Приказ Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 29 декабря 2017 г. N 182 "Об утверждении порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ) в сфере ценообразования в строительстве, оказываемых Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве" на договорных условиях и о признании утратившими силу приказов Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 26.12.2016 N 174, от 07.03.2017 N 24"

В соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Севастополя от 20.07.2017 N 534-ПП "Об утверждении Порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства, проектная документация которых не подлежит обязательной государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и о признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 23.06.2016 N 614-ПП, от 16.02.2017 N 119-ПП, от 22.06.2017 N 473-ПП", Положением о Департаменте архитектуры и градостроительства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2016 N 1300-ПП, Уставом Государственного бюджетного учреждения "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве", утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 08.10.2014 N 373, с целью приведения подхода к формированию договорной стоимости оказания услуг, оказываемых Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве", в соответствие федеральному законодательству и законодательству города Севастополя, приказываю

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ) в сфере ценообразования в строительстве оказываемых Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве" на договорных условиях.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя:

- от 26.12.2016 N 174 "Об утверждении Прейскуранта цен на платные услуги, оказываемые Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр сметного нормирования и ценообразования в строительстве" на договорных условиях";

- от 07.03.2017 N 24 "О внесении изменений в приказ Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 26.12.2016 N 1 "Об утверждении Прейскуранта цен на платные услуги, оказываемые Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр сметного нормирования и ценообразования в строительстве" на договорных условиях".

3. Руководителю Государственного бюджетного учреждения "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве" обеспечить исполнение настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента Жукалова М.А.

Директора Департамента

А.П. Моложавенко

Утвержден
приказом Департамента
архитектуры и градостроительства
города Севастополя
от 29.12.2017 N 182

Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ) в сфере ценообразования в строительстве, оказываемых Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве" на договорных условиях

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ) в сфере ценообразования в строительстве, оказываемых Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве" на договорных условиях (далее - Порядок) разработан с целью установления единого механизма формирования цен на платные услуги (выполняемые работы) в сфере ценообразования в строительстве, оказываемые Государственным бюджетным учреждением "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве" (далее - Учреждение), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, предусмотренным его уставом, для граждан и юридических лиц и на одинаковых условиях при оказании одних и тех же услуг (работ).

2. Порядок определяет экономические основы формирования стоимости платных услуг (выполняемых работ), оказываемых Учреждением.

3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с уставом Учреждения.

4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (выполняемых работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

5. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг (выполняемых работ) и их стоимость по согласованию с Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее Департамент).

6. После согласования цен на платные услуги (выполняемые работы), оказываемые Учреждением, перечень (прейскурант) платных услуг с указанием цены утверждается приказом Учреждения.

Платные услуги оказываются Учреждением по ценам, обеспечивающим полное возмещение затрат Учреждения, связанных оказанием этих услуг.

Цены на платные услуги устанавливаются в едином размере для всех групп потребителей, за исключением случаев, когда законом или иным правовыми актами предусматривается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей услуги.

7. Действие настоящего Порядка не распространяется на установление цен на платные услуги (выполняемые работы), цены на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

8. Учреждение обязано размещать информацию о перечне оказываемых платных услуг и их стоимости своевременно и в доступном для граждан и юридических лиц месте: на досках объявлений, на сайте Учреждения (при наличии).

II. Порядок определения цены

2.1. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса, требований к качеству в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.2. Учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги.

При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышав предельную цену, установленную для данной платной услуги.

При определении размера платы за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, Учреждение руководствуется Разделом 7 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427.

2.3. Затраты Учреждения подразделяются на:

2.3.1. Затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты);

2.3.2. Затраты, не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги, но необходимые для обеспечения деятельности Учреждения (далее - накладные затраты).

2.4. К прямым затратам относятся:

2.4.1. Затраты на основной персонал, т.е. персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги;

2.4.2. Материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

2.4.3. Затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

2.4.4. Прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.5. К накладным затратам относятся:

2.5.1. Затраты на административно-управленческий персонал Учреждения, т.е. персонал, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги;

2.5.2. Затраты общехозяйственного назначения - расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;

2.5.3. Затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

2.5.4. Затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.6. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.7. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал Учреждения и все материальные ресурсы.

Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат Учреждения в предшествующие периоды.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

где:

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат Учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала Учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

2.8. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

2.9. Затраты на основной персонал (п. 2.4.1 настоящего Порядка) включают в себя:

2.9.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

2.9.2. Затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

2.9.3. Суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

2.10. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда

рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

2.11. Расчет затрат на оплату труда основного персонала приводится по форме согласно Таблице 2.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 2

Расчет затрат на оплату труда персонала

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, руб.	Месячный фонд рабочего времени, мин.	Норма времени на оказание платной услуги, мин.	Затраты на оплату труда персонала, руб. (гр. 5 = гр. 2 / гр. 3 х гр. 4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	X	X	X

2.12. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (п. 2.4.2 настоящего Порядка), включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):затраты на комплектующие изделия;

- затраты на инвентарь;

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на другие материальные запасы.

2.13. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

где:

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

2.14. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

Расчет затрат на материальные запасы

___________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу, руб.	Всего затрат материальных запасов, руб. (гр. 5 = гр. 3 х гр. 4)
1	2	3	4	5
1.
2.
Итого	X	X	X

2.15. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (п. 2.4.3 - настоящего Порядка), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

2.16. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

__________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа, %	Годовая норма времени работы оборудования, час.	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги, час.	Сумма начисленной амортизации, руб. (гр. 6 = гр. 2 х гр. 3 х (гр. 4 / гр. 5))
1	2	3	4	5	6
1.
2.
Итого	X	X	X	X

2.17. Объем накладных затрат (п. 2.5 настоящего Порядка) относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала:

где:

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала Учреждения.

2.18. Коэффициент накладных затрат рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

где:

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемые инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогом (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал Учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

2.19. Затраты на административно-управленческий персонал (п. 2.5.1 настоящего Порядка) включают в себя:

2.19.1. затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

2.19.2. нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

2.19.3. затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

2.20. Затраты общехозяйственного назначения (п. 2.5.2. настоящего Порядка) включают в себя:

2.20.1. затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

2.20.2. затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые Учреждением при оказании платной услуги;

2.20.3. затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе:

затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.);

затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации);

затраты на текущий ремонт по видам основных фондов;

затраты на содержание прилегающей территории;

затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги);

затраты на уборку помещений и санитарную обработку помещений;

затраты на содержание транспорта;

затраты на приобретение топлива и энергоресурсов.

2.21. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения (п. 2.5.4 настоящего Порядка) определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

2.22. Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

Расчет накладных затрат

_________________________________

(наименование платной услуги)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал, руб.
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения, руб.
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения, руб.
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала, руб.
5	Коэффициент накладных затрат	стр. 5 = {стр. 1 + стр. 2 + стр. 3} / стр. 4
6	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги, руб.
7	Итого накладные затраты, руб.	стр. 7 = стр. 5 х стр. 6

2.23. Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 6.

Таблица 6

Расчет цены на оказание платной услуги

____________________________________

(наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма, руб.
1	Затраты на оплату труда основного персонала
2	Затраты материальных запасов
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5	Итого затрат
6	Цена на платную услугу