Постановление Мэра Анивского городского округа Сахалинской области от 30 июня 2016 г. N 1204-па
"Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Анивский городской округ"
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 4 мая 2017 г. N 1283-па
Постановление Администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 1 февраля 2018 г. N 107-па
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", администрация Анивского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Анивский городской округ" (прилагается).
2. Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Анивский городской округ" осуществлять исполнение муниципальной функции в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Считать утратившими силу:
- постановление мэра Анивского городского округа от 26 апреля 2013 года N 560-п "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Анивского городского округа";
- постановление администрации Анивского городского округа от 05 мая 2015 года N 643-па "О внесении изменений в административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Анивского городского округа", утвержденный постановлением мэра Анивского городского округа от 26 апреля 2013 года N 560-п".
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ", опубликовать в спецвыпуске газеты "Утро Родины".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра по вопросам жизнеобеспечения, руководителя управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства П.В. Шуранова.
Мэр Анивского городского округа |
А.В. Ивашов |
Утвержден
постановлением администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Анивский городской округ"
См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
"Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Анивский городской округ".
1.2. Наименование структурного подразделения администрации, непосредственно исполняющего муниципальную функцию
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - муниципальный контроль) осуществляется администрацией муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Администрация) в лице отдела дорожного хозяйства и благоустройства (далее - Отдел) управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (далее - Управление).
В осуществлении муниципального контроля участвуют также органы Федеральной налоговой службы Сахалинской области для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования
Муниципальный дорожный контроль осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.11.2007, N 46, ст. 5553, "Парламентская газета", N 156-157, 14.11.2007, "Российская газета", N 254, 14.11.2007);
- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.1995, N 50, ст. 4873, "Российская газета", N 245, 26.12.1995);
- приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
- Уставом муниципального образования "Анивский городской округ" ("Утро Родины", N 21, 18.06.2014).
1.4. Предмет муниципального контроля
Предметом муниципального дорожного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Анивский городской округ" в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами), в том числе:
1) требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги);
2) требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
3) требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля
1.5.1. Должностные лица Администрации при осуществлении контроля имеют право:
- проводить проверки;
- требовать представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
- применять фото- и видеосъемку, иные установленные способы фиксации документов и приобщать их к материалам проверки;
- привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
- беспрепятственно производить осмотр состояния автомобильных дорог, на которых осуществляют свою деятельность юридические лица или индивидуальные предприниматели;
- принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.5.2. Должностные лица при осуществлении контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения Администрации о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации и в случае проведения внеплановой проверки по основаниям, связанным с причинением (или возникновением угрозы причинения) вреда жизни, здоровью граждан, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, имущества физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, при проведении проверки вправе:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Администрации, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Регламентом;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Администрацию по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Администрации;
- вести Журнал учета проверок по типовой форме (приложение N 12 к Регламенту);
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, при проведении проверок обязаны:
- юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
- индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- предоставить должностным лицам Администрации, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции
По результатам проверки должностными лицами Администрации, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме (приложение N 9) в двух экземплярах.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.
В случае если для проведения внеплановой проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1. Структурным подразделением администрации муниципального образования "Анивский городской округ", осуществляющим функцию, является Отдел.
Местонахождение Отдела: Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет N 310.
Телефон: 8 (42441) 4-03-03, факс 4-03-03.
Режим работы: с 8.30 час. до 16.30 час.
Обеденный перерыв: с 13.00 час. до 14.00 час.
Приемные дни и часы: вторник, четверг - с 09.00 до 13.00 часов, с 14.00 до 16.00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта Администрации: aniva.admsakhalin.ru
Адрес электронной почты Администрации: aniva@adm.sakhalin.ru
2.1.2. Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы
Информация по вопросам исполнения функции может быть получена:
- непосредственно в Администрации (размещение информации на информационных стендах, устное информирование специалистами Отдела);
- по почте (по письменным обращениям);
- на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" (aniva.admsakhalin.ru);
- на Портале государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru), в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (uslugi.admsakhalin.ru).
2.1.3. Информация, указанная в пункте 2.1.2 Регламента, размещается на официальном сайте Администрации.
2.1.4. На информационном стенде и на официальном сайте Администрации размещается следующая информация:
- текст административного регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка исполнения функции;
- перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- утвержденный Администрацией план проверок на соответствующий год.
