Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 6 апреля 2016 г. N 71-р "Об утверждении решения заседания координационного совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинской области от 28 марта 2016 года"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

1. Утвердить решение заседания координационного совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинской области от 28 марта 2016 года (прилагается).

2. Контроль за выполнением решения заседания координационного совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинской области от 28 марта 2016 года возложить на первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Дернового А.М.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Сахалинской области

О.Н. Кожемяко

Решение
заседания координационного совещания по обеспечению
правопорядка в Сахалинской области от 28 марта 2016 года
(утв. распоряжением Губернатора Сахалинской области
от 6 апреля 2016 г. N 71-р)

I. По вопросу: "Об итогах работы по обеспечению правопорядка в Сахалинской области в 2015 году, необходимых мерах по его укреплению в 2016 году, в том числе в части противодействия распространению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов на территории региона".

1.1. Информацию принять к сведению.

1.2. Утвердить межведомственный комплексный план совместных профилактических мероприятий по противодействию преступным проявлениям в Сахалинской области на 2016 - 2017 годы (приложение к настоящему решению).

1.3. Правительству Сахалинской области (В.Г. Щербина) совместно с ГУ МЧС России по Сахалинской области (Д.В. Ильинов) и муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск" (С.А. Надсадин) проработать вопрос о строительстве за счет средств областного бюджета на территории г. Южно-Сахалинска склада для нужд ГО и ЧС, в том числе с возможