлении;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) на информационных стендах в МФЦ;

4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru.

Информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.

На информационных стендах в местах ожидания или местах информирования посетителей размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

график приема граждан специалистами Управления или МФЦ;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга - назначение и выплата ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее - ежемесячная выплата).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу и органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляют: - Управление по месту жительства заявителей - в части приема документов и принятия решения о назначении ежемесячной выплаты (об отказе в назначении);

Департамент - в части формирования выплатных документов, начисления и подготовки ведомостей на предоставление ежемесячной выплаты.

2.2.2 При предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы и организации:

1) МФЦ - в части приема от граждан заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и последующей передачи принятых документов в Управление, информирования заявителя об отказе в рассмотрении его заявления;

2) Государственная служба занятости населения - в части предоставления сведений о выплате пособия по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, а также стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

3) Территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) - в части предоставления:

сведений о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

сведений о ежемесячном пособии по уходу за ребенком, получаемого матерью (отцом), подлежащей (щему) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

сведений о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) Управление Федеральной налоговой службы - в части предоставления сведений о доходах членов семьи, являющихся индивидуальными предпринимателями;

5) Государственные органы, организации и учреждения - в части предоставления сведений, подтверждающих доходы семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения, а также, о размерах, получаемых пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи;

6) Образовательные организации высшего и среднего профессионального образования - в части предоставления сведений о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений;

7) Органы Федеральной службы исполнения наказания - в части предоставления сведений о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданные соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

8) Государственные органы, на которые возложено исполнение полномочий по опеке и попечительству в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" - в части предоставления сведения:

о лишении родительских прав;

об ограничении в родительских правах;

об отмене усыновления ребенка; об отобрании ребенка;

9) Территориальные органы Пенсионного фонда - в части предоставления сведений о получении пенсии, компенсационных выплат, дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;

10) Военный комиссариат - в части предоставления сведений:

о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу;

о размере получаемых пенсий, денежного довольствия;

11) Органы Внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации и другие органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью - в части предоставления сведений о размере получаемых пенсий, денежного довольствия;

12) Кредитные организации города Севастополя - в части зачисления денежных средств на счета получателей пособий по предоставленным спискам Департамента.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- назначение и выплата заявителю ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Выплата ежемесячной выплаты осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами;

- принятие решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты направляется (вручается) заявителю в 5-дневный срок со дня его подписания руководителем (заместителем руководителя) Управления.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Ежемесячная выплата назначается Управлением в месячный срок с даты приема (регистрации) заявления с документами.

Оснований для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ);

Основами законодательства Российской Федерации от 11.02.1993 N 462-1 "О нотариате";

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 N 889н "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка, порядка обращения за назначением указанной выплаты, а также перечня документов, необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка";

Законом города Севастополя от 11.06.2014 N 26 "О прожиточном минимуме в городе Севастополе";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона г. Севастополя от 11 июня 2014 г. следует читать как "N 26-ЗС"

Постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)";

Постановлениями Правительства Севастополя "Об установлении прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в городе Севастополе" на соответствующий квартал текущего года.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляемых заявителем

2.6.1. Для назначения и выплаты ежемесячной выплаты заявителем, в Управление или МФЦ предоставляются:

1) заявление (приложение N 3 к административному регламенту);

2) документ, удостоверяющий личность, место жительства заявителя;

3) документ, удостоверяющий личность, место жительства и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления через представителя заявителя;

4) документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей:

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей) либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства;

в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

5) документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка;

6) документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления - для лиц, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2017 N 418-ФЗ;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 418-ФЗ следует читать как "от 28 декабря 2017 г."

7) документ, подтверждающий расторжение брака;

8) сведения о доходах членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления:

справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;

сведения о доходах членов семьи, являющихся индивидуальными предпринимателями;

сведения о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений.

Документом, подтверждающем отсутствие доходов у заявителя и (или) членов его семьи, является трудовая книжка с записью о последнем месте работы. В случае отсутствия у заявителя и (или) членов его семьи трудовой книжки в заявлении о назначении ежемесячной выплаты заявитель указывает сведения о том, что он нигде не работал по трудовому договору, не осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относился к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, трудовую книжку не имеет

9) документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя:

договор банковского вклада (счета);

справка кредитной организации о реквизитах счета и другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета.

В случае изменения фамилии (имени, отчества) в представленных документах, необходимых для предоставления государственной услуги, дополнительно предоставляются документы, подтверждающие факт перемены - свидетельство о браке, расторжении брака, свидетельство о перемене имени. В случае отсутствия сведений о лице, сведения о котором необходимы для определения права в связи со смертью, заявителем предоставляется свидетельство о смерти.

