Постановление Государственного Совета Республики Крым от 23 мая 2018 г. N 1990-1/18 "Об отчете Комитета Государственного Совета Республики Крым по межнациональным отношениям о результатах своей деятельности в 2017 году"

В соответствии с пунктом 3 статьи 3, частью 1 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 22, пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона Республики Крым от 15 мая 2014 года N 2-ЗРК "О Государственном Совете Республики Крым - Парламенте Республики Крым", частью 2 статьи 30, статьей 39, пунктом 3 части 1 статьи 172, статьей 176 Регламента Государственного Совета Республики Крым, рассмотрев отчет Комитета Государственного Совета Республики Крым по межнациональным отношениям о результатах своей деятельности в 2017 году, Государственный Совет Республики Крым постановляет:

1. Утвердить отчет Комитета Государственного Совета Республики Крым по межнациональным отношениям о результатах своей деятельности в 2017 году.

2. Опубликовать текст отчета Комитета Государственного Совета Республики Крым по межнациональным отношениям о результатах своей деятельности в 2017 году на официальном сайте Государственного Совета Республики Крым.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Государственного Совета Республики Крым

В. Константинов

г. Симферополь,
23 мая 2018 года
N 1990-1/18

Отчет
Комитета государственного совета по межнациональным отношениям о результатах своей деятельности в 2017 году

Комитет Государственного Совета по межнациональным отношениям (далее по разделу - Комитет) осуществляет свою деятельность в соответствии с Постановлением Государственного Совета от 9 октября 2014 года N 78-1/14 "Об утверждении Положения о Комитете Государственного Совета Республики Крым по межнациональным отношениям".

В состав Комитета входят восемь депутатов Государственного Совета, в том числе осуществляющие свои полномочия на постоянной профессиональной основе: председатель Комитета Гафаров Эдип и его заместители: Шишков О.Г. и Гемпель Ю.К., которые являются членами фракции "Единая Россия" в Государственном Совете.

В 2017 году Комитет осуществлял работу, нацеленную на правовое регулирование находящихся в ведении Комитета вопросов, в том числе:

1) формирования национальной политики в Республике Крым;

2) обеспечения функционирования и развития государственных и других языков и культур в Республике Крым;

3) сохранения и развития национальной самобытности народов, проживающих на территории Республики Крым;

4) гармонизации межнациональных отношений, соблюдения прав и свобод граждан, проживающих на территории Республики Крым, удовлетворения их национально-культурных и духовных потребностей;

5) реабилитации репрессированных народов;

6) проблем беженцев и вынужденных переселенцев;

7) деятельности национально-культурных автономий и религиозных объединений.

8) вопросы обустройства репрессированных граждан и другие.

Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета является изучение и анализ политико-правовых, социально-экономических, демографических и других тенденций развития межнациональных отношений в Республике Крым, рассмотрение вопросов о создании условий для равноправного развития и взаимообогащения национальных культур в Республике Крым, изучение и обобщение опыта работы национально-культурных автономий в Республике Крым.

Комитет по вопросам, относящимся к своему ведению, в установленном порядке осуществляет системное взаимодействие и консультации с прокуратурой Республики Крым, органами исполнительной власти Республики Крым, правоохранительными органами, общественными объединениями и религиозными организациями.

За период работы в 2017 году между Комитетом и вышеуказанными республиканскими и федеральными ведомствами, муниципальными органами и организациями Республики Крым налажено эффективное взаимодействие.

В целях организации мониторинга федерального и республиканского законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений (согласия) на территории Республики Крым и реализации положений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 ода N 1666, Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017, Комитетом для достижения стратегических целей обеспечения национальной безопасности в области межнациональных и межконфессиональных отношений реализуются государственная национальная и культурная политика, которые направлены на укрепление и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, обеспечение национальной, религиозной, расовой терпимости, на воспитание взаимного уважения жителей Республики Крым и народов Российской Федерации, а также на развитие межнациональных и межрегиональных культурных связей. В рамках компетенции усиливается координация деятельности заинтересованных органов исполнительной власти Республики Крым по реализации государственной национальной политики.

