Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Ялта
от 15 февраля 2018 г. N 262-п

Положение
о межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение (далее - Положение) о межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - комиссия) устанавливает единый порядок рассмотрения вопросов по осуществлению переустройства, перепланировки, переоборудования жилых и нежилых помещений, перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.2. Действие указанного Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учёт не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.3. Комиссия создается при Администрации города Ялта, является коллегиальным совещательным органом Администрации города Ялта, осуществляющим согласование по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным и Градостроительным кодексами Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта и настоящим Положением.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, коллегиальности принятия решений, гласности и открытости.

1.6. Основные понятия:

1.6.1. Жилым помещением в соответствии с жилищным кодексом Российской федерации признается:

- жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

- квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования. предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

- комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

1.6.2. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

1.6.3. Переустройство жилого помещения - замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

1.6.4. Перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Основные функции межведомственной комиссии

2.1. К основным функциям комиссии относится рассмотрение обращений, согласование, а также участие в подготовке предложений и рекомендаций, заключений по решению следующих вопросов:

2.1.1. Рассмотрение документов и принятие решений о переустройстве и перепланировке жилых и нежилых помещений.

2.1.2. Рассмотрение документов и принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение и (или) нежилого помещения в жилое помещение.

2.1.3. Рассмотрение документов и принятие решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийными и подлежащим сносу или реконструкции.

3. Порядок формирования и деятельности межведомственной комиссии

3.1. Межведомственная комиссия создается, реорганизуется и упраздняется главой администрации города Ялта Республики Крым (далее - Администрация города) путем издания соответствующего акта.

3.2. В состав межведомственной комиссии входят представители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) Администрации города Ялта, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, иные должностные лица учреждений и предприятий, находящихся в муниципальном образовании городской округ Ялта Республика Крым, депутаты Ялтинского городского совета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (по согласованию).

3.3. К участию в работе комиссии могут быть привлечены другие сотрудники, а также специализированные организации и квалифицированные эксперты с правом совещательного голоса, собственники (уполномоченные ими лица) помещений, в отношении которых рассматривается вопрос на заседании комиссии.

3.4. Работой комиссии руководит ее председатель.

3.5. В период отсутствия председателя работой комиссии руководит заместитель председателя комиссии с правом подписи соответствующих документов.

3.6. Заседания комиссии созываются по мере необходимости председателем (а в случае его отсутствия - заместителем председателя).

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

3.8. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство и обеспечивает деятельность комиссии;

- назначает дату, время и определяет место проведения предстоящего заседания комиссии;

- формирует повестку дня заседания комиссии:

- в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний комиссии дополнительные вопросы;

- предварительно знакомится с материалами по вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- участвует в работе комиссии с правом решающего голоса;

- подписывает документы комиссии, в том числе протоколы, акты, заключения, письма, запросы, иные документы;

- взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, с соответствующими органами, организациями, учреждениями, предприятиями: при необходимости запрашивает и получает от них в установленном порядке необходимые для работы комиссии документы (материалы);

- дает поручения членам комиссии;

- выполняет иные действия по выполнению возложенных на комиссию функций.

3.9. Члены комиссии:

- имеют право предварительно знакомиться с документами, планируемыми к рассмотрению на заседании комиссии;

- участвуют в заседаниях комиссии лично, без права передачи своих полномочий другим лицам с правом решающего голоса;

- вносят предложения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии;

- выполняют поручения, данные председателем комиссии;

- обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании комиссии вопросов;

- подписывают протоколы заседаний комиссии, на которых они присутствовали; проверяют представленные документы на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации на предмет полноты необходимого к предоставлению пакета документов, изучают содержание и участвуют в их обсуждении.

3.10. Секретарь межведомственной комиссии:

- осуществляет ведение делопроизводства комиссии, в том числе прием документов на рассмотрение комиссии, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции;

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям межведомственной комиссии;

- осуществляет подготовку документов комиссии, в том числе актов обследования и заключений;

- информирует членов комиссии о дате, времени и месте предстоящих заседаний комиссии, направляет членам комиссии и приглашенным лицам повестку дня заседания комиссии;

- осуществляет регистрацию лиц, присутствующих на заседаниях комиссии;

- ведет и подписывает протоколы заседаний комиссии;

- обеспечивает учет и хранение документов и протоколов заседаний комиссии;

- подготавливает и подписывает выписки из протоколов заседаний.

В период отсутствия секретаря комиссии его функции исполняет один из членов комиссии с правом подписи соответствующих документов.

3.11. Решения (заключения) комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании и оформляются протоколом, который подписывает председатель (или в его отсутствии - заместитель, председательствующий на заседании комиссии), секретарь комиссии и члены комиссии.