Специалист Управления, в должностные обязанности которого входит прием заявлений и документов, необходимых для получения ежемесячной выплаты, в случае отсутствия копий документов, самостоятельно снимает копии документов, представленных заявителем, в случае предоставления копий заявителем проверяет на соответствие, заверяет подлинность копий, приобщает к заявлению и возвращает оригиналы этих документов заявителю.

При заверении соответствия копии документа подлиннику, ниже реквизита "Подпись" специалист проставляет:

заверительную надпись "копия верна";

должность лица, заверившего копию;

личную подпись;

расшифровку подписи (инициалы, фамилию);

дату заверения.

Заявление и документы могут быть направлены заявителем в Управление по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. В этом случае подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении о назначении выплат, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляются нотариусом или иным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При этом заявление о назначении выплат, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения Управлением и заявителю направляется извещение о дате получения заявления.

Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

Заявление и документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, могут быть направлены в форме электронных документов посредством Портала.

В случае представления заявления и документов в электронной форме через Портал, заявителем в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, представляются в Управление оригиналы документов для сверки их с электронными копиями.

В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при подаче заявления заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц или их представителей о согласии на предоставление и обработку персональных данных указанных лиц, согласно приложению N 4 к административному регламенту. Указанные заявление и документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа в порядке, установленном настоящим пунктом. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

2.6.2. Управление, в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено

нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам ежемесячной выплаты;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам организации, участвующих в предоставлении государственной услуги за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

Копии документов при личном обращении представляются заверенные в установленном действующим законодательством порядке либо с оригиналом.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

По собственной инициативе заявителем в дополнение к документам, указанным в п. 2.6.1 административного регламента, в Управление либо в МФЦ могут быть представлены:

1) сведения о выплате пособия по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, а также стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

2) сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

3) сведения о ежемесячном пособии по уходу за ребенком, получаемого матерью (отцом), подлежащей (щему) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

4) сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

5) сведения о получении пенсии, компенсационных выплат, дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;

6) сведений о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданные соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

7) сведения:

о лишении родительских прав;

об ограничении в родительских правах;

об отмене усыновления ребенка;

об отобрании ребенка;

8) сведения о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу;

9) сведения о размере получаемых пенсий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью.

2.8. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для получения государственной услуги.

Основаниями для отказа в приёме документов являются:

а) представление неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента, либо наличие в представленных документах заведомо недостоверных сведений;

б) несоответствие представленных документов установленным требованиям:

копии документов заверены в установленном порядке, документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц (с расшифровкой фамилии), содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) отсутствие права на получение ежемесячной выплаты;

б) ограничение заявителя в родительских правах, на дату вынесения решения по заявлению (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке).

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Размер платы, государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно, государственная пошлина не взимается.

2.12. Сроки ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди одного человека при подаче документов в Управление на предоставление пособия не должно превышать 15 минут.

Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом Управления, ведущим прием.

Во избежание очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на прием.

При предварительной записи гражданин сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных и электронных носителях, либо по электронной записи. Гражданину сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.

Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление ежемесячной выплаты по предварительной записи, осуществляемой при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты, не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

График приема граждан должностными лицами Департамента и Управления, предоставляющего государственную услугу, устанавливается директором Департамента.

Консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется и в не приемные дни.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением регистрируется в день подачи гражданином заявления с полным пакетом документов, предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный в электронном виде посредством Портала, регистрируется в день его поступления (с приложением электронных копий документов, предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента) в Управление.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный в Управление с полным пакетом документов по почте, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения.

Датой приема заявления, поданного в МФЦ, считается дата его регистрации в МФЦ.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о получении услуг в организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается локальными нормативными актами указанных организаций.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Участок, прилегающий к зданию Управления, рекомендовано обеспечить парковкой для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован:

информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;

средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски (пандусы, расширенные проходы и т.д.).

В случае невозможности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильным группам населения в здание, в Управлении должна быть

предусмотрена услуга сопровождения инвалидов и граждан, имеющих расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказания им помощи при перемещении в здании, предусмотрена установка кнопки вызова.

В здании Управления должны быть созданы условия для возможности самостоятельного передвижения маломобильных групп населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски к зонам оказания услуг, а так же надлежащее размещение оборудования и носителей информации, допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и допуск собаки - проводника на объект (здания, помещения) в которых предоставляется услуга.

Поверхность ступеней при входе в здание должна иметь антискользящее покрытие. Краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой.

Зоны оказания услуг должны соответствовать

санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы табличками с указанием времени перерыва на обед, технического перерыва, а так же дублирование необходимой для инвалидов информации и звуковой и зрительной, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации.

Оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (зоны оказания услуг). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания (строения).

