Распоряжение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Южно-Сахалинска от 14 марта 2016 г. N 28 "О мерах по предупреждению возникновения природных (лесных) пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие природных (лесных) пожаров"

В соответствии с Федеральными законами от 04.12.2006 N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" и в целях своевременной подготовки к пожароопасному сезону 2016 года комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города решила:

1. Для оперативного решения вопросов тушения лесных пожаров и координации сил и средств, привлекаемых к их тушению на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", создать при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города оперативный штаб в составе:

руководитель штаба: Поликарпов А.А. - начальник МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска";

заместители руководителя оперативного штаба:

- Федоров И.М. - начальник Департамента городского хозяйства;

- Михеев А.Н. - начальник Управления МВД России по г. Южно-Сахалинску;

члены оперативного штаба:

- Гурова А.В. - главный лесничий Южно-Сахалинского лесничества - филиала ГКУ "Сахалинские лесничества";

- Мрасев Д.Г. - начальник Южно-Сахалинского филиала ФГКУ "Управление лесного хозяйства МО РФ";

- Сухов С.Н. - начальник Южно-Сахалинской ЛПС;

- Федюнин О.А. - начальник Южно-Сахалинского гарнизона пожарной охраны;

- Никакошев Н.Н. - начальник МКУ "Управление мониторинга городского хозяйства";

- Дроздов А.А. - начальник территориального отдела надзорной деятельности г. Южно-Сахалинска Главного управления МЧС России по Сахалинской области;

- Соломанин О.А. - заместитель начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска";

- Мязина И.А. - начальник Управления охраны окружающей среды.

Работу оперативного штаба организовать на базе МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска".

2. Установить, что пожароопасным сезоном в лесах зеленой зоны городского округа "Город Южно-Сахалинск" является период с момента схода снегового покрова в лесах до наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова.

3. Запретить в пожароопасный сезон:

3.1. Разведение костров в хвойных молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

3.2. Выжигание травы на лесных полянах, прогалинах, лугах и стернях, на полях (в том числе проведение контролируемых и самовольных палов), на землях лесного фонда и на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам.

3.3. Доступ населения и транспорта в лесные угодья в период высокой пожарной опасности лесов, за исключением территорий, отведенных для производства лесо-хозяйственных и геологоразведочных работ, строительства дорог и зон отдыха населения.

4. Департаменту городского хозяйства администрации города (Федоров И.М.) совместно с МКУ "Управление мониторинга городского хозяйства" (Никакошев Н.Н.):

4.1. До начала пожароопасного сезона организовать проведение работ по очистке территории населенных пунктов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.

4.2. Создать подкомиссии для оперативного руководства и координации мероприятий по ликвидации лесных пожаров при отделах по управлению территориями (Дальнее, Синегорск, Березняки, Хомутово, Луговое, Ново-Александровск) и утвердить их состав.

4.3. Разработать планы противопожарных мероприятий, исключающих возможность распространения огня при лесных пожарах на здания и сооружения.

4.4. Согласовать и утвердить планы привлечения сил и средств на тушение лесных пожаров на закрепленных территориях. Смотр готовности сил и средств провести до 15.04.2016.

4.5. При возникновении лесных пожаров своевременно информировать оперативный штаб о пожарах и доводить до населения места их возникновения с выдачей рекомендаций по действиям.

4.6. При наступлении высокой степени пожарной опасности лесов по условиям погоды обеспечить круглосуточное дежурство составом подкомиссий, мониторинг территорий, примыкающих к населенным пунктам.

4.7. Довести до жителей, что собственниками индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, к началу пожароопасного периода обеспечивается наличие на земельных участках, где расположены указанные жилые дома, емкости (бочки) с водой или огнетушителя.

Состав подкомиссий по ликвидации лесных пожаров, планы противопожарных мероприятий, акты проверок готовности сил и средств представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска" (т/ф: 49-86-18, 50-01-12) к 15.04.2016.

5. Главному лесничему Южно-Сахалинского лесничества - Филиала ГКУ "Сахалинские лесничества" (Гурова А.В.) совместно с начальником Южно-Сахалинской лесопожарной станции (Сухов С.Н.):

5.1. Довести План тушения лесных пожаров на территории Южно-Сахалинского лесничества до организаций (предприятий), привлекаемых к тушению лесных пожаров. Провести смотр готовности сил и средств лесопожарной станции до 15.04.2016.

5.2. Определить места и совместно с Управлением МВД России по г. Южно-Сахалинску разработать схему размещения контрольно-пропускных пунктов и патрульных групп, обеспечивающих перекрытие дорог в лесные массивы Южно-Сахалинского лесничества и других населенных пунктов в период высокой пожарной опасности лесов.

5.3. Для проведения неотложных следственных действий оказывать содействие органам внутренних дел в доставке следственно-оперативных групп в районы возникновения лесных пожаров.

Схему размещения контрольно-пропускных пунктов и патрульных групп, акты готовности сил и средств Южно-Сахалинской ЛПС представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска" (т/ф: 49-86-18, 50-01-12) к 15.04.2016.

6. Начальнику Южно-Сахалинского филиала ФГКУ "Управление лесного хозяйства МО РФ" (Мрасев Д.Г.):

6.1. Разработать и утвердить оперативный план тушения лесных пожаров на землях МО РФ, порядок привлечения сил и средств на тушение лесных пожаров.

