Постановление Администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области от 7 июля 2016 г. N 257 "Об утверждении порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Углегорского муниципального района"

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрация Углегорского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Углегорского муниципального района (прилагается).

2. Управлению по организационно-правовой и кадровой работе администрации Углегорского муниципального района (И.В. Набатова) опубликовать настоящее постановление в газете "Углегорские новости" и разместить на официальном сайте администрации Углегорского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Углегорского муниципального района А.А. Серова.

Исполняющий обязанности главы администрации Углегорского муниципального района

С.В. Дорощук

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности углегорского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Углегорского муниципального района
от 7 июля 2016 г. N 257)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Углегорского муниципального района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Углегорского муниципального района и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Углегорского муниципального района (далее - Порядок) устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Углегорского муниципального района (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства муниципальной собственности Углегорского муниципального района и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Углегорского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности Углегорского муниципального района (далее - решение).

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

"подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества" - определение объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию) которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, а также определение муниципального заказчика, застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

"реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества" - осуществление инвестиций в строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации.

1.3. Инициатором подготовки проекта решения выступает предполагаемый получатель средств местного бюджета, ответственный за реализацию мероприятия муниципальной программы Углегорского муниципального района, в рамках которого планируется осуществлять инвестиции в целях строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества (далее - муниципальный заказчик).

1.4. Не допускается при исполнении бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, предоставления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.

1.5. Отбор объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию) которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:

- приоритетов и целей развития Углегорского муниципального района, исходя из стратегии социально-экономического развития Углегорского муниципального района на долгосрочный период (при наличии), прогноза социально-экономического развития Углегорского муниципального района, муниципальных программ Углегорского муниципального района;

- эффективности использования средств бюджета Углегорского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, утвержденном постановлением администрации Углегорского муниципального района;

- оценки влияния создания объектов капитального строительства на комплексное развитие территории Углегорского муниципального района и муниципальных образований Углегорского муниципального района.

2. Подготовка проекта решения

2.1. Муниципальный заказчик подготавливает проект решения в форме проекта постановления администрации Углегорского муниципального района, который содержит следующую информацию:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества (в случае заключения муниципального контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения муниципальных нужд Углегорского муниципального района объекта недвижимого имущества);

б) направление инвестирования (строительство (реконструкция), приобретение);

в) наименование муниципального заказчика;

г) наименование застройщика (заказчика);

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, технические характеристики объекта недвижимого имущества (в случае заключения контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения нужд Углегорского муниципального района объекта недвижимого имущества);

е) срок (дата) ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

и) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

к) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

2.2. Решение может приниматься в отношении нескольких объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества одного учреждения или предприятия.

2.3. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства бюджета Углегорского муниципального района соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.

2.4. Муниципальный заказчик направляет проект решения на согласование одновременно в отдел экономического развития администрации Углегорского муниципального района (далее - Отдел) и финансовое управление Углегорского муниципального района (далее - Управление).

К проекту решения прилагаются следующие документы (далее - документы):

- пояснительная записки, содержащая по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества обоснование целесообразности строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, приобретения объекта недвижимого имущества, предполагаемый социальный и экономический эффект от ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

- расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из местного бюджета. Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из местного бюджета, не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

2.5. Отдел и Управление рассматривают проект решение в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов.

Необходимым условием согласования проекта решения Управлением является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения, представленного инициатором подготовки проекта решения. Документы и материалы, необходимые для проведения проверки обоснованности указанного расчета, представляются в Управление одновременно с проектом решения.

Отдел проводит проверку на предмет эффективности использования средств бюджета Углегорского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Углегорского муниципального района. Обязательным условием согласования проекта решения Отделом является положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Углегорского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения. Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в Отдел одновременно с проектом решения.

2.6. Отдел и Управление в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов отказывают в согласовании проекта решения в случае:

- представления неполного пакета документов;

- представления недостоверных сведений, неверных расчетов в представленных документах;

- неэффективного использования средств бюджета Углегорского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества, выявленного в результате проверки, оформленном соответствующим заключением.

Отказ в согласовании проекта решения оформляется в форме отрицательного заключения и должен содержать мотивированные основания.

В случае отказа в согласовании проекта решения по основаниям, указанным в настоящем пункте, муниципальный заказчик имеет право на повторное согласование проекта решения после устранения оснований, послуживших причиной отказа в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании проекта решения, Отдел и Управление согласовывают проект решения. Согласование проекта решения оформляется визой руководителя.

2.8. Согласованный проект решения, оформленный в виде проекта постановления администрации Углегорского муниципального района, вносится муниципальным заказчиком в установленном порядке на подписание мэру Углегорского муниципального района.

2.9. Принятое мэром Углегорского муниципального района решение является основанием для включения указанных в нем объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в перечень мероприятий соответствующей муниципальной программы Углегорского муниципального района, в рамках которой планируется осуществлять инвестиции.

3. Внесение изменений в решение

Внесение изменений в решение возможно в результате корректировки проектной документации по объекту капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в случаях:

- изменения проектной мощности объекта капитального строительства, технических характеристик объекта недвижимого имущества (в случае заключения муниципального контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения муниципальных нужд Углегорского муниципального района объекта недвижимого имущества);

- изменения сроков ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

- изменения сметной стоимости объекта капитального строительства, либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.

Внесение изменений в решение осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с настоящим Порядком.