Зоны оказания услуг рекомендуется оборудовать:

системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны и видеонаблюдения (по возможности);

электронной системой управления очередью (по возможности);

Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, должны быть обеспечены личными нагрудными идентификационными карточками и (или) настольными табличками, содержащими фамилию, имя, отчество, наименование должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

В зонах оказания услуг размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Управления.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места ожидания по возможности обеспечиваются санитарно-техническими помещениями (санузел) с учетом доступа инвалидов-колясочников, гардеробом.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Сотрудники Управления должны оказывать помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению государственной услуги, наравне с другими лицами.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:

1. Своевременность (установленный регламентом срок, время, фактически затраченное на предоставление услуги).

2. Доступность (наличие возможности записаться на прием по телефону, наличие возможности подать заявление в электронном виде, доступность информации для заявителей в форме индивидуального или публичного (устного или письменного) информирования о порядке и сроках предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: в федеральной государственной информационной системе ЕГПУ, на Портале государственных услуг (функций) города Севастополя обеспечение доступа заявителей к формам заявлений и иным документам, необходимым для получения государственной услуги.

3. Качество (количество принятых документов должно соответствовать требованиям законодательства. Не допустимо требовать документы, не предусмотренные законодательством (недостаточное количество документов приведет к повторному обращению гражданина). Сотрудники должны быть вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.

4. Удовлетворенность заявителя предоставлением государственной услуги (отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги).

5. Бесплатность предоставления государственной услуги.

6. Возможность обращения за получением государственной услуги в МФЦ.

7. Количество взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги не должно превышать двух раз, максимальная продолжительность до 30 минут.

Показателями качества государственной услуги являются: соответствие требованиям настоящего административного регламента.

2.16. Иные требования к предоставлению государственной услуги

Заявитель имеет право в любой момент на получение информации о ходе предоставления государственной услуги.

Пособие назначается со дня рождения ребенка, в случае если заявление о назначении ежемесячной выплаты подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата назначается на срок один год.

По истечении указанно!х) срока заявитель подает новое заявление о назначении ежемесячной выплаты, а также представляет документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители несовершеннолетних детей, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. Заявитель вправе отказаться от получения ежемесячной выплаты путем подачи в Управление заявления об отказе от получения ежемесячной выплаты (далее - заявление об отказе), согласно приложению N 5 к административному регламенту.

Осуществление ежемесячной выплаты прекращается:

- в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от декабря 2017 г. N 418-ФЗ - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления об отказе;

ГАРАНТ:

- в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 418-ФЗ при достижении ребенком возраста полутора лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет;

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона N 418-ФЗ в случае изменения места жительства заявителя - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующие органы извещены об изменении места жительства;

- в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона N 418-ФЗ в случае смерти ребенка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть ребенка;

- в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона N 418-ФЗ в случае смерти заявителя, объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, а также в случае лишения (ограничения) его родительских прав - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть заявителя либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав.

Возобновление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется:

- в случае отмены решения суда об объявлении заявителя умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении (ограничении) его родительских прав с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

- в случае подачи заявителем повторного заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление гражданам информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах Портала;

подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием такого заявления и документов с использованием Портала;

получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

Заявитель имеет право в любой момент на получение информации о ходе предоставления государственной услуги.

2.17. Особенности предоставления государственной услуги через МФЦ.

Предоставление государственных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ по принципу "одного окна", после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с Управлением и Департаментом, осуществляется МФЦ без участия заявителя.

Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется после вступления в силу соглашения о взаимодействии между МФЦ и Департаментом (далее - соглашение о взаимодействии).

МФЦ осуществляет:

- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;

- прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг;

- информирует об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

Через МФЦ заявитель может подать документы для получения государственной услуги. Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги через МФЦ не осуществляется.

В случае подачи документов для получения государственной услуги специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:

- определяет предмет обращения;

- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

- проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте;

- принимает у заявителя заявление (форма заявления приведена в приложении N 3);

- выдает заявителю расписку в приеме документов;

- передает пакет принятых документов на бумажных носителях в Управление - в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанных уполномоченным специалистом МФЦ.

При установлении факта представления неполного пакета документов или несоответствия установленным требованиям документов, поступивших в Управление от МФЦ, специалист в 5-дневный срок с даты подачи заявления в МФЦ направляет в МФЦ в электронной форме уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения для информирования заявителя об отказе в рассмотрении его заявления, а также о возможности представления заявления и документов повторно.

2.18. Предоставление государственной услуги в электронной форме

Прием от гражданина заявления и документов для назначения ежемесячной выплаты может быть осуществлен посредством Портала.