Комитетом, с целью сохранения межнационального мира и согласия, используя потенциал национально-культурных автономий, активно велась работа по искоренению рисков проявления экстремизма в начальной стадии и преодолению национальных и религиозных противоречий.

Национально-культурными автономиями Республики Крым при поддержке Комитета в указанный период велась планомерная работа по воспитанию у подрастающего поколения культуры позитивного взаимодействия и толерантности, создания условий для формирования социально активной и ответственной личности - патриота Республики Крым, гражданина России, а также развития позитивных молодежных субкультур, общественных объединений, движений, групп.

Положительным результатом совместной деятельности Комитета с органами государственной власти Республики Крым в обеспечении государственной национальной политики является реализация Закона Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий".

Так, в 2017 году Комитетом поддержан проект постановления Совета министров Республики Крым "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 апреля 2015 года N 185 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым - территория межнационального согласия" на 2015 - 2017 годы" (далее по разделу - проект постановления). В данном проекте постановления внесены изменения, указанные в приложениях Программы, а именно, - в приложении 6 пункты 13, 14; в приложении 7 пункты 4, 6 абзац 3, пункт 15, в приложении 8 пункты 5, 9,12.

Целью данного проекта постановления является внесение уточнений в Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым на приобретение жилья для граждан из числа реабилитированных народов Крыма и Порядок выплаты единовременной материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилья, необходимых для эффективного выполнения данных мероприятий с учетом предложений муниципальных образований Республик Крым. Реализация мероприятий в соответствии с вышеуказанными порядками, предусмотренными Программой, осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

В декабре прошлого года на заседании Комитета согласован проект постановления Совета министров Республики Крым "Об утверждении Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым - территория межнационального согласия" на 2018 - 2020 годы".

Целью данной Программы является содействие гармонизации межнациональных отношений, укреплению единства многонационального народа Республики Крым, обеспечение условий для его полноправного развития, а также профилактика и противодействие экстремизму.

Основными задачами Программы являются:

1) повышение уровня обеспеченности обустройства мест компактного проживания армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов в Республике Крым, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам;

2) строительство многоквартирных и индивидуальных жилых домов для представителей армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов в Республике Крым, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам;

3) выплата материальной помощи и компенсаций представителям армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, проживающих в Республике Крым, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам;

4) реализация мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию представителей армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, проживающих в Республике Крым, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам;

5) всесторонняя поддержка деятельности национально-культурных объединений Республики Крым, направленной на реализацию мероприятий по национально-культурному развитию, сохранению традиций, культур, языков народов Крыма и укреплению гражданской идентичности российской нации;

6) обеспечение межнационального единства в Республике Крым;

7) совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма;

8) проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;

9) проведение комплекса мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии экстремизма в различных ее проявлениях;

10) дискредитация идей и практики деятельности экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности.

1. Мероприятия, направленные на обеспечение межнационального согласия.

Реализацией Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым - территория межнационального согласия" на 2015 - 2017 годы" за счет средств бюджета Республики Крым предусмотрено 425,37 млн рублей.

В рамках обеспечения межнационального согласия в течение 2017 года в Республике Крым проведено более 300 мероприятий этнокультурного характера, в том числе в муниципальных образованиях Республики Крым различного уровня.

В 2017 году оказана финансовая и организационная поддержка национально-культурным объединениям в проведении более 40 мероприятий, в том числе посвященных памятным датам народов Крыма, а также направленных на сохранение и укрепление межнациональных отношений и общегражданского единства, 14 круглых столов, 5 конференций, в том числе 3 международные.

Общее количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства в 2017 году, составило 48 тысяч человек.

Во исполнение пункта 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям (от 28 августа 2017 года N Пр-1710) в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее по разделу - органы местного самоуправления) определены должностные лица, ответственные за реализацию государственной национальной политики на территориях муниципальных образований, в том числе на уровне заместителей глав администраций городов и муниципальных районов.

Кроме того, во всех администрациях муниципальных образований Республики Крым функционируют подразделения по вопросам межнациональных отношений.

В сфере профилактики межнациональных конфликтов и противодействию экстремизму проведено 5 мероприятий и 12 семинаров совещаний с представителями администраций муниципальных образований Республики Крым.

