Распоряжение Губернатора г. Севастополя от 9 апреля 2018 г. N 114-РГ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в городе Севастополе" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора г. Севастополя
от 9 апреля 2018 г. N 114-РГ
"Об утверждении Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в городе Севастополе"

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года", пунктом 46 Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Рогозиным Д.О. от 20.06.2017 N 4210п-П4, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя" с целью эффективной реализации государственной политики в области гражданской обороны

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в городе Севастополе (далее - План мероприятий).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя обеспечить представление в Департамент общественной безопасности города Севастополя информации о ходе выполнения Плана мероприятий ежегодно до 15 декабря отчетного года.

3. Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя (Беркович О.А.) опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Гладкова В.В.

Губернатор города Севастополя

Д.В. Овсянников

Утвержден
распоряжением Губернатора
города Севастополя
от 09 апреля 2018 г. N 114-РГ

План
мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в городе Севастополе

N	Приоритетные направления и мероприятия но реализации государственной политики в области гражданской обороны	Мероприятия по реализации приоритетных направлений	Срок	Ответственный исполнитель		Ожидаемый результат
I. В области совершенствования нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы
1.	Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременная актуализация с учетом внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования	Приведение в соответствие с законодательными и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативных правовых актов города Севастополя в области гражданской обороны	IV квартал 2020 года	Главное управление МЧС России по г. Севастополю (далее - ГУ МЧС России но г. Севастополю) (по согласованию). Департамент общественной безопасности города Севастополя (далее - ДОБ г. Севастополя)		Внесение изменений и (или) принятие законодательных и иных нормативных правовых актов города Севастополя в области гражданской обороны
		Разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)	IV квартал 2020 года IV квартал 2025 года IV квартал 2030 года	ГУ МЧС России но г. Севастополю (по согласованию). ДОБ г. Севастополя, исполнительные органы государственной власти города Севастополя, организации города Севастополя, отнесенные к категории по гражданской обороне (по согласованию)		Утверждение и реализация планов гражданской обороны и защиты населения
II. В области совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
2.	Развитие центра управления в кризисных ситуациях на региональном уровне с возложением на него задач но обеспечению координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны	Перевод на трехуровневую систему управления МЧС России	IV квартал 2018 года	ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя		Переход на трехуровневую систему управления, обеспечивающую эффективную координацию деятельности органов управления гражданской обороной, управление силами и средствами гражданской обороны, центрами управления в кризисных ситуациях регионального уровня
3.	Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации	Обеспечение пунктов управления гражданской обороны современными техническими средствами. автоматизированным и системами, укомплектование специалистами, имеющими соответствующее образование	2017 - 2025 годы	ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя, организации города Севастополя (далее - организации города) (по согласованию)		Устойчивая работа пунктов управления исполнительных органов государственной власти города Севастополя, организаций города в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
4.	Развитие систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях	Оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения и информирования населения	до 2030 года	ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию). ДОБ г. Севастополя, исполнительные органы государственной власти города Севастополя (далее - ИОГВ), организации города (по согласованию)		Достижение необходимого уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
5.	Повышение эффективности оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Проведение совместных занятий, тренировок, учений по доведению сигналов оповещения до населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	до 2030 года	ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ИОГВ, организации города (по согласованию)		Обеспечение установленных сроков оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
		Оснащение техническими средствами оповещения	до 2030 года	ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ИОГВ. организации города (по согласованию)		Доведение численности населения города Севастополя, находящегося в зоне воздействия технических средств оповещения, до уровня не менее 90 процентов
III. В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
6.	Оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны	Оптимизация. реконструкция и строительство (при необходимости) защитных сооружений гражданской обороны	до 2030 года	ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя. ИОГВ. организации-балансодержатели защитных сооружений гражданской обороны (по согласованию)		Доведение обеспеченности населения, подлежащего укрытию, защитными сооружениями гражданской обороны до 89 процентов
7.	Совершенствование системы учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием	Разработка программного обеспечения по учету защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием	IV квартал 2024 года IV квартал 2029 года	ГУ МЧС России по г. Севастополю. ДОБ г. Севастополя		Внедрение электронной базы данных учета защитных сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и содержанием
8.	Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями региона, уровнем его социально-экономического развития и учетом возможных опасностей, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях	Разработка норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	I квартал 2022 года	ДОБ г. Севастополя, ИОГВ. спасательные службы гражданской обороны города Севастополя (далее - службы ГО), организации города (по согласованию)		Утверждение норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных. медицинских и иных средств ИОГВ, а также населения и работников организаций города
		Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом географических и природно-климатических особенностей региона, уровня его социально-экономического развития и возможных опасностей	до 2030 года	ДОБ г. Севастополя. ЙОГ В. службы ГО, организации города (по согласованию)		Доведение размера содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств до утвержденных норм
		Обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты в установленных размерах	до 2030 года	ДОБ г. Севастополя. ИОГВ, службы ГО. организации города (но согласованию)		Доведение уровня обеспеченности населения средствам и индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 96 процентов
9.	Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	Планирование создания пунктов временного размещения, создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	до 2030 года		ДОБ г. Севастополя, ИОГВ, службы ГО, организации города (по согласованию)	Создание необходимых условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