На Портале заявителем заполняется шаблон заявления о назначении ежемесячной выплаты, к которому прикрепляются электронные копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.6.1 административного регламента. Отправление заявления и документов осуществляется посредством Портала на электронный адрес Управления по месту жительства.

Специалист Управления, ответственный за предоставление услуги по назначению ежемесячной выплаты в электронной форме, в срок не более трёх рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов в электронной форме проводит правовую оценку сведений, содержащихся в заявлении и документах, в соответствии с п. 3.1 административного регламента.

В случае выявления неполных сведений или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п.п. "б" п. 2.8 административного регламента, специалист, в срок не более одного рабочего дня после проведения правовой оценки документов, информирует заявителя о выявленных нарушениях, являющихся препятствием для назначения ежемесячной выплаты.

В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов специалист информирует о положительных результатах проверки заявителя и назначает заявителю дату и время, в которое он должен прийти в Управление с оригиналами документов, направленных в электронной форме.

Заявитель согласно назначенному времени предоставляет в Управление оригиналы документов, которые были представлены им в электронной форме. Специалист принимает заявителя в назначенное им время, сверяет документы, полученные в электронной форме, с документами, представленными заявителем, и в случае отсутствия замечаний заверяет копии надлежащим образом.

В случае неявки гражданина в назначенное время, он обращается в Управление в любой день в рабочее время и принимается в порядке общей очередности.

После завершения процедуры сверки документов заявление регистрируется в соответствии с п. 3.1 административного регламента.

Последующее предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с п. 3.2 - 3.6 административного регламента.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме днем приема заявления считается день подачи в Управление документов в электронной форме при условии, что электронные копии соответствуют оригиналам документов.

Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты направляется заявителю в 5-дневный срок после подписания руководителем (заместителем руководителя) Управления.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, правовая оценка и регистрация документов, представленных для получения государственной услуги;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты;

4) формирование личного дела получателя государственной услуги;

5) формирование выплатных документов;

6) прекращение предоставления ежемесячной выплаты;

7) организация возврата необоснованно полученных сумм пособия.

3.1. Приём, правовая оценка и регистрация документов, представленных для получения государственной услуги

Основанием для начала данной административной процедуры являются:

а) личное обращение гражданина (представителя) в Управление с комплектом документов, необходимых для назначения ежемесячной выплаты;

б) поступление в Управление заявления о предоставлении ежемесячной выплаты и документов, необходимых для принятия решения о назначении ежемесячной выплаты, почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи;

в) поступление в Управление электронного заявления и приложенных к нему электронных копий документов с использованием Портала;

г) поступление в Управление из МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Специалист Управления, ответственный за прием заявления и документов, устанавливает:

- личность заявителя, для чего проверяет документ, удостоверяющий личность;

- наличие у заявителя документа, подтверждающего факт проживания на территории города Севастополя;

- наличие у заявителя права на получение ежемесячной выплаты. При приеме документов специалист Управления проверяет:

- наличие всех документов, подлежащих представлению лично заявителем, необходимых для назначения ежемесячной выплаты;

- правильность заполнения заявления;

- полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя).

Специалист Управления проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным в п. 2.8 административного регламента.

Специалист Управления проверяет на соответствие копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист Управления помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.

Специалист Управления, осуществляющий прием заявлений и документов, необходимых для предоставления ежемесячной выплаты обязан проинформировать заявителя о сроках предоставления ежемесячной выплаты, а также об обязанности получателя своевременно извещать Управление, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, разъяснить какие обстоятельства влекут за собой прекращение предоставления ежемесячной выплаты.

В случае подачи лицом, имеющим право на получение ежемесячной выплаты, заявления через представителя в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в заявлении, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства представителя, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность представителя, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность представителя и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия представителя, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия представителя и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью представителя с проставлением даты представления заявления.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячной выплаты, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. При этом в случае обращения заявителя в Управление факт обращения фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячной выплаты.

В случае если к заявлению, направленному по почте, приложены не все документы, предусмотренные административным регламентом, или приложены ненадлежащим образом заверенные копии, Управление возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата и порядком обжалования способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата (заказным почтовым отправлением либо нарочным).

Принятые к рассмотрению заявление и документы от заявителя либо из МФЦ, регистрируются специалистом ответственным за выполнение административного действия, в Журнале учета заявлений граждан и решений Управления о назначении и выплате пособия (далее - Журнал регистрации).

Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении.

Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя Управления. Все исправления в Журнале регистрации должны быть заверены отметкой "исправленному верить" и подписью специалиста.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 5 до 30 минут на каждого заявителя.

Результатом предоставления услуги является прием и регистрация заявления и документов либо отказ в приеме и регистрации документов.

Способом фиксации является выдача талона расписки заявителю, подтверждающей прием документов Управлением, и регистрация документов о предоставлении государственной услуги в журнале регистрации с присвоением регистрационного номера.