На базе автономной некоммерческой организации "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания" ведет свое вещание телеканал "Миллет" и радиоканал "Ветан седасы" (аналоговое, цифровое и спутниковое вещание на крымско-татарском и русском языках, покрытие в аналоговом формате составляет 80% территории Крыма, в цифровом - около 90%).

Медиацентром им. Исмаила Гаспринского в 2017 году в рамках выполнения государственного задания, издано 29 наименований книг, тиражом более 11 тысяч экземпляров.

В 2017 году впервые в Республике Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым - территория межнационального согласия" на 2015 - 2017 годы" выделено 2 млн рублей на осуществление грантовой поддержки деятельности национально-культурных автономий и общественных организаций, направленной на укрепление межнационального единства и согласия, сохранению и возрождению этнокультурной самобытности народов Крыма. По итогам заседаний Конкурсной комиссии на основании рейтинга проектов определены 7 победителей конкурса:

1) Местная армянская национально-культурная автономия городского округа Симферополь. Проект - "Армянский дворик";

2) Симферопольская городская общественная организация "Еврейский студенческий культурный центр "Гилель". Проект - "От открытых дверей к открытым сердцам";

3) Общественная организация "Крымское общество крымчаков "Кърымчахлар". Проект - "Сохранение и возрождение этнокультурной самобытности крымчакского народа";

4) Фонд социальной поддержки населения "Ялыбою - Южный берег". Проект - "Краски народов южнобережья";

5) Крымская региональная некоммерческая общественная организация "Центр социально-гуманитарных исследований и проектов. Проект -"Религиозное соцветие Крыма";

6) Общественная организация "Симферопольская еврейская национально-культурная автономия". Проект - Фестиваль "Восемь свечей";

7) ОО "Региональная национально-культурная автономия крымских караимов Республики Крым". Проект - "Пошив национальных костюмов крымских караимов".

375 паломников из Республики Крым в 2017 году совершили паломничество (хадж) в Мекку, что, в свою очередь, способствует удовлетворению конфессиональной потребности крымчан, сохранению традиций добрососедства, а также дальнейшей успешной интеграции мусульман Республики Крым в умму Российской Федерации.

2. Обустройство репрессированных народов Республики Крым.

В настоящее время на территории Республики Крым сформировано 289 массивов компактного проживания граждан из числа реабилитированных народов Крыма.

Средний уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой составляет: сети водоснабжения - 75%, сети электроснабжения - 93%, сети газоснабжения - 50%, сети канализации - 15%, дорог с твердым покрытием - 31%.

С целью решения вопросов по обустройству мест компактного проживания реабилитированных народов Крыма Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 утверждена Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее по разделу - Федеральная целевая программа), предусматривающая направление N 8 "Обеспечение межнационального единства".

На меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского, итальянского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и г. Севастополя, реализацию социально важных инвестиционных проектов в 2015 - 2020 годы, в рамках Федеральной целевой программы, предусмотрено 9861,03 млн рублей.

На 2017 год из федерального бюджета бюджету Республики Крым на реализацию мероприятий направления 8 "Обеспечение межнационального единства" Федеральной целевой программы было запланировано 1829,97 млн рублей (с учетом внесенных изменений) на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по 36 инвестиционным проектам.

По состоянию на 1 января 2018 года профинансировано и освоено - 1432,47 млн рублей.

В 2017 году строительно-монтажные работы завершены по следующим объектам:

1) "Строительство газопровода низкого давления в п. Молодежное Симферопольского района Республики Крым" (оформляется исполнительная документация по сдаче объекта в эксплуатацию);

2) "Строительство сетей газоснабжения Белое-4 г. Симферополь Республики Крым" (оформляется исполнительная документация по сдаче объекта в эксплуатацию, с 18 декабря 2017 года ведется работа приемочной комиссии);

3) "Строительство сетей газоснабжения в п. Айкаван Симферопольского района Республики Крым (1 очередь)" (оформляется исполнительная документация по сдаче объекта в эксплуатацию, с 18 декабря 2017 года ведется работа приемочной комиссии);

4) "Строительство сетей водоснабжения застройки с. Строгановка Симферопольского района Республики Крым" (оформляется исполнительная документация по сдаче объекта в эксплуатацию).