IV. В области развития сил гражданской обороны
10.	Формирование в мирное время высокомобилыной группировки сил гражданской обороны, способной эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	Совершенствование организационно-штатной структуры и оснащения сил гражданской обороны с учетом их оперативной переброски всеми видами транспорта, в том числе авиационным	до 2030 года		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя	Повышение оперативности реагирования сил гражданской обороны при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
11.	Обеспечение органов управления гражданской обороны и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием	Поставки современной пожарно-спасательной техники и экипировки	до 2030 года		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию). ДОБ г. Севастополя, организации города (по согласованию)		Укомплектование в объеме не менее 87 процентов органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной техникой и экипировкой
12.	Планирование и проведение мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Проведение мероприятий по своевременному укомплектованию сил гражданской обороны	до 2020 года		ДОБ г. Севастополя. ИОГВ, службы ГО, организации города (по согласованию)		Доукомплектование нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне личным составом и техникой
13.	Внедрение новых технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем в деятельность органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны	Проведение плановых мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области гражданской обороны с применением автоматизированных средств управления	до 2030 года		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя, организации города (по согласованию)		Повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны
14.	Повышение эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых с участием органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны	Разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов	2017 - 2030 годы		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя		Внесение изменений в инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций. обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз
15.	Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне	Проведение тренировок по гражданской обороне	ежегодно		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя. ИОГВ, службы ГО, организации города (по согласованию)		Проведение штабных тренировок по гражданской обороне с привлечением органов управления и сил гражданской обороны
16.	Завершение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований	проведение аттестации	до 2020 года		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию). ДОБ г. Севастополя. ИОГВ, организации города (по согласованию)		Проведение аттестации всех нештатных аварийно-спасательных формирований и не менее 50 процентов их личного состава
N	Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны	Мероприятия по реализации приоритетных направлений	Срок		Ответственный исполнитель		Ожидаемый результат
V. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны
17.	Повышение эффективности использования средств массовой информации и современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны	Внедрение современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны	2017 - 2030 годы		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя. ИОГВ. организации города (по согласованию)		Увеличение численности населения, проходящего подготовку в области гражданской обороны, повышение ее качества
18.	Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне	Проведение обучения в образовательных организациях, учебно-методическом отделе ГКУ "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" (далее - ГКУ "ЦГЗ")	2017 - 2030 годы		ДОБ г. Севастополя. ИОГВ, ГКУ "ЦГЗ". организации города (по согласованию)		Выполнение планов комплектования образовательных организаций, учебно-методического отдела ГКУ "ЦГЗ"
		Проведение обучения руководящего состава и должностных лиц исполнительных органов государственной власти города Севастополя, организаций города	до 2020 года		ГКУ "ЦГЗ", ДОБ г. Севастополя		Добиться охвата руководящего состава и должностных лиц ИОГВ, организаций города, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до 93,5 процентов
			до 2030 года				Добиться охвата руководящего состава и должностных лиц ИОГВ, организаций города, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до 95 процентов
19.	Реализация комплекса мер, направленных на дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне	Дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы ГКУ "ЦГЗ"	до 2030 года	ГКУ "ЦГЗ" ДОБ г. Севастополя,		Формирование и поддержание учебно-материальной базы, обеспечивающей эффективную подготовку населения в области гражданской обороны
VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны
20.	Участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны	Сотрудничество с Международной организацией гражданской обороны	ежегодно	ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию)		Участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны
21.	Участие органов управления и сил гражданской обороны в международных операциях и программах но защите населения в зонах бедствий и оказанию гуманитарной помощи, включая реализацию проектов содействия международному развитию	Проведение совместных мероприятий по защите и спасанию населения в зонах бедствий	ежегодно	ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию)		Оказание содействия в международных акциях по защите и спасанию населения в зонах бедствий
22.	Реализация в Российской Федерации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий	Проведение совместных мероприятий (по отдельным планам)	до 2030 года		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ИОГВ		Реализация комплекса мер. направленных на снижение риска бедствий, совершенствование готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации в соответствии с Сендайской рамочной программой
VII. Деятельность исполнительных органов государственной власти города Севастополя и организаций города по реализации государственной политики в области гражданской обороны
23.	Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны	Разработка и представление в МЧС России ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны	ежегодно до 1 марта		ГУ МЧС России по г. Севастополю (по согласованию), ДОБ г. Севастополя, ИОГВ, организации города (по согласованию)		Проведение анализа сведений о достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны
24.	Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны	Формирование и исполнение бюджета города Севастополя, предусматривающего ресурсное обеспечение мероприятий но гражданской обороне на текущий год и плановый период	ежегодно		ИОГВ	Выполнение мероприятий, предусмотренных федеральными и государственными программами в полном объеме
25.	Уточнение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне	Проведение уточнения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне	не реже 1 раза в 5 лет		ГУ МЧС России по г. Севастополю (но согласованию). ДОБ г. Севастополя	Актуализированный перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне
26.	Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	Проведение необходимых мероприятий по созданию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	до 2030 года		ИОГВ, организации города (по согласованию)	Создание в полном объеме запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для проведения мероприятий по гражданской обороне