3.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является необходимость обращения в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в п. 2.7 административного регламента, специалист Управления, ответственный за выполнение административного действия, в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя:

оформляет запросы в электронном виде через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия либо на бумажном носителе;

передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления запросы, оформленные на бумажном носителе;

регистрирует запросы в установленном порядке;

направляет запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.

Направление запросов на бумажном носителе осуществляется по формам с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных следующими способами:

почтовым отправлением;

с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

иными способами, не противоречащими законодательству.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия

Управление запрашивают:

5) Государственные органы, организации и учреждения - в части предоставления сведений о размерах, получаемых пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи;

6) Органы Федеральной службы исполнения наказания - в части предоставления сведений о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданные соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

7) Государственные органы, на которые возложено исполнение полномочий по опеке и попечительству в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" - в части предоставления сведения:

о лишении родительских прав;

об ограничении в родительских правах;

об отмене усыновления ребенка;

об отобрании ребенка;

8) Территориальные органы Пенсионного фонда - в части предоставления сведений о получении пенсии, компенсационных выплат, дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;

9) Военный комиссариат - в части предоставления сведений:

о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу;

о размере получаемых пенсий;

10) Органы Внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации и другие органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью - в части предоставления сведений о размере получаемых пенсий.

Межведомственный запрос о предоставлении сведений должен содержать следующие сведения:

- наименование Департамента как органа, направляющего запрос;

- наименование органа государственной власти или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;

- указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного правового акта;

- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом, а также введения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

- дата направления межведомственного запроса;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Запросы направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а в случае отсутствия у Управления доступа к СМЭВ, - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Запросы на бумажном носителе подписывает руководитель Управления либо заместитель руководителя Управления.

Формирование и направление запросов в электронном виде в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в установленном порядке.

При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Запросы на бумажном носителе подписывает руководитель Управления. Формирование и направление запросов в электронном виде в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в установленном порядке.

Днем направления запроса считается соответственно дата почтового отправления, дата электронного запроса, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на извещении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Ответы на запросы направляются органами, ответственными за их предоставление, в срок, установленный ч. 3 ст. 7.2 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, в течение пяти рабочих дней.

При получении ответа на запрос должностные лица Управления приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.

Сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются для принятия решения в рамках предоставления государственной услуги.

Критерии принятия решения - запрос в государственных органах и организациях и получение ответа на запрос сведений, необходимых для принятия решений о назначении ежемесячной выплаты (отказе в назначении).

Результатом административной процедуры является направление запроса в государственные органы и организации и получение ответа на запрос сведений, необходимых для принятия решений о назначении ежемесячной выплаты.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация запроса в журнале исходящей корреспонденции и поступившего ответа на запрос в журнале входящей корреспонденции.

3.3. Принятие решения о назначении (об отказе в назначении) пособия

Основанием для выполнения административной процедуры является регистрация документов, принятых от заявителя Управлением или МФЦ.

На основании представленных заявителем документов, специалист Управления, ответственный за выполнение административного действия:

проводит расчет среднедушевого дохода семьи в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ;

вносит информацию о заявителе в базу данных автоматизированной информационной системы "Социальная поддержка населения города Севастополя" (далее АИС СПН);

формирует решение о назначении ежемесячной выплаты (приложение N 6 к административному регламенту) либо решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты (приложение N 7 к административному регламенту) и передает их на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 15 до 20 минут на каждого заявителя.

Текущий контроль соответствия установленным требованиям представленных документов, указанных в п. 2.6, 2.7 административного регламента осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным руководителем Управления (далее - специалист по контролю).

Специалист по контролю устанавливает:

1) обоснованность права заявителя на назначение и выплату ежемесячной выплаты с учетом представленных документов;

2) соответствие документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним;

3) соответствие сведений о заявителе, внесенных специалистом в карточку учета в автоматизированной системе АИС СПН, сведениям, подтвержденным документами;

4) правильность расчета среднедушевого дохода семьи и сроков назначения ежемесячной выплаты.

В случае выявления ошибок и недочетов возвращает специалисту документы для устранения замечаний и нарушений. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты принимается руководителем (заместителем руководителя) Управления по месту жительства заявителя в месячный срок с даты приема (регистрации) заявления с документами на предоставление услуги. Информация о принятии решения о назначении предоставляется заявителю по его требованию в любой момент после подписания решения руководителем (заместителем руководителя) Управления.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, изложенных в п. 2.9. административного регламента, принимается решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

После осуществления текущего контроля специалистом по контролю решение о назначении либо решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты (в 2-х экземплярах) передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления.