В соответствии с Государственной программой на мероприятия:

" Приобретение жилья для граждан из числа реабилитированных народов Крыма" в 2017 году было предусмотрено 100,0 млн рублей, что позволило обеспечить жильем 60 семей из числа реабилитированных народов Крыма.

"Оказание единовременной материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилья" в 2017 году было предусмотрено 19,0 млн рублей, что позволило оказать единовременную материальную помощь на завершение строительства индивидуального жилья 158 семьям из числа реабилитированных народов Крыма.

26 семьям из числа реабилитированных народов Крыма компенсированы расходы за подключение к газоснабжению, электроснабжению и водоотведению.

На учете в департаментах (управлениях) труда и социальной защиты муниципальных образований Республики Крым по состоянию на 1 января 2018 года состоит 17978 реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий. Предоставлены в 2017 году меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная выплата 13695 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, на общую сумму 82,2 млн рублей (размер выплаты - 500 рублей);

по оплате жилых помещений и коммунальных услуг 15460 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, на сумму 76,0 млн рублей (15460*12 месяцев*409,83 рубля);

на льготный проезд в городском и пригородном сообщении имеют право 17978 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. В бюджете Республике Крым на проведение расчетов с перевозчиками за предоставленные меры социальной поддержки, в том числе и ветеранам войны, предусмотрено было в 2017 году 1347,1 млн рублей профинансированы перевозчики на сумму 1346,8 млн рублей.

В рамках работы Земельной комиссии Совета министров Республики Крым проведена инвентаризация 60 самовольно занятых массивов, к 2017 году на территории массивов выполнен добровольный демонтаж всех строений, а также приняты решения о выделении 4380 гражданам из числа реабилитированных народов Крыма земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

За 2017 год ГАУ РК "Медиацентр им. И. Гаспринского" профинансировано и издано 33 книги, 6 газет, 4 журнала.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития" в 2017 году на заседании Комитета с участием начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым А.В. Чекунова рассматривался вопрос "О практике применения Федерального закона от 17 апреля 2017 года N 77-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по разделу - Федеральный закон N 77-ФЗ) и проблемных вопросов в части выдачи вида на жительство Российской Федерации иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, требующих решения на законодательном уровне. По результатам данного заседания Комитета в целях реализации Федерального закона N 77-ФЗ, Комитетом и участниками заседания Комитета принято решение рекомендовать Министерству внутренних дел Российской Федерации рассмотреть возможность принятия регламента предоставления вида на жительство в упрощенном порядке гражданам из числа реабилитированных народов Крыма, в том числе гражданам, из числа репрессированных по национальному признаку народов, их потомкам и членам их семей, прибывших на постоянное место жительства в Республику Крым из Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и других республик, постоянно проживавшим и находившимся на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года и по настоящее время постоянно проживающих на территории Республики Крым, однако находящихся на территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, незаконно.

Также принято решение рекомендовать Министерству внутренних дел Российской Федерации проработать (при необходимости с участием Государственного Совета и Министерства МВД по Республике Крым) возможность рассмотрения Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел по Республике Крым факта постоянного проживания на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года и факта нахождения и проживания на территории Республики Крым по настоящее время без предоставления соответствующего судебного решения вышеуказанного юридического факта постоянного проживания на территории Республики Крым.

Совместно разработанным законопроектом Комитета и заместителя Председателя Государственного Совета Ильясова Р.И. 20 сентября 2017 года Государственным Советом был принят проект закона Республики Крым "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Крым "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий", которым предлагается дополнить статью 3 данного Закона частью 1-1, определив, что документами, подтверждающими права реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, на меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, являются, соответственно, справка о реабилитации и справка о признании лица пострадавшим от политических репрессий.

Меры социальной поддержки, указанные в пунктах 7, 8 части 1 настоящей статьи, предоставляются также на основании удостоверения, выданного исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере межнациональных отношений и депортированных граждан на основании вышеуказанных справок.

