Раздел 2. Организация муниципального управления

Раздел 2. Организация муниципального управления

Финансы и бюджет

Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2015 год исполнен по доходам в сумме 22 522,9 млн. рублей, что на 5% ниже фактических поступлений за 2014 год (23 711 млн. рублей), при годовом плане 23 503 млн. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы составляют 8 711,2 млн. рублей, или 38,7%, в общем объеме поступлений. Сумма налоговых и неналоговых доходов за 2015 год возросла в 1,5 раза по сравнению с данными за 2014 год (5 781,5 млн. рублей). Исполнение бюджета к утвержденному годовому плану составило 95,8%, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 100,2%.

Основная часть налоговых и неналоговых платежей местного бюджета сформирована за счет поступления налога на доходы физических лиц - 4 542,4 млн. рублей (52,1%), налогов на совокупный доход - 2 248,4 (25,8%), налогов на имущество - 1 157,6 млн. рублей (13,3%), доходов от использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности - 423,9 млн. рублей (4,9%).

Сумма поступления налога на доходы физических лиц в отчетном периоде возросла в 1,6 раза по сравнению с уровнем 2014 года (2 846,0 млн. рублей).

На безвозмездные поступления, полученные из федерального и областного бюджетов, приходится 61,3% от общего объема доходов, или 13 811,7 млн. рублей.

В пределах поступивших доходов, расходная часть бюджета за 2015 год исполнена в сумме 22 059,8 млн. рублей, что составляет 88,6% от годовых плановых назначений. По сравнению с данными за 2014 год (19 993,8 млн. рублей), сумма расходов в отчетном периоде возросла на 10,3%.

Доля затрат на производственную сферу составляет 49,4% в общем объеме расходов, или 10 903,3 млн. рублей (за 2014 год - 52,6% (10 518,7 млн. рублей)). В течение 2015 года на финансирование жилищно-коммунального хозяйства направлено 6 604,4 млн. рублей, или 29,9% от общего объема расходов (за 2014 год - 6 994,2 млн. рублей (35%)).

Удельный вес расходов на социальную сферу составляет 42,3% от общего объема расходов, или 9 324,1 млн. рублей, из них основная доля приходится на образование, удельный вес которого в общем объеме расходов составляет 32,9%, или 7 256,7 млн. рублей (за 2014 год - 33% (6 599,5 млн. рублей).

По состоянию на 1 января 2016 года бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 463,1 млн. рублей, при утвержденном годовом объеме дефицита бюджета - 1 626,1 млн. рублей (по итогам 2014 года профицит бюджета составлял 3 717,21 млн. рублей).

За 2015 год проведено 19 заседаний Совета экономической безопасности и 4 заседания межведомственной комиссии СЭБ. По результатам заседаний по состоянию на 1 января 2016 года общая сумма погашенной задолженности в бюджет составляет - 85,2 млн. рублей. Из общей суммы погашенной задолженности в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" поступило 38,7 млн. рублей.

В целях увеличения доходной части и оптимизации расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" проводится работа в рамках Плана мероприятий по увеличению доходной части, оптимизации расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы. Экономический эффект от выполнения мероприятий Плана составил 421 млн. рублей.

В 2015 году на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в процессе реализации находились 27 программ, из них: 25 - муниципальных программ и 2 ведомственные целевые программы. Всего на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ в течение 2015 года из бюджета направлено 19 819,7 млн. рублей.

Административная реформа

В рамках реализации мероприятий административной реформы, во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией города Южно-Сахалинска сформирован реестр муниципальных и государственных услуг и функций, который включает 95 муниципальных и государственных услуг:

1. Перечень муниципальных услуг и функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых администрацией города Южно-Сахалинска (82 муниципальные услуги и 7 функций).

2. Перечень государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области (13 государственных услуг).

3. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое за счет средств местного бюджета (8 муниципальных услуг).

4. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией города Южно-Сахалинска и ее органами муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.

Сведения о вышеуказанных услугах в электронном виде размещены на Едином Портале государственных и муниципальных услуг.

В разделе "Открытые данные" на официальном сайте администрации города функционирует 30 электронных сервисов, позволяющих получать информационные услуги в электронном виде. Пользователям предоставлена возможность получения информации в режиме "онлайн" по всем основным сферам деятельности администрации города (предпринимательство и торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, социальная защита, образование, культура).

В 2015 году электронным сервисом КИМУ (контроль исполнения муниципальных услуг), посредством которого заявитель может самостоятельно отслеживать ход предоставления ему услуги через официальный сайт администрации города, воспользовались 10 604 человека. В 2015 году увеличилось количество зарегистрированных заявок в КИМУ по сравнению с 2014 годом на 27% и составило 24 936 заявок. Посредством КИМУ обеспечена возможность подачи жалобы на качество предоставления услуг. В 2015 году жалобы не поступали.

На официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в 2015 году размещено 53 публикации в разделе "Новости" по вопросам предоставления услуг, на сайте "ЮСАХ.РФ" Южно-Сахалинск: город как на ладони - 21 публикация.

Продолжается работа в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ). В 2015 году посредством РСМЭВ специалистами администрации города направлено 36876 межведомственных запросов в электронном виде в рамках предоставления муниципальных и государственных услуг (в 2014 году - 23 260).

Для населения, не использующего компьютерные технологии, разработаны информационные памятки о предоставлении муниципальных услуг на бумажных носителях. В 2015 году среди населения распространено более 15 тысяч памяток.

С целью повышения доступности предоставления услуг администрацией города в 2015 году количество услуг, предоставляемых через ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" увеличено на 29% и составило 62 услуги (в 2014 году - 48 услуг).