Один экземпляр решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты направляется (вручается) заявителю в 5-дневный срок со дня его подписания руководителем (заместителем руководителя) Управления. Второй экземпляр решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты приобщается к копиям представленных заявителем документов и хранится в течение одного года, после чего передается в архив и хранится в архиве в течение трех лет.

Срок исполнения административной процедуры составляет до 5 дней.

Критерий принятия решения - принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной выплаты.

Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты.

Способом фиксации является сформированное решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты, подписанное руководителем (заместителем руководителя) Управления.

3.4. Формирование личного дела получателя государственной услуги

Основанием для начала данной процедуры является принятие руководителем (заместителем руководителя) Управления решения о назначении ежемесячной выплаты. Документы, принятые от заявителя либо от МФЦ, сведения, полученные в результате межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, формируются в личное дело получателя пособия, специалистом, ответственным за выполнение административного действия.

Лицевая сторона обложки личного дела должна содержать:

верхний правый угол - наименование Управления и вид ежемесячной выплаты;

центральная часть - фамилия, имя, отчество получателя ежемесячной выплаты;

нижняя часть - адрес получателя с указанием почтового индекса, N телефона (при его наличии).

Рекомендуемый формат личного дела стандарт листа А4 (скоросшиватель), либо стандарт листа А5.

В личное дело последовательно располагаются:

- решение о назначении ежемесячной выплаты;

- заявление о назначении ежемесячной выплаты;

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копии документов, представленные для получения ежемесячной выплаты в порядке, перечисленном в п. 2.6 административного регламента.

Листы в деле должны быть пронумерованы.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 10 минут на одно личное дело.

По окончании срока выплаты ежемесячной выплаты в соответствии с п.п. "б" - "д" п. 3.6 административного регламента в личное дело получателя ежемесячной выплаты специалист Управления формирует из базы данных автоматизированной системы АИС СПН, распоряжение о прекращении предоставления ежемесячной выплаты (приложение N 8 к административному регламенту) с приобщением документов, послуживших основанием для прекращения выплаты ежемесячной выплаты, распечатывает информацию о фактически произведенной выплате. Закрытым считается личное дело получателя ежемесячной выплаты, в случае, если распоряжение о прекращении выплаты скреплено подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления, а также оттиском печати Управления.

В случае необходимости выдачи справки о периоде выплаты ежемесячной выплаты и снятии с учета, о не назначении (невыплате) ежемесячной выплаты - документ, подписанный руководителем (заместителем руководителя) Управления и заверенный печатью (приложение N 9.1, 9.2 к административному регламенту), предоставляется гражданину на основании .личного заявления получателя ежемесячной выплаты, либо по запросу органов социальной защиты населения высылается по новому месту жительства гражданина и регистрируется в журнале регистрации справок о выплате ежемесячной выплаты, копия указанного документа остается в Управлении и приобщаются в общее дело в соответствии с порядком регистрации.

Хранение личных дел осуществляется в следующем порядке.

Действующие личные дела получателей ежемесячной выплаты хранятся на специально оборудованных стеллажах. Порядок размещения действующих личных дел определяется руководителем Управления.

Закрытые личные дела получателей ежемесячной выплаты с периодичностью один раз в год сдаются на хранение в архив на основании акта. Личному делу в журнале учета архивных дел присваивается архивный номер. Срок хранения архивных дел получателей ежемесячной выплаты -5 лет, личных дел с решениями об отказе - 3 года. По истечении указанного срока архивные дела подлежат уничтожению. Порядок размещения и уничтожения архивных дел получателей ежемесячной выплаты определяется руководителем Управления.

Критерий принятия решения - формирование личного дела получателя государственной услуги.

Результатом административной процедуры является сформированное личное дело получателя государственной услуги.

Способом фиксации является сформированное дело на бумажном и электронном носителе.

3.5. Формирование выплатных документов

Основанием для начала данной процедуры является принятое решение о назначении заявителю ежемесячной выплаты.

Выплата ежемесячной выплаты осуществляется Департаментом через кредитные организации, указанные получателями ежемесячной выплаты, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления с документами.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, на основании базы данных автоматизированной системы АИС СПН, производит начисление ежемесячной выплаты, готовит:

- списки получателей ежемесячной выплаты для зачисления сумм ежемесячной выплаты во вклады или на открытые счета получателей в кредитной организации по каждой кредитной организации; осуществляет передачу списков в кредитную организацию для зачисления на счета получателей в электронном виде. К спискам для зачисления ежемесячной выплаты прилагается сопроводительная опись в двух экземплярах. Зачисление денежных средств происходит согласно электронному документообороту (при наличии) или выплатных документов Департамента на бумажном носителе. Списки получателей ежемесячной выплаты для зачисления сумм во вклады или на открытые счета в кредитной организации формируются по требованиям, согласно заключенных договоров, обязательными являются следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество получателя, номер вклада (счета), сумма к выплате. В каждом списке, на каждом листе списка цифрами и прописью указывается общая сумма, подлежащая выплате.