Порядок выдачи удостоверений определяется Советом министров Республики Крым.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Закона Республики Крым от 17 февраля 2016 года N 218-ЗРК "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий" установлен перечень мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту допущена опечатка. Дату и номер названного Закона Республики Крым следует читать как "от 18 февраля 2016 г. N 218-ЗРК/2016"

При этом при реализации таких мер социальной поддержки, как льготный проезд в общественном транспорте в пределах Республики Крым, возникали случаи отказа водителями транспортных средств в предоставлении такого льготного проезда, поскольку справка реабилитации и справка о признании лица пострадавшим от политических репрессий не подтверждает ее принадлежность конкретному гражданину без предъявления документа, удостоверяющего личность. Кроме того, указанные справки выдаются в единственном экземпляре и частое их использование в общественном транспорте может привести к негодности или утрате.

Также в указанных справках отсутствовали сведения о праве на льготный проезд в общественном транспорте, в связи с чем, наряду со справками и документом, удостоверяющим личность, необходимо иметь при себе действующую редакцию Закона Республики Крым от 17 февраля 2016 года N 218-ЗРК для подтверждения права на данные меры социальной поддержки.

Установление возможности выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки по льготному проезду в транспорте общественного пользования, указанные в пунктах 7, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, позволило устранить данную проблему.

Указанное удостоверение предназначено для предъявления водителям общественного транспорта для льготного проезда.

Таким образом, принятие законопроекта позволило обеспечить в полном объеме предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, предусмотренных Законом Республики Крым от 17 февраля 2016 года N 218-ЗРК.

Кроме того, в Государственный Совет депутатами Государственного Совета Палочкиным А.А., Шишковым О.Г. (членами Комитета) Трофимовым С.А., (N 3-1242/30-10д от 20 ноября 2017 года) внесен доработанный проект закона Республики Крым "О взаимодействии органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым с казачьими обществами и казачьими дружинами". Данный законопроект подготовлен в целях урегулирования общественных отношений, возникающих в связи с возрождением на территории Республики Крым казачества, установления порядка взаимодействия органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления с казачьими обществами, привлечения казаков к государственной и иной службе, предоставления им в связи с этим прав и установления обязанностей.

Принятие законопроекта обусловлено необходимостью урегулирования вопросов взаимодействия органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления с казачьими обществами и казачьими дружинами, привлечения казаков к государственной и иной службе, а также к содействию в осуществлении задач и полномочий органов местного самоуправления, предоставления членам казачьих обществ и казачьих дружин в связи с этим определенных прав и льгот, закрепления системы принципов и приоритетов деятельности органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления в отношении казачества.

Принятие предлагаемого проекта закона Республики Крым позволит создать условия для урегулирования вопросов реализации государственной политики в отношении российского казачества на территории Республики Крым.

Данный законопроект (N 3-1242/30-10д от 20 ноября 2017 года) находится на рассмотрении Государственного Совета с учетом замечаний Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Правового управления Аппарата Государственного Совета, также ожидается заключение от прокуратуры Республики Крым, по мере поступления в Государственный Совет которого возможно включить этот законопроект в повестку дня ближайшего заседания Комитета для его рассмотрения и дачи соответствующего заключения для вынесения вопроса на рассмотрение Государственного Совета.

Особое внимание уделяется вопросам обустройства мест компактного проживания репрессированных граждан. Комитетом ведется координация мероприятий по обустройству репрессированных народов. Одной из основных и самых важных задач, стоящих перед Комитетом, является вопросы обустройства репрессированных граждан, проживающих в 289 местах компактного проживания, и социальная поддержка реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.

Комитетом и ответственными министерствами и службами Республики Крым велась совместная координация мероприятий по обустройству репрессированных народов и выполнение федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" и реализации Закона Республики Крым "О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий", а также иных нормативных правовых актов, реализующих концептуальные положения Стратегии национальной политики Российской Федерации.

Являясь ответственным комитетом по соответствующим проектам законов Республики Крым, Комитет в соответствии с Регламентом Государственного Совета анализировал и обобщал поступившие к ним замечания, также готовил проекты постановлений Государственного Совета и обобщающие заключения, дорабатывал проекты законов Республики Крым, по которым являлся ответственным.

В целях повышения эффективности законодательного процесса члены Комитета и сотрудники секретариата Комитета активно взаимодействовали со всеми участниками этого процесса, в первую очередь с субъектами права законодательной инициативы в Государственном Совете.