3.12. В случае равенства голосов при принятии решения голос председательствующего на заседании является решающим.

3.13. При несогласии с принятым решением или содержанием протокола заседания комиссии член межведомственной комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение по рассмотренному вопросу, которое подлежит обязательному занесению в протокол заседания и приобщению к заключению.

3.14. Выписки из протоколов заседаний комиссии подписываются секретарем комиссии.

3.15. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

3.16. Решения (рекомендации, заключения) комиссии доводятся до сведения заинтересованных лиц в форме и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.17. Срок рассмотрения заявления, поступившего на рассмотрение комиссии, не может превышать 45 (сорока пяти) календарных дней со дня их регистрации секретарем комиссии в журнале входящей корреспонденции.

3.18. Регистрация заявления, поступившего на рассмотрение комиссии, осуществляется в день его поступления секретарю комиссии.

3.19. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Администрация города Ялта.

4. Порядок подачи заявлений на рассмотрение межведомственной комиссии

4.1. Прием, регистрацию и учет заявлений, обращений поступающих на рассмотрение комиссии, ведет секретарь комиссии. Учет ведется в журнале регистрации входящей корреспонденции, где указывается дата поступления заявления, обращения, наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество физического лица - заявителя, суть обращения, иные сведения.

4.2. Лицо, обращающееся с вопросом, рассмотрение которого относится к компетенции комиссии, подает заявление непосредственно в Администрацию города Ялта Республики Крым либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо в соответствующее предприятие или учреждение муниципального образования городской округ Ялта, уполномоченное на принятие заявления в котором излагает суть своего обращения. Если обращение подается от имени юридического лица, заявитель обязан представить документ, подтверждающий его полномочия как уполномоченного представителя юридического лица. Если заявление подписывается уполномоченным лицом от имени заявителя, то к заявлению в обязательном порядке прилагается документ, подтверждающий наличие таких полномочий.

4.3. Для рассмотрения вопроса о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо, наниматель жилого помещения или уполномоченное им лицо представляет в межведомственную комиссию:

4.3.1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения (приложение N 2 к Положению).

4.3.2. Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое или нежилое помещение.

4.3.3. Подготовленный проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого или нежилого помещения;

4.3.4. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого или нежилого помещения.

4.3.5. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

4.3.6. Если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такое переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть представлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (основание: статья 36, части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.4. Для рассмотрения вопроса о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, признание жилого (не жилого) здания многоквартирным домом, межведомственной комиссии на рассмотрение предоставляется пакет документов:

4.4.1. Заявление о переводе помещения (приложение N 3 к Положению).

4.4.2. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение.

4.4.3. План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения).

4.4.4. Поэтажный план здания, в котором находится переводимое помещение.

4.4.5. Выполненный специализированной проектной организацией проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (здания) (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

4.4.6. В случае, если собственниками помещения являются несколько лиц, заявление подписывается и подается одновременно всеми совладельцами, либо уполномоченным от их имени в установленном законодательством Российской Федерации порядке представителем. Заявление может быть подписано и подано в межведомственную комиссию одним из совладельцев жилого помещения только в случае, если к заявлению прилагается нотариально заверенное согласие всех сособственников переводимого помещения на его перевод в жилое (нежилое) помещение.

4.4.7. Заявитель вправе предоставить заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения как дополнительный документ, необходимый для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", по рекомендации комиссии.

4.5. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и (или) признания многоквартирного дома аварийным, заявитель представляет на рассмотрение межведомственной комиссии следующие документы:

4.5.1. Заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение N 4 к Положению).

4.5.2. Правоустанавливающие документы на жилое помещение.

4.5.3. Проект переоборудования нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

4.5.4. Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании помещения аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4.5.5. Заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения как дополнительный документ, необходимый для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", требованиям.

4.5.6. В случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого межведомственная комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 4.5 раздела 4 настоящего Положения.

4.6. Ответственность за достоверность и содержание предоставленных ей комиссии документов возлагается на заявителя.

4.7. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием даты их получения Администрацией города Ялта. Также в расписке может быть указана дата передачи документов ответственному секретарю ей комиссии.

5. Порядок принятия решений (рекомендаций) межведомственной комиссией

5.1 В ходе предварительного ознакомления с материалами по вопросам перевода помещений председатель межведомственной комиссии (а в случае его отсутствия - его заместитель) вправе в порядке межведомственного взаимодействия запросить информацию:

5.1.1. В органе или организации, осуществляющих государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости":

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

- о собственниках помещений, примыкающих к помещению, в о