Листы ведомости состоят из собственно ведомости и отрывного талона. Листы ведомости пронумерованы. В ведомостях печатаются: номер электронного дела, фамилия, имя, отчество, адрес получателя, серия и номер паспорта, сумма к выплате. В каждой ведомости, на каждом листе ведомости цифрами и прописью указывается общая сумма, подлежащая выплате.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 5 дней по каждому направлению выплаты.

Критерий принятия решения - формирование выплатных документов на выплату ежемесячной выплаты.

Результатом административной процедуры является получение ежемесячной выплаты заявителем.

Способом фиксации являются направленные списки получателей государственной услуги в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей ежемесячной выплаты.

3.6. Прекращение предоставления ежемесячной выплаты.

Основаниями для прекращения предоставления ежемесячной выплаты являются:

а) достижение ребенком возраста полутора лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет;

б) изменение места жительства гражданина, получающего указанную выплату - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Управление извещены об изменении места жительства;

в) отказ от получения указанной выплаты - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено соответствующее заявление;

г) смерть ребенка - со дня, следующего за днем смерти ребенка;

д) смерть гражданина, получающего указанную выплату, объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, а также в случае лишения его родительских прав - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть данного гражданина либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав.

Получатели ежемесячной выплаты обязаны извещать не позднее чем в месячный срок о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты за.

В день получения сведений о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты, специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, оформляет распоряжение о прекращении предоставления ежемесячной выплаты, по форме, согласно приложению N 8 к административному регламенту, которое вместе с личным делом получателя ежемесячной выплаты передает специалисту по контролю для проверки правомерности прекращения предоставления ежемесячной выплаты. При подтверждении правомерности прекращения предоставления ежемесячной выплаты специалист по контролю визирует распоряжение о прекращении предоставления ежемесячной выплаты.

Специалист по контролю передает личное дело получателя ежемесячной выплаты с распоряжением о прекращении предоставления ежемесячной выплаты на подпись руководителю (заместителю руководителя) Управления. После подписания распоряжения личное дело получателя ежемесячной выплаты возвращается специалисту.

В случае выезда получателя ежемесячной выплаты за пределы города Севастополя, выплата ежемесячной выплаты прекращается, личное дело сдается на хранение в архив Управления, при этом получателю ежемесячной выплаты на руки выдается справка - аттестат о произведенных выплатах с указанием выплатного периода и с указанием даты снятия с учета по причине перемены места жительства, либо справка - аттестат направляется по запросу органов социальной защиты населения по новому месту жительства получателя ежемесячной выплаты, согласно приложению N 10 административному регламенту).

В случае переезда получателя ежемесячной выплаты в пределах города, Управление готовит распоряжение о прекращении предоставления ежемесячной выплаты, приобщает в личное дело справку о фактической произведенной выплате с отметкой "снят с учета в связи с переездом", с указанием даты и передает личное дело в Управление по месту проживания получателя ежемесячной выплаты.

По основаниям, перечисленным в п.п. "б" - "д" настоящего пункта основаниям, для прекращения предоставления ежемесячной выплаты Управлением готовится распоряжение о прекращении предоставления ежемесячной выплаты и приобщается в личное дело получателя ежемесячной выплаты. В личное дело также приобщается справка о фактически произведенной гражданину выплате ежемесячной выплаты за весь период его получения.

Гражданину направляется уведомление о прекращении предоставления ежемесячной выплаты по основаниям, указанным в п.п. "б" - "г" настоящего пункта административного регламента.

Распоряжение о прекращении предоставления ежемесячной выплаты приобщается в личное дело получателя ежемесячной выплаты. В личное дело получателя ежемесячной выплаты также приобщается справка о фактически произведенной гражданину выплате ежемесячной выплаты за весь период его получения. Личное дело получателя ежемесячной выплаты, которому выплата ежемесячной выплаты прекращена, передается в архив.

Административная процедура выполняется должностным лицом, на которое возложена данная функция.

Критерий принятия решения - прекращение предоставления ежемесячной выплаты.

Срок выполнения административной процедуры 20 минут.

Результатом административной процедуры является прекращение предоставления ежемесячной выплаты. Способом фиксации является распоряжение о прекращении государственной услуги.

3.7. Организация возврата необоснованно полученных сумм пособия

Основанием для начала административной процедуры является обнаружение факта необоснованно полученных сумм ежемесячной выплаты в результате предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячной выплаты. Сумма ежемесячной выплаты признается необоснованно полученной в случаях, сокрытия информации предусмотренных п.п. "б", "г" и "д" п. 3.6 административного регламента.