Членами Комитета в течение года проводились как выездные приемы граждан, так и приемы граждан согласно установленному графику, на которых рассматривались вопросы:

1) защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым;

2) по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;

3) по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки садовых товариществ;

4) связанные с оформлением гражданами правоустанавливающих документов на индивидуальные жилые дома и расположенные под ними земельные участки;

5) строительства Мемориального комплекса, посвященного памяти жертв депортации народов Крыма, на железнодорожной станции "Сирень" Бахчисарайского района.

Основные проблемы, которые затрагивались на приемах, следующие:

получение жилья и постановка на квартирный учет как реабилитированным лицам;

оформление гражданства;

оформление вида на жительства Российской Федерации как гражданам льготной категории;

получения мер социальной поддержки реабилитированным лицам;

получение земельного участка;

неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

организация работы общественного транспорта;

о функционировании государственных языков;

о газификации;

другие.

За указанный период была оказана правовая помощь по следующим вопросам:

по вопросам порядка постановки на квартирный учет как льготной категории граждан;

разъяснение действующего законодательства в части реализации мер социальной поддержки;

разъяснение законодательства по реализации упрощенного порядка получения вида на жительство Российской Федерации как реабилитированным лицам.

Кроме того, были оказаны содействие и помощь:

оказана помощь и выделены 2 медицинские ортопедические кровати гр. Теминдарову Э., проживающему в с. Трехпрудное Симферопольского района;

проведена встреча с жителями с. Льговка, Абрикосово Кировского района Республики Крым по вопросу газификации;

оказана помощь и проведено служебное рабочее совещание с депутатами райсовета с участием представителей местных органов власти и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерства экономического развития Республики Крым по продолжению проектных работ по объекту "Строительство инженерно-транспортной инфраструктуры микрорайона жилой застройки в северо-восточной части г. Саки" по обращению гр. Асанова А., проживающего в г. Саки;

оказана помощь в перерасчете пенсии гр. Рябовой Т.Н., проживающей в с. Охотниково Сакского района;

проведена встреча с жителями п. Агармыш города Старый Крым Кировского района по вопросу строительства дорог.

Во исполнение поручений Председателя Государственного Совета (N 521/28-09, п549/28-13, 3307/28-09, 227/28-46) Комитетом особое внимание уделяется вопросам обустройства мест компактного проживания репрессированных граждан. Комитетом ведется координация мероприятий по обустройству репрессированных народов. Информация о реализации мероприятий неоднократно рассматривались на заседаниях Комитета. По итогам заседаний, Комитетом были даны соответствующие рекомендации исполнителям. Координируется выполнение федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

Члены Комитета Гафаров Э.С. и Гемпель Ю.К. принимали участие в работе Комиссии по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым. В рамках работы Земельной комиссии Совета министров Республики Крым проведена инвентаризация 60 самовольно занятых массивов, к 2017 году на территории массивов выполнен добровольный демонтаж всех строений, а также приняты решения о выделении 4380 гражданам из числа реабилитированных народов Крыма земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В Комитете организована работа по мониторингу законов по вопросам, входящим в его компетенцию: информация о ходе реализации Закона Республики Крым "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий" и возникающих в связи с этим проблемах рассмотрена на заседании Комитета. По результатам рассмотрения внесены соответствующие рекомендации.

Члены Комитета акцентировали особое внимание в своей работе на взаимодействии с муниципальными образованиями Республики Крым по различным вопросам. В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета от 28 октября 2016 года N 37-р "О закреплении депутатов Государственного Совета Республики Крым за муниципальными районами и городскими округами Республики Крым для оперативного решения задач, связанных с функционированием объектов социально-культурного назначения в отопительном сезоне 2017 - 2018 годов". Члены Комитета Шишков О.Г., Шонус И.А., Гафаров Э., Хаситашвили В.И. закреплены соответственно за муниципальными образованиями городской округ Алушта, Судак, Кировский и Первомайский районы. Еженедельно оперативная информация передается в штаб по проведению отопительного сезона 2017 - 2018 годов Государственного Совета.