2.1.5. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 (десяти) минут.
2.1.6. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления запроса в Администрацию.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.2. Сведения о размере платы за услуги администрации, учреждений и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
Муниципальная функция осуществляется на бесплатной основе.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции
2.3.1. Сроки исполнения государственной функции, реализуемой посредством проведения плановой или внеплановой проверки, не могут превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой Администрации, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Блок-схема исполнения функции приведена в приложении N 1 к Регламенту.
3.2. Исполнение функции включает следующие административные процедуры:
3.2.1. Составление и утверждение ежегодного плана Администрации по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для исполнения функции.
3.2.2. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
- подготовка распоряжения Администрации о начале проведения плановой документарной проверки;
- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки;
- проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.2.3. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
- подготовка распоряжения Администрации о проведении плановой выездной проверки;
- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки;
- проведение плановой выездной проверки;
- оформление результатов проверки.
3.2.4. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
- подготовка распоряжения Администрации о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки;
- проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований;
- рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах;
- оформление результатов проверки.
3.2.5. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекшее причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, которая содержит следующие административные процедуры:
- подготовка распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки;
- проведение выездной проверки;
- оформление результатов проверки.
3.2.6. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц Администрации, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований федеральных и региональных законов, муниципальных правовых актов городского округа по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влечет причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, которая содержит следующие административные процедуры:
- подготовка распоряжения Администрации и направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры;
- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки;
- проведение выездной проверки;
- оформление результатов проверки.
3.3. Составление и утверждение ежегодного плана Администрации по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для исполнения функции (далее - План).
3.3.1. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение 3 (трех) лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.2. Проект Плана составляется должностным лицом Администрации, ответственным за подготовку Плана, и ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.
3.3.3. Ответственное должностное лицо дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение главе Администрации.
3.3.4. Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.
3.3.5. Ответственное за подготовку Плана лицо в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте Администрации, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный План, размещенный на официальном сайте Администрации.
3.4. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 3 к Регламенту.
3.4.1. Подготовка распоряжения Администрации о проведении плановой проверки.
3.4.1.1. Административная процедура начинается не позднее, чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с ежегодным Планом.
3.4.1.2. Ответственное за подготовку распоряжения Администрации лицо в течение 3 (трех) рабочих дней со дня наступления основания начала административной процедуры готовит проект распоряжения Администрации о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект распоряжения на подпись главе администрации.
Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении N 8 к Регламенту.
3.4.1.3. Административная процедура выполняется не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до начала проведения проверки.
3.4.1.4. Результатом административной процедуры является подписанное главой Администрации распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.4.2.1. Началом выполнения административной процедуры является подписанное главой администрации распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.2.2. Ответственный за направление документов в течение 2 (двух) рабочих дней после подписания распоряжения Администрации направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с отметкой в оригинале распоряжения о дате получения копии распоряжения, должности лица, получившего его, и подписи.
3.4.2.3. Административная процедура выполняется не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до начала проведения проверки.
3.4.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии распоряжения о проведении проверки.
3.4.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Администрации, для оценки выполнения обязательных требований.
3.4.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является распоряжение Администрации о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.3.2. Ответственное за проверку сведений лицо в течение 3 (трех) рабочих дней с даты начала проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Администрации, и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.3.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный за проверку сведений в течение 2 (двух) рабочих дней после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и представляет его на подпись главе Администрации.
После подписания запроса главой Администрации ответственный за проверку сведений направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием должности лица, получившего его, и подписи.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный за проверку сведений в течение 3 (трех) рабочих дней после рассмотрения документов принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с п. 3.4.6 Регламента.
3.4.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятое решение об окончании проверки;
- мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, направленный юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Администрацию по запросу для оценки выполнения обязательных требований.
3.4.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение Администрацией от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов, указанных в запросе.
3.4.4.2. Ответственный за проверку сведений в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
- проводит оценку достоверности сведений;
- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия установленным обязательным требованиям.
3.4.4.3. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Администрации документах, ответственный за проверку сведений в течение 2 (двух) рабочих дней после окончания проверки сведений, готовит проект письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись главе Администрации.
После подписания главой Администрации письма ответственный за направление документов направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факс, электронная почта, лично).
В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней после проверки сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к оформлению результатов проверки.