Излишне выплаченные суммы ежемесячной выплаты гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (в результате предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной выплаты).

Административная процедура выполняется специалистом, в чьи должностные обязанности включена данная функция.

Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной выплаты. При прекращении выплаты ежемесячной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно, в случае отказа - взыскивается в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При установлении факта переплаты оформляется расчет необоснованно выплаченной ежемесячной выплаты (приложение N 11 к административному регламенту), информация об этом доводится до сведения получателя в течение 5 рабочих дней, за исключением случая, когда переплата произошла по вине Управления.

Оформленный расчет необоснованно выплаченной ежемесячной выплаты приобщается в личное дело получателя совместно с заявлением получателя с обязательством восстановить переплату, с указанием суммы переплаты и срока восстановления. Возврат переплаты осуществляется через кредитные организации города Севастополя, в личное дело получателя ежемесячной выплаты приобщается копия платежного поручения при восстановлении суммы переплаты на счете.

Результатом административной процедуры является возврат получателем (виновным лицом Управления) необоснованно выплаченной ежемесячной выплаты в Управление.

Способом фиксации является документ подтверждающий возврат необоснованно выплаченной ежемесячной выплаты.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливает приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 24.10.2016 N 488 "О порядке осуществления финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя".

Текущий контроль осуществляется руководителем Управления либо уполномоченными им должностными лицами, перед вынесением решения о назначении (об отказе в назначении) пособия путем оценки подготовленного специалистом Управления пакета документов на предмет их наличия, полноты их содержания и соответствия установленным требованиям, сроков подготовки проекта решения. После проведения проверки должностное лицо (специалист по контролю), уполномоченное руководителем на проведение текущего контроля, подписывает проекты принимаемых решений в строке "проверил" после подписи специалиста, подготовившего пакет документов.

Текущий контроль осуществляется:

в отношении соблюдения требований административного регламента к перечню документов, принимаемых от заявителя для получения государственной услуги, получаемых путем запросов;

в отношении обоснованности принимаемого решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной выплаты;

в отношении правомерности определения размера ежемесячной выплаты и срока его назначения.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Департаментом. Периодичность плановых проверок ежегодно устанавливается директором Департамента. На проведение плановых проверок директором Департамента может быть уполномочено должностное лицо либо создана рабочая группа.

Результаты плановых проверок, проведенных уполномоченным должностным лицом (рабочей группой) Департамента, оформляются актом проверки (с указанием количества проверенных личных дел) и передаются для ознакомления директору Департамента.

Плановый контроль осуществляется путем проведения плановых проверок соблюдения требований административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя:

порядку информирования о предоставлении государственной услуги в части, входящей в компетенцию Управления;

срокам предоставления государственной услуги, в том числе срокам регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги, принятия решений;

обоснованности принимаемых решений.

Внеплановые проверки осуществляются руководителем Управления и Департаментом по факту обращения получателя государственной услуги.

Департамент, осуществляя контроль полноты и качества предоставления Управлением государственной услуги, проводит проверки (в соответствии с графиком выездных проверок), выявляет нарушения, выдает акты - заключения о результатах проверок, обязательные для исполнения Управлением. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений осуществляется Управлением.

За допущенные нарушения требований административного регламента директор Департамента принимает решение о привлечении сотрудников Управления к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) органом, предоставляющим государственную услугу, Департаментом - в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решении и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

В случае досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия), при предоставлении государственной услуги, решений должностных лиц, заявитель может направить жалобу в Управление, в Департамент:

- на действия (бездействие) работников Управления - начальнику Управления;

- на действия (бездействие) начальника Управления, сотрудников Департамента - директору Департамента.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока исполнения государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;

4) отказ в приеме документов по причинам, не предусмотренным административным регламентом;

5) отказ в исполнении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены административным регламентом;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной административным регламентом;

7) отказ органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме в Управление, в Департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Рассмотрение жалобы направляется директором Департамента должностному лицу, чьи полномочия предусматривают данную функцию.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательному приему и рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба, поступившая посредством электронной почты, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.

Заявитель имеет право обратиться в Департамент или Управление и получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в полном объеме.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено административным регламентом;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если в результате рассмотрения, жалоба признана обоснованной и установлены факты неправомерности действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги, руководителем Управления устраняются нарушения, принимаются меры по их предотвращению в дальнейшем, при необходимости применяются меры дисциплинарного взыскания к должностным лицам, совершившим (принявшим) неправомерные действия.

Решение по жалобе, принятое директором Департамента может быть обжаловано в Правительство Севастополя.

В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель директора
Департамента - начальник управления
социальных выплат

А.В. Кордова

<< Назад
	Содержание Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 29 января 2018 г. N 36 "Об утверждении административного...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас