Постановление администрации Невельского городского округа Сахалинской области от 15 ноября 2010 г. N 628 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Невельском районе Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Невельского городского округа
Сахалинской области
от 15 ноября 2010 г. N 628
"Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях
предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в
Невельском районе Сахалинской области и работающим в организациях,
финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2011 г., 3 апреля 2013 г., 15 сентября 2014 г., 6 февраля 2017 г.

В соответствии со статьями 325 и 326 Трудового кодекса Российской Федерации, администрация Невельского городского округа, постановляет:

1. Утвердить Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Невельском районе Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление мэра Невельского муниципального района от 17.10.2008 г. N 1150 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Невельском районе Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского района";

- постановление администрации Невельского муниципального района от 04.08.2009 г. N 59 "О внесении изменений в Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Невельском районе Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского района";

- постановление администрации Невельского муниципального района от 16.09.2009 г. N 238 "О внесении изменений в Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Невельском районе Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского района";

- постановление администрации Невельского муниципального района от 28.10.2009 г. N 428 "О внесении изменений в Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Невельском районе Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского района";

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Невельские новости".

Мэр Невельского городского округа

В.Н. Пак

Положение
о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных
выплат лицам, проживающим в Невельском районе Сахалинской области
и работающим в организациях, финансируемых из
местного бюджета Невельского городского округа
(утв. постановлением Администрации Невельского городского округа
от 15 ноября 2010 г. N 628)

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2011 г., 3 апреля 2013 г., 15 сентября 2014 г., 6 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на лиц, проживающих в Невельском районе Сахалинской области и работающих в органах местного самоуправления муниципального образования "Невельский городской округ" и в муниципальных учреждениях, финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа (далее - организации, финансируемых из местного бюджета).

2. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Невельского городского округа Сахалинской области от 6 февраля 2017 г. N 173 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Работникам организаций и неработающим членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (отдыха) и обратно. По соглашению сторон допускается возможность выезда работника и неработающих членов его семьи к месту использования отпуска (отдыха) и до наступления такого права, если это право возникает в период проведения отпуска (отдыха).

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Компенсация расходов производится независимо от вида отпуска, предоставляемого работнику.

По желанию работника одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском один раз в два года предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на срок, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно.

В тех случаях, когда работнику не предоставляется отпуск без сохранения заработной платы, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно, выезд и возвращение могут приходиться на выходные и нерабочие праздничные дни, ближайшие к отпуску. Выезд также может производиться в нерабочее время (в период ежедневного отдыха) в день, непосредственно предшествующий отпуску или выходным и нерабочим праздничным дням перед отпуском.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Невельского городского округа Сахалинской области от 6 февраля 2017 г. N 173 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов относятся неработающий муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), не достигшие 18 лет на момент выезда их к месту проведения отпуска (отдыха), если они на момент выезда к месту проведения отдыха не работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Компенсация расходов неработающим членам семьи работника производится при выезде и возвращении как вместе с работником, так и отдельно от него, независимо от времени и места использования отпуска работником.

Если несовершеннолетние дети работника проживают и обучаются в учебных заведениях за пределами территорий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оплата стоимости их проезда к месту проведения отдыха и обратно, а также провоза багажа не производится.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Невельского городского округа Сахалинской области от 15 сентября 2014 г. N 1014 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Работникам организаций и неработающим членам их семей производится компенсация за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

В случае если оба родителя несовершеннолетнего члена семьи работают в организации(ях), финансируемой(ых) из местного бюджета Невельского городского округа, компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости его проезда, производятся раз в два года только одному из родителей по их выбору. При этом момент возникновения права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно несовершеннолетнего члена семьи определяется исходя из двухлетнего рабочего периода работника, реализующего право на компенсацию данных расходов.

В стаж работы, дающий право на получение компенсационных выплат не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

- время предоставленных по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней в течение рабочего года.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

2.4. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Невельского городского округа Сахалинской области от 6 февраля 2017 г. N 173 подпункт в пункта 2.4 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) Оплату стоимости провоза багажа независимо от категории (по количеству мест, весу, габаритам) сверхнормативного багажа, установленной перевозчиком, в размере документально подтвержденных расходов, но не свыше 2500 рублей;

г) стоимость провоза личного транспортного средства водным транспортом в пределах стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

2.5. В случае если представленные работником организации документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 2.4. настоящего Положения, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

2.6. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

2.7. Компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

2.8. В случае если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 2.4. настоящего Положения категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

2.9. В случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

При отсутствии в проездном документе в случае поездки за пределы Российской Федерации информации о стоимости перевозки работником организации представляется справка о стоимости перевозки, выданная транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или её уполномоченным агентом, либо туристической организацией (туроператором или турагентом).

Компенсация расходов по проезду работника и неработающих членов его семьи по территории Российской Федерации при выезде в отпуск (к месту проведения отпуска) за пределы Российской Федерации воздушным транспортом производится пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) к общей стоимости авиаперевозки. Для определения процентного расстояния пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) используется информация о значениях ортодромических расстояний Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", размещаемая на интернет-сайте Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации www.matfmc.ru.

В случае оплаты проездных билетов в иностранной валюте компенсация расходов производится в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения проездных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Невельского городского округа Сахалинской области от 8 августа 2011 г. N 964 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления в газете "Невельские новости"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. До выезда к месту проведения отдыха неработающих членов семьи работник представляет работодателю:

- заявление на оплату стоимости проезда и провоза багажа членов его семьи;

- трудовую книжку супруга (мужа, жены);

- свидетельство о заключении брака;

- свидетельство о рождении ребенка;

- справку о проживании членов семьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо копии паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства.

