Постановление Сахалинской областной Думы от 21 февраля 2013 г. N 2/4/59-6 "О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации".

2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации" в Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации для получения официальных отзывов.

3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А. Карлову оказать содействие в получении официальных отзывов Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и представлять Сахалинскую областную Думу при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации" в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Г. Верховскому, Ж.Я. Ивановой, депутату Государственной Думы Г.А. Карлову с просьбой поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию Т.А. Кончеву.

Председатель областной Думы

В.И. Ефремов

Вносится Сахалинской
областной Думой
Проект

Российская Федерация
Федеральный закон

"О внесении изменения в статью 171
Уголовного кодекса Российской Федерации"

Статья 1

Внести в абзац первый части первой статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации

1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2004, N 30, ст. 3091; 2011, N 11, ст. 1495, N 50, ст. 7362) изменение, заменив слова "или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна," словами "или без лицензии, без свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случаях, когда такие документы обязательны,".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Настоящий законопроект предусматривает внесение изменений в статью 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации, которые призваны регламентировать ответственность за нарушение установленного законом порядка строительной деятельности.

Несоблюдение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации в части оформления свидетельства о допуске к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - свидетельство о допуске), лицами, осуществляющими указанную деятельность, приводит к нарушению безопасности объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации строительная и иная связанная с нею деятельность отнесена к деятельности, которая сопряжена с повышенной опасностью для окружающих.

Нарушение требований законодательства в этой сфере всегда приводит к негативным последствиям (смерть, увечье, порча имущества и т. д.).

Эффективное развитие строительной отрасли невозможно без соблюдения градостроительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на их безопасность, должны выполняться лицами, имеющими свидетельства о допуске, выданные саморегулируемой организацией.

Необходимо предотвращать и пресекать ситуации, когда в строительных компаниях единственной целью является извлечение прибыли. При этом они используют любые возможности для нарушения требований законодательства в области градостроительной деятельности, в частности выполняют строительные работы, проектирование, инженерные изыскания без соответствующих разрешительных документов - свидетельства о допуске либо с наличием недействительных и (или) поддельных документов.

Председатель областной Думы

В.И. Ефремов

Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
федерального закона "О внесении изменения
в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Председатель областной Думы

В.И. Ефремов

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель областной Думы

В.И. Ефремов