6.2. Совместно с органами военного командования провести смотр готовности сил и средств, привлекаемых на тушение лесных пожаров, до 15.04.2016.

Оперативный план, порядок привлечения сил и средств и акт проверки их готовности к пожароопасному периоду представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска" (т/ф: 49-86-18, 50-01-12) к 15.04.2016.

7. Начальнику Департамента образования администрации города (Киктева А.Н.):

7.1. Уточнить перечень лагерей и мест отдыха детей, подведомственных департаменту и расположенных в лесной зоне и попадающих в районы возможных лесных пожаров.

7.2. Проверить противопожарное состояние объектов и мест организованного летнего отдыха детей, создать из числа персонала учреждений пожарные расчеты.

7.3. Организовать и провести обучение руководителей детских летних лагерей отдыха по вопросам пожарной безопасности, не проходивших обучение в 2015 году и вновь назначенных.

Информацию о выполненных мероприятиях и перечень лагерей и мест отдыха детей представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска" (т/ф: 49-86-18, 50-01-12) к 15.04.2016.

8. Начальнику Управления МВД России по г. Южно-Сахалинску (Михеев А.Н.):

8.1. Обеспечить совместно с органами лесного хозяйства соблюдение режимных ограничений, устанавливаемых органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления на пожароопасный период, и оперативное расследование всех случаев возгорания лесных массивов.

8.2. Своевременно принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности в ходе проведения мероприятий по ликвидации лесных пожаров.

9. Начальнику Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города (Бандюков А.В.):

9.1. Провести совещание с руководителями сельскохозяйственных предприятий (организаций) по оперативному тушению возникающих пожаров на используемых землях, организации безопасного выпаса скота, созданию противопожарных формирований и обеспечению их средствами пожаротушения.

9.2. Довести до руководителей предприятий (организаций), что выжигание травы на лесных полянах, прогалинах, лугах и стернях, на полях (в том числе проведение контролируемых и самовольных палов), на землях сельского хозяйства, лесного фонда и на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, запрещено.

Информацию о выполненных мероприятиях представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска" (т/ф: 49-86-18, 50-01-12) к 15.04.2016.

10. Руководителям ООО "Сахалинский Водоканал" (Подьяков К.В.) и АО "Сахалинская Коммунальная Компания" (Зайцев В.Н.):

10.1. Обеспечить безаварийную работу источников противопожарного водоснабжения. Принимать безотлагательные меры по их ремонту.

10.2. Подготовить автомобильную технику, осуществляющую подвоз воды, в случае необходимости быть в готовности предоставить указанную технику.

10.3. Провести смотр готовности сил и средств до 15.04.2016 и оформить актами. Информацию о выполненных мероприятиях, вторые экземпляры актов проверки сил и средств представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска" (т/ф: 49-86-18, 50-01-12) к 15.04.2016.

11. Начальнику Южно-Сахалинского гарнизона пожарной охраны (Федюнин О.А.):

11.1. Определить состав сил и средств гарнизона пожарной охраны, привлекаемых на тушение лесных пожаров.

11.2. Провести смотр готовности сил и средств к тушению лесных пожаров. Информацию о выполненных мероприятиях представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска" (т/ф: 49-86-18, 50-01-12) к 15.04.2016.

12. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска" (Поликарпов А.А.):

12.1. Провести проверку готовности технических средств оповещения и информирования населения города.

12.2. Провести смотр готовности личного состава аварийно-спасательного отряда Управления и проверить исправность пожарно-технического оборудования и имущества.

12.3. Разместить в средствах массовой информации материал по действиям населения при лесных пожарах (приложение N 1).

12.4. Разработать и согласовать с взаимодействующими сторонами Соглашение о взаимодействии сторон, непосредственно участвующих в мониторинге пожарной опасности в лесах и тушении лесных (природных) пожаров на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в период пожароопасного сезона 2016 года.

Информацию о выполненных мероприятиях представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города к 15.04.2016.

13. Рекомендовать Министерству здравоохранения Сахалинской области (Любимова А.В.):

13.1. Проверить готовность врачебно-сестринских бригад учреждений здравоохранения г. Южно-Сахалинска к действиям по предназначению.

13.2. Создать запас медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для возможного оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения г. Южно-Сахалинска из расчета на 20 человек.

13.3. Подготовить резервный коечный фонд для госпитализации пострадавших из зон возможных лесных пожаров на 20 коек.

13.4. Быть в готовности силами и средствами бригад скорой медицинской помощи оказать помощь пострадавшим в зонах возможных лесных пожаров в пожароопасный сезон 2016 года.

Информацию о выполненных мероприятиях представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (т/ф: 49-86-18, 50-01-12) к 15.04.2016.

14. Информационному управлению МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" (Ермаков И.В.):

14.1. Опубликовать настоящее распоряжение с приложениями в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города до 15.04.2016.

14.2. Обеспечить постоянное информирование населения о пожарной обстановке на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", а при возникновении чрезвычайной ситуации - о ходе ликвидации ее последствий.

15. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска" (Поликарпов А.А.).

Председатель КЧС и ОПБ города, первый вице-мэр

Н.Ю. Куприна

Секретарь КЧС и ОПБ города

В.В. Лукьянченко