- справку с места работы другого родителя о том, что проезд несовершеннолетнего члена семьи в отпуск не был оплачен соответствующим работодателем.

При наличии сомнений в достоверности представленных сведений работодатель вправе самостоятельно истребовать от соответствующих органов, либо от работника дополнительные сведения, подтверждающие либо опровергающие статус неработающего члена семьи, в том числе несовершеннолетних детей.

2.11. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно работника и членов его семьи производится перед их отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (с места отдыха) на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом в отпуск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Невельского городского округа Сахалинской области от 6 февраля 2017 г. N 173 в пункт 2.12 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В течение 5 дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу либо возвращения членов семьи с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы:

- проездные документы, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту (-а) и автовокзалу (-а);

- квитанции по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком;

- справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Положением. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой);

- подтверждение проведенной операции по оплате электронного билета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты).

При проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является член семьи подотчетного лица (супруги, родители, дети), слипы и чеки электронных терминалов с указанной банковской карты являются подтверждением расходов подотчетного лица.

В случае представления электронного проездного документа (билета) на двух и более лиц компенсация расходов осуществляется на основании справки транспортной организации о стоимости проезда на каждого работника и неработающих членов его семьи.

2.13. При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска (отдыха) в другой местности, работник погашает задолженность по авансу, выданному на оплату стоимости проезда, в течение 5 дней с момента выхода на работу.

В случае непогашения образовавшейся задолженности работником, в установленный срок, работодатель вправе произвести удержание из заработной платы работника в соответствии с действующим законодательством РФ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Невельского городского округа Сахалинской области от 3 апреля 2013 г. раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.14, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

2.14. В случае перевода работников из одной организации в другую с согласия работодателей, при условии передачи средств по смете расходов, за ними сохраняется право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

3. Возмещение расходов, связанных с переездом на работу в Невельский район Сахалинской области

3.1. Лицам, прибывшим из других регионов Российской Федерации по вызову организации, финансируемой из местного бюджета, и заключившим трудовые договоры (служебные контракты) о работе в ней, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

- единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, подтвержденным оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами в пределах размеров, установленных пунктом 2.4. настоящего Положения;

- оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

3.2. Авансирование расходов, связанных с переездом на работу в Невельский район Сахалинской области не допускается.

3.3. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в организации, финансируемой из местного бюджета.

3.4. При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих произведенные расходы в связи с оплатой стоимости проезда работника и членов его семьи, их возмещение производится по наименьшей стоимости проезда (по тарифам железнодорожного и водного транспорта) кратчайшим путем.

4. Возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства при расторжении трудового договора (служебного контракта)

4.1. Работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, за счет средств работодателя оплачиваются:

- стоимость проезда по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Положения;

- стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, на водном участке пути - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок водным транспортом.

4.2. Возмещение расходов, связанных с переездом, производится при следующих условиях:

- непрерывный стаж работы в организациях, финансируемых из местного бюджета, не менее 3 лет, за исключением случаев переезда, связанных с расторжением трудового договора (служебного контракта) в связи со смертью работника;

- переезд к новому месту жительства осуществлен не позднее одного года со дня расторжения трудового договора с организацией, финансируемой из местного бюджета;

- организация, финансируемая из местного бюджета, - последнее основное место работы работника перед переездом на новое место жительства;

- заявление на компенсационные выплаты, связанные с переездом, представлено работником, а в случае смерти работника - членами его семьи до момента прекращения трудовых отношений.

4.3. К членам семьи, имеющим право на указанную компенсацию, относятся переезжающие с работником муж (жена), неработающие дети, проживавшие на момент расторжения трудового договора совместно с работником.

4.4. В стоимость провоза багажа включаются все документально подтвержденные расходы работника, связанные с перевозкой багажа семьи от места нахождения дома по прежнему месту жительства до места расположения дома по новому месту жительства, включая погрузочно-разгрузочные работы.

4.5. Оплата стоимости переезда работнику и членам его семьи производится после осуществления переезда семьи, в том числе:

- возмещение расходов, связанных с оплатой проезда работника и членов его семьи, производится в зависимости от вида использованного транспорта по фактическим расходам, но не свыше размеров, установленных пунктом 2.4. настоящего Положения;

- провоза багажа семьи работника на основании транспортных накладных, квитанций по оплате услуг по погрузке и выгрузке багажа и других документов, подтверждающих произведенные расходы.

Расходы возмещаются после предоставления документов, подтверждающих произведенные расходы:

а) справка жилищно-эксплуатационной организации о составе семьи на момент расторжения трудового договора (служебного контракта);

б) справка о снятии с регистрационного учета;

в) проездные билеты;

г) копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом (с предоставлением подлинника).

4.6. В целях оптимизации расходов местного бюджета в случае наличия в составе семьи работника работающих членов его семьи, переезжающих вместе с ним, работодатель принимает меры к привлечению другого работодателя к долевому участию в возмещении расходов.

5. Заключительные положения

5.1. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются работнику только по основному месту работы.

5.2. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику на его несовершеннолетних детей, распространяются на опекунов (попечителей) несовершеннолетних и лиц, находящихся под их опекой (попечительством).

5.3. При передаче федеральной государственной или областной организации в муниципальную собственность Невельского лицам, продолжающим работу в этих организациях после перехода права собственности, стаж работы для предоставления компенсационных выплат, предусмотренных настоящим Положением, исчисляется от даты приема на работу в федеральную государственную или областную организацию.