Особое внимание в работе Комитета уделялось межпарламентскому сотрудничеству с субъектами Российской Федерации.

Так, Комитетом совместно с администрацией Кировского района были рассмотрены вопросы стратегии развития региона, реализации "Народной программы", взаимодействия Кировского района и Белгородской области в следующих областях: сельхозпроизводства, строительства и др.

В 2017 году проведено девять заседаний Комитета, на которых рассмотрено тридцать вопросов.

Заседаниям Комитета предшествовала серьезная подготовительная работа, в ходе которой председатель, члены Комитета всесторонне изучали вопросы, выносимые на обсуждение. К работе Комитета привлекались специалисты прокуратуры Республики Крым, представители исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, Общественной палаты Республики Крым, Правового управления Аппарата Государственного Совета, а также общественных организаций. В зависимости от сложности вопроса подготовительная работа велась от нескольких дней до нескольких месяцев.

Заседания Комитета проходили в обстановке высокой заинтересованности всех присутствующих. В работе Комитета принимали участие представители исполнительных органов государственной власти, государственных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, заинтересованных общественных и иных организаций.

Наиболее важными рассматриваемыми вопросами были:

об итогах деятельности в 2016 году Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым и перспективах на 2017 год;

о состоянии дел в сфере межнациональных отношений и реализации на территории Кировского района Закона Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";

по проведению мониторинга Закона Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий;

о проводимой работе Государственным комитетом по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым по подготовке мероприятий, приуроченных Дню памяти жертв депортации из Крыма;

о состоянии дел в сфере межнациональных отношений и реализации на территории города Симферополя Закона Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";

информация протокола семинара-совещания с должностными лицами высших исполнительных органов государственной власти Республики Крым, ответственным за сферу межнациональных отношений на тему "О состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Крым и мерах по их гармонизации";

о проекте закона Республики Крым "О взаимодействии органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым с казачьими обществами и казачьими дружинами";

о принимаемых мерах по инвентаризации и передачи объектов незавершенного строительства Крымского республиканского учреждения "Управление капитального строительства Республиканского комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан" и выполнение решений заседания Комитета от 15 сентября 2016 года;

о документах, подтверждающих право реабилитированных лиц на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от 17 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";

о механизме реализации получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий;

о внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 9 апреля 2015 года N 185 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым - территория межнационального согласия" на 2015 - 2017 годы;

о ходе строительства объектов федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" по направлению 8 "Обеспечение межнационального единства;

о документах, подтверждающих право реабилитированных лиц на меры социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым от 17 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий" (проект закона Республики Крым "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Крым "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";

о социально-экономическом положении Кировского района Республики Крым, реализуемых программах и проблемных вопросах, требующих решения, и перспективах развития региона на 2018 год;

о состоянии дел в сфере межнациональных отношений и реализации на территории Кировского района Республики Крым Закона Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";

о ходе строительства объектов федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" на территории Кировского района Республики Крым;

о проекте закона Республики Крым "О свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях";

о практике применения Федерального закона от 17 апреля 2017 года N 77-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и проблемных вопросов, в части выдачи вида на жительство Российской Федерации иностранному гражданину, который сам либо его родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, требующих решения на законодательном уровне;

о проекте бюджета Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым на 2018 год и исполнение бюджета по состоянию на 1 ноября 2017 года;

о проекте Федерального закона N 275182-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Российской Федерации)";

о рекомендациях выездного круглого стола на тему "Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Крым" заседания Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам национальностей прошедшего в г. Симферополе с 24 по 25 сентября 2017 года;

о проекте бюджета Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым в части капитальных вложений и обеспечения мер социальной поддержки реабилитированных лиц в 2018 году;

о проекте постановления Совета министров Республики Крым "Об утверждении Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым - территория межнационального согласия" на 2018 - 2020 годы.

В рамках своих полномочий Комитет постоянно и эффективно взаимодействовал с Государственным комитетом по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым, Службой капитального строительства Республики Крым, Министерством экономического развития Республики Крым, другими органами исполнительной власти.

В отчетный период председатель Комитета Гафаров Э.С. принимал участие в 2-х радиоэфирах. Информация о деятельности Комитета размещалась на официальном сайте Государственного Совета.