3.4.4.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня начала проведения проверки.
3.4.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятое решение об окончании проверки;
- письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или непосредственно врученное юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с отметкой в оригинале запроса и распоряжения о дате получения с указанием должности лица, получившего его, и подписи.
3.4.5. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.
3.4.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
3.4.5.2. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный за проверку сведений в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и:
- принимает решение об окончании проверки и переходит к оформлению результатов проверки;
- принимает решение о проведении выездной проверки (в случае если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения обязательных требований).
3.4.5.3. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 (двух) рабочих дней со дня получения пояснений.
3.4.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятое решение об окончании проверки;
- принятое решение о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.5 Регламента.
3.4.6. Оформление результатов проверки.
3.4.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое решение об окончании проверки.
3.4.6.2. Ответственный за составление акта в течение 1 (одного) рабочего дня в день окончания проверки сведений составляет акт проверки (приложение N 9 к Регламенту) в двух экземплярах.
3.4.6.3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответственный за составление акта осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в приложении N 10 к Регламенту), являющиеся приложением к акту проверки;
- контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 Регламента;
- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Администрации, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Сахалинской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
К акту проверки прилагаются:
- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.6.4. Один экземпляр акта проверки ответственный за составление акта в течение 1 (одного) рабочего дня в день его составления подшивает в дело, хранящееся в Администрации, другой экземпляр вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.
3.4.6.5. Срок выполнения административной процедуры:
- оформление акта проверки производится в течение 1 (одного) рабочего дня в день принятия решения об окончании проверки, а в случае если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - 1 (одного) рабочего дня в день получения указанных заключений;
- вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю производится в течение 1 (одного) рабочего дня в день оформления акта проверки;
- направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Сахалинской области информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Администрации, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления акта проверки.
3.4.6.6. Результатом административной процедуры является:
- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело, хранящееся в Администрации;
- выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
- направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Сахалинской области информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Администрации.
3.5. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 4 к Регламенту.
3.5.1. Подготовка распоряжения Администрации о проведении плановой проверки.
3.5.1.1. Административная процедура начинается не позднее, чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с ежегодным Планом.
Подготовка распоряжения Администрации о проведении плановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.4.1 Регламента.
3.5.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.4.2 Регламента.
3.5.3. Проведение выездной проверки.
3.5.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Администрации.
3.5.3.2. Ответственный за проведение проверки после прибытия на место нахождения юридического лица, на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:
- с предъявления служебного удостоверения;
- с предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю для ознакомления распоряжения Администрации о назначении выездной проверки;
- с ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов (при их участии), представителей экспертных организаций (при их участии), привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
3.5.3.3. Ответственный за проведение проверки проводит следующие мероприятия по контролю:
- проверяет соблюдение требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
- проверяет соблюдение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
- проверяет соблюдение требований нормативных документов, устанавливающих порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
- проверяет соблюдение требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- проверяет соблюдение требований по присоединению объектов дорожного сервиса, а также объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.
3.5.3.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
3.5.3.5. Результатом выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.5.4. Оформление результатов проверки.
3.5.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.5.4.2. Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки (форма акта проверки приведена в приложении N 9 к Регламенту) в двух экземплярах.
3.5.4.3. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответственный за проверку осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
- выдает обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения, являющееся приложением к акту проверки;
- контролирует исполнение указанного предписания в установленные сроки в порядке, предусмотренном Регламентом;
- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Администрации, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Сахалинской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
3.5.4.4. К акту проверки прилагаются:
- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.4.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в Администрации, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.
3.5.4.6. Срок выполнения административной процедуры:
- оформление акта проверки производится в течение 1 (одного) рабочего дня в день принятия решения об окончании проверки, а в случае если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - 1 (одного) рабочего дня в день получения указанных заключений;
- вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю производится в течение 1 (одного) рабочего дня в день оформления акта проверки;
- направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Сахалинской области информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Администрации, - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления акта проверки.
3.5.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является:
- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело, хранящееся в Администрации;
- выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
- направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Сахалинской области информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Администрации.
3.6. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 5 к Регламенту.
3.6.1. Подготовка распоряжения Администрации о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.1.1. Подготовка распоряжения Администрации о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.4.1 Регламента, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня наступления оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.6.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.2 Регламента, но не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки.
