Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 1 февраля 2016 г. N 180-па "Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" (утратило силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 1 февраля 2016 г. N 180-па
"Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на перевозки
пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам
регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", распоряжением Минтранса России от 18.04.2013 N НА-37-р "О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования", Законом Сахалинской области от 30.11.2015 N 108-ЗО "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" государственными полномочиями Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)", статьями 10, 37, 42 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на курирующего вице-мэра.

Исполняющий обязанности мэра города

Н.Ю. Куприна

Порядок
установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных
перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 1 февраля 2016 г. N 180-па)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - тарифы), способ установления тарифов, а также порядок взаимодействия по данному вопросу структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинск, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - маршруты) на основании заключенных муниципальных контрактов или договоров на право осуществления перевозок, действующих до периода, указанного в графике, предусмотренном документом планирования регулярных перевозок (далее - договоров).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1.2.1. Уполномоченный орган - Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска;

1.2.2. Организатор перевозок - Управление транспорта администрации города Южно-Сахалинска;

1.2.3. перевозчик - юридическое лицо, в том числе муниципальная организация, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам (далее - перевозки) на основании заключенных муниципальных контрактов или договоров;

1.2.4. остальные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220).

II. Тарификация перевозок, способ установления тарифов

2.1. Тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за перевозку в следующем порядке:

2.1.1. для городского сообщения - одна поездка одного пассажира; одно место багажа;

2.1.2. для пригородного сообщения - одна поездка одного пассажира, рассчитанная суммированием одной поездки одного пассажира для городского сообщения и стоимости одного километра пути, умноженного на количество километров пробега за пределами города из пункта отправления до пункта назначения; одно место багажа.

2.2. Пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении:

2.2.1. детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы;

2.2.2. ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскую коляску.

2.3. Величина тарифов устанавливается исходя из платежеспособного спроса населения и возможности бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.4. Тарифы устанавливаются едиными для всех маршрутов.

2.5. Тарифы могут дифференцироваться в зависимости от видов оплаты (наличный и безналичный расчет), количества поездок, времени начала осуществления перевозок.

2.6. Тарифы устанавливаются на неопределенный период действия.

2.7. Период действия тарифов составляет не менее года.

2.8. Тарифы утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

2.9. Постановление администрации города Южно-Сахалинска об установлении тарифов вступает в силу не ранее его официального опубликования.

III. Порядок принятия решений об установлении (изменении) тарифов

3.1. Перевозчики предоставляют Организатору перевозок на очередной финансовый год предложения об установлении (изменении) тарифов с приложением пакета документов с пояснительной запиской и расчетами в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, введенными распоряжением Минтранса России от 18.04.2013 N НА-37-р, в срок до 1 июня текущего финансового года.

3.2. Организатор перевозок, проанализировав обоснованность натуральных показателей и доходов, представленных перевозчиками, направляет в Уполномоченный орган в срок до 1 июля текущего финансового года:

3.2.1. копии муниципальных контрактов или договоров, действующих с перевозчиками в очередном финансовом году;

3.2.2. реестр маршрутов на очередной финансовый год, подготовленный в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220, с указанием данных, позволяющих определить работу автобусов на маршруте;

3.2.3. пакеты документов, указанные в пункте 3.1;

3.2.4. заключение по обоснованности и достоверности натуральных показателей и объемов доходов, представленных перевозчиками в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка.

3.3. Уполномоченный орган проводит экспертизу представленных данных и расчетных материалов, формирует сводную информацию, по результатам анализа которых составляет заключение для принятия решения о величине тарифов.

3.4. Заключение должно содержать:

3.4.1. оценку экономически обоснованной стоимости перевозки;

3.4.2. предложения по вариантам изменения тарифов с указанием необходимого объема средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на разницу между экономически обоснованной стоимостью перевозки и прогнозируемой выручкой от оплаты проезда при каждом варианте.

3.5. Решение об установлении величины тарифов в очередном финансовом году и о сроках их ввода принимается по итогам заседания тарифной комиссии, проводимого в сроки, необходимые для подготовки проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", установленные постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

3.6. В состав тарифной комиссии входят:

- мэр;

- первый вице-мэр;

- вице-мэр, курирующий данное направление;

- вице-мэр, начальник Департамента финансов;

- начальник Уполномоченного органа;

- начальник Организатора перевозок;

- депутат Городской Думы города Южно-Сахалинска (по согласованию);

- депутат Городской Думы города Южно-Сахалинска (по согласованию).

3.7. Заключение, указанное в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляется членам тарифной комиссии не позднее 7 дней до даты заседания тарифной комиссии.

3.8. По результатам заседания тарифной комиссии составляется протокол, в соответствии с которым Уполномоченный орган разрабатывает проект постановления администрации города Южно-Сахалинска об установлении тарифов.

3.9. При необходимости в течение финансового года могут проводиться внеочередные заседания тарифной комиссии.

Начальник Департамента экономического развития

О.Н. Настич