3.6.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований.
Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.4 Регламента.
3.6.4. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.
Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.5 Регламента.
3.6.5. Оформление результатов проверки.
Составление акта проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.6 Регламента.
3.7. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо причинения такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 6 к Регламенту.
3.7.1. Подготовка распоряжения Администрации о проведении проверки.
3.7.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
в) распоряжение Администрации, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.1.2. Ответственный за подготовку распоряжения готовит проект распоряжения Администрации о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и передает его на подпись главе Администрации:
- в течение 1 (одного) рабочего дня после наступления случаев, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 3.7.1.1 Регламента;
- в день наступления основания для начала выполнения административной процедуры, указанной в подпункте "в" пункта 3.7.1.1 Регламента.
3.7.1.3. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное главой Администрации распоряжение о проведении проверки.
3.7.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.7.2.1. Основанием для выполнения административной процедуры является подписанное главой Администрации распоряжение о проведении проверки.
3.7.2.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.7.3. Проведение выездной проверки.
Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.5.3 Регламента.
Начало проведения проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней после наступления случаев, указанных в пункте 3.7.1.1 Регламента.
3.7.4. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.5.4 Регламента.
3.8. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц министерства, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Анивский городской округ" в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 7 к Регламенту.
3.8.1. Подготовка распоряжения Администрации и заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.8.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
б) причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
3.8.1.2. Ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных пункте 3.8.1.1 Регламента, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет на подпись главе Администрации:
а) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.8.1.1 Регламента;
б) в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.8.1.1 Регламента.
3.8.1.3. Срок выполнения административной процедуры:
а) в течение 3 (трех) рабочих дней после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.8.1.1 Регламента;
б) в течение 24 часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.8.1.1 Регламента.
3.8.1.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- подписанное распоряжение Администрации о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.8.2. Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.
3.8.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются подписанные распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.8.2.2. Ответственный за направление документов в день подписания распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угроза возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, что повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственный за направление документов в течение 24 часов направляет в органы прокуратуры:
- заявление о согласовании внеплановой проверки;
- копию распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки;
- копии обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.8.2.3. Срок выполнения административной процедуры: в день подписания распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.8.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является представленное (направленное) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.
3.8.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.8.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.
3.8.3.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.8.3.3. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, а также возникли или могут возникнуть аварии и (или) чрезвычайные ситуации техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.
3.8.4. Проведение внеплановой выездной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.5.3 Регламента.
Начало проведения проверки:
- в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения согласования с органами прокуратуры - в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом "а" пункта 3.8.1.1 Регламента;
- незамедлительно - в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом "б" пункта 3.8.1.1 Регламента.
3.8.5. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.4.6 Регламента.
Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.
4. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятия решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется руководителем Управления, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, путем проведения проверочных мероприятий непосредственно в процессе исполнения муниципальной функции.
4.1.2. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется в формах проведения плановых и внеплановых проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение муниципальной функции.
4.1.3. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы администрации, но не чаще одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной функции (тематические проверки).
4.1.4. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение муниципальной функции.
4.1.5. Для проведения плановых и внеплановых проверок исполнения муниципальной функции формируется комиссия по распоряжению органа муниципального контроля. В состав комиссии включаются: председатель комиссии - первый вице-мэр - руководитель аппарата администрации, члены комиссии - вице-мэр по вопросам жизнеобеспечения, руководитель управления делами администрации, либо, при временном отсутствии, лица, исполняющие их обязанности.
Проверка проводится в течение пяти рабочих дней и завершается составлением акта проверки с указанием выявленных недостатков, виновных должностных лиц и предложений по устранению недостатков. Акт подписывается всеми участниками комиссии.
4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
4.2.1. Должностные лица Управления, осуществляющие муниципальную функцию, несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Регламента, а также за ненадлежащее исполнение муниципальной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.
4.2.2. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами администрации.
4.2.3. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверки прав руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, полноты и качества исполнения муниципальной функции, нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление информирует в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, права и (или) законные интересы которых нарушены, либо иного заявителя, подавшего заявление (обращение), послужившее основанием для проведения проверки.
4.3. Контроль исполнения муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.3.1. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля исполнения муниципальной функции (путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на сайте администрации городского округа).
4.3.2. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться в Управление с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения муниципальной функции, а также с заявлениями и жалобами о нарушении должностными лицами Управления положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений Администрации, а также их должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном и судебном порядке. Рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Управления, его должностного лица и принятые им решения в ходе осуществления муниципальной функции.
Жалоба на действия (бездействие) Управления, его должностных лиц, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципального контроля может быть направлена в администрацию Анивского городского округа вице-мэру по вопросам жизнеобеспечения.
Жалоба на решения, принятые вице-мэром по вопросам жизнеобеспечения, подается на имя мэра Анивского городского округа.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Управления, должностного лица Управления, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, осуществляющего муниципальную функцию, должностного лица Управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если не установлены более короткие сроки рассмотрения жалобы.
В случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Управление, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Управление вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата осуществления муниципального контроля, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.5. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе осуществления муниципального контроля, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации.
Приложение N 1
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Блок-схема
осуществления контроля
Плановая проверка Внеплановая проверка
/-------------------------\ /-----------------------\
|Разработка и утверждение | | Наличие оснований |
| ежегодного плана | | для проведения |
| Администрации | | внеплановой проверки |
| по проведению плановых | \-----------------------/
| проверок | |
\-------------------------/ |
/---------------------------------------------\
| Подготовка распоряжения Администрации |
| о начале проведения проверки |
\---------------------------------------------/
/---------------------------------------------\
| Уведомление юридического лица, |
| индивидуального предпринимателя |
| о проведении проверки |
\---------------------------------------------/
/---------------------------------------------\
| Проведение проверки |
\---------------------------------------------/
/---------------------------------------------\
| Оформление результатов проверки |
\---------------------------------------------/
/---------------------------------------------\
| Принятие мер в отношении фактов |
|нарушений, выявленных при проведении проверки|
\---------------------------------------------/
Приложение N 2
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Составление и утверждение
ежегодного плана по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для исполнения муниципальной функции
/---------------------------------------\
| Подготовка проекта ежегодного плана |
| проведения плановых проверок |
\---------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Направление проекта ежегодного плана |
| проведения плановых проверок в органы |
| прокуратуры (до 1 сентября года, |
| предшествующего году |
| проведения плановых проверок) |
\---------------------------------------/
/---------------------------------\ /----------------------------------\
| Получение замечаний, | | Получение от органов прокуратуры |
| предложений от органов | | согласования ежегодного плана |
| прокуратуры | | проведения плановых проверок |
\---------------------------------/ \----------------------------------/
/---------------------------------\ /----------------------------------\
| Доработка ежегодного плана | | Утверждение ежегодного плана |
|с учетом замечаний и предложений | | проведения плановых проверок |
| органов прокуратуры | \----------------------------------/
\---------------------------------/ |
/------------------------------------\ /------------------------------------\
|Направление утвержденного ежегодного| | Размещение утвержденного ежегодного|
| плана проведения плановых проверок | | плана проведения плановых проверок |
| в органы прокуратуры (до 1 ноября | | на официальном сайте Администрации |
| года, предшествующего году | |(до 1 декабря года, предшествующего |
| проведения плановых проверок) | | году проведения плановых проверок) |
\------------------------------------/ \------------------------------------/
Приложение N 3
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Проведение
плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
/---------------------------------------------------------------------\
|Подготовка проекта распоряжения Администрации о проведении плановой |
| документарной проверки и его издание |
\---------------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------------------\
|Направление юридическом лицу, индивидуальному предпринимателю копии |
|распоряжения Администрации о проведении плановой документарной проверки|
\-----------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------\
|Наступление даты начала проведения плановой документарной проверки |
\---------------------------------------------------------------------/
Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении у Администрации |
/---------------------------------------------------------------\
| Направление в адрес юридического лица, индивидуального |
| предпринимателя мотивированного запроса с требованием |
| представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения |
| документарной проверки документы |
\---------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------\
| Рассмотрение представленных документов |
\---------------------------------------------------------------/
/-----------------------------\ /-----------------------------------\
| Оформление результатов | | Направление индивидуальному |
| проверки в двух экземплярах,| |предпринимателю, юридическому лицу |
| один из которых вручают | | информации о выявленных ошибках |
|(направляют) индивидуальному | -----|и (или) противоречиях с требованием|
|предпринимателю, юридическому| |представить необходимые объяснения |
| лицу, в отношении которого | | в письменной форме |
| проводилась проверка | \-----------------------------------/
\-----------------------------/
/-----------------------------\
| Выездная проверка |
\-----------------------------/
Приложение N 4
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Проведение
плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
/---------------------------------------\
| Подготовка проекта распоряжения |
| Администрации о проведении плановой |
| выездной проверки и его издание |
\---------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Направление юридическому лицу, |
| индивидуальному предпринимателю |
| копии распоряжения Администрации |
| о проведении плановой выездной |
| проверки |
\---------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Наступление даты начала |
| проведения плановой выездной проверки |
\---------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Проведение плановой выездной |
| проверки по месту фактического |
| осуществления деятельности |
| юридического лица, |
| индивидуального предпринимателя |
\---------------------------------------/
/---------------------------------------\
| Оформление результатов проверки |
| в двух экземплярах, один из |
| которых вручают (направляют) |
| индивидуальному предпринимателю, |
| юридическому лицу, в отношении |
| которого проводилась проверка |
\---------------------------------------/
Приложение N 5
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
/-----------------------------------------------------------------------\
| Подготовка проекта распоряжение Администрации о проведении |
| внеплановой документарной проверки и его издание |
\-----------------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------------------\
| Направление юридическом лицу, индивидуальному предпринимателю копии |
|распоряжения Администрации о проведении плановой документарной проверки|
\-----------------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------------------\
|Наступление даты начала проведения внеплановой документарной проверки |
\-----------------------------------------------------------------------/
/-------------------------------------------------------------------------\
| Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, |
|индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении у Администрации|
\-------------------------------------------------------------------------/
/------------------------------------------------------------------------\
| Направление в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя |
| мотивированного запроса с требованием представить необходимые |
| для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы |
\------------------------------------------------------------------------/
/------------------------------------------------------------------------\
| Рассмотрение предоставленных документов |
\------------------------------------------------------------------------/
/-----------------------------\ /-----------------------------\
| Оформление результатов | | Направление |
|проверки в двух экземплярах, | | индивидуальному |
| один из которых вручают | | предпринимателю, |
|(направляют) индивидуальному | ---------| юридическому лицу |
| предпринимателю, | | информации о выявленных |
| юридическому лицу, | | ошибках и (или) |
| в отношении которого | | противоречиях с требованием |
| проводилась проверка | | представить необходимые |
\-----------------------------/ |объяснения в письменной форме|
| \-----------------------------/
/-----------------------------\
| Выездная проверка |
\-----------------------------/
Приложение N 6
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо причинения такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера
/--------------------------------------------------------\
| Подготовка проекта и издание распоряжения |
| Администрации о проведении внеплановой |
| выездной проверки |
\--------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------\
| Направление юридическому лицу, индивидуальному |
| предпринимателю копии распоряжения Администрации |
| о проведении внеплановой выездной проверки |
\--------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------\
| Наступление даты начала проведения внеплановой |
| выездной проверки |
\--------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------\
| Проведение внеплановой выездной проверки по месту |
| фактического осуществления деятельности юридического |
| лица, индивидуального предпринимателя |
\--------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------\
| Оформление результатов проверки в двух экземплярах, |
| один из которых вручают (направляют) индивидуальному |
| предпринимателю, юридическому лицу, в отношении |
| которого проводилась проверка |
\--------------------------------------------------------/
Приложение N 7
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц министерства, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, установленных законодательством российской федерации, законами и иными нормативными правовыми актами сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Анивский городской округ" в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера
/----------------------------------------------------------\
| Подготовка проекта распоряжения Администрации |
| о проведении внеплановой выездной проверки и его издание.|
| Подготовка заявления о согласовании проведения проверки |
| и направление его в орган прокуратуры |
\----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| Получение от органов прокуратуры решения |
| о согласовании проведения проверки |
\----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| Направление юридическому лицу, индивидуальному |
| предпринимателю копии |
| распоряжения Администрации о проведении проверки |
\----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| Проведение проверки |
\----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| Оформление результатов проверки в двух экземплярах, |
| один из которых вручают |
|(направляют) индивидуальному предпринимателю, юридическому|
| лицу, в отношении которого проводилась проверка |
\----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| Направление копии акта проверки в орган прокуратуры, |
| которым принято решение |
\----------------------------------------------------------/
Приложение N 8
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Распоряжение
Администрации Анивского городского округа
от ______________ N ________________
г. Анива
О проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении ___________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: _______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ______________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению
проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: __________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно
в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________
____________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- по обеспечению безопасности государства;
- по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:_________________________________
К проведению проверки приступить
с "____" _______________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"____" _______________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального
контроля (при их наличии):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_____________________________________ ______________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение
или приказ о проведении проверки)
Приложение N 9
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Администрация муниципального образования
"Анивский городской округ"
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
__________________________ "____" _______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
______________________________
(время составления акта)
Акт
проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ________
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________
____________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _____________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____________
"__" __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность _____________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального
предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: __________________________________
(рабочих дней / часов)
Акт составлен: _____________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: _______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой
организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов: ______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)
правовых актов): ___________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):___________________________________
____________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________
____________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
____________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
____________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: ______________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"____" _______________ 20__ г.
______________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего проверку)
Приложение N 10
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Администрация
Анивского городского округа
Сахалинской области
694030 г. Анива, ул. Калинина, 57,
тел.: (424 41) 5-13-28, факс: (424 41) 5-18-84
e-mail:aniva@adm.sakhalin.ru
ОКПО 04041390, ОКОГУ 32200, ОКАТО 64208000000, ИНН/КПП 6510003232/651001001
________________________________
________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
адрес)
Предписание
об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "Анивский городской округ"
N _____ "___" _________ 20__ г.
г. Анива
Администрацией муниципального образования "Анивский городской округ"
при осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения на территории муниципального образования
"Анивский городской округ"
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес,
____________________________________________________________________
установлено, что деятельность осуществляется с нарушением требований, установленных законодательством, согласно приложению.
Представить отчет о выполнении настоящего предписания необходимо в
Администрацию муниципального образования "Анивский городской округ"
по адресу: 694030, г. Анива, ул. Калинина, 57, в срок
до "___" __________ 20__ г.
____________________________________ ___________ ___________________
(должность лица, вынесшего (подпись) (фамилия, инициалы)
предписание)
Приложение
к Предписанию
от _____________ N _____
Перечень
нарушений требований, установленных действующим законодательством
NN |
Наименование нарушения |
Нормативный правовой акт, устанавливающий требование |
Срок устранения нарушения |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________________________ ___________ ________________
(должность лица, вынесшего предписание) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 11
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Мэру Анивского городского округа
________________________________
(Ф.И.О. мэра)
________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование
юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
Адрес (место жительства,
местонахождение): _____________
_______________________________
_______________________________
Контактный телефон: ___________
Заявление
(предложение, жалоба)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"__" _________ 20__ г. ____________________ Подпись
Приложение N 12
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации
Анивского городского округа
от 30 июня 2016 года N 1204-па
Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
______________________________
(дата начала ведения Журнала)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица / место жительства (место осуществления деятельности
(если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица / индивидуального предпринимателя, идентификационный
номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя);
номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр
субъектов малого или среднего предпринимательства
(для субъектов малого и среднего предпринимательства))
Ответственное лицо: ________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение
журнала учета проверок)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
Подпись: ______________________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
1 |
Дата начала и окончания проверки |
|
2 |
Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) |
|
3 |
Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля |
|
4 |
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки |
|
5 |
Цель, задачи и предмет проверки |
|
6 |
Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) |
|
7 |
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю |
|
8 |
Выявленные нарушения обязательных требований (указывается содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) |
|
9 |
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений |
|
10 |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку |
|
11 |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки |
|
12 |
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэра Анивского городского округа Сахалинской области от 30 июня 2016 г. N 1204-па "Административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Анивский городской округ"
Настоящее постановление вступает в силу с 30 июня 2016 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (http://www.aniva.admsakhalin.ru) 5 июля 2016 г.
Постановлением Администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 21 декабря 2021 г. N 3079-ПА настоящий документ признан утратившим силу с 31 декабря 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 1 октября 2020 г. N 1845-па
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 29 января 2020 г. N 170-па
Изменения вступают в силу с 29 января 2020 г.
Постановление Администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 26 ноября 2019 г. N 2283-па
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 1 февраля 2018 г. N 107-па
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 4 мая 2017 г. N 1283-па
Изменения вступают в силу с 4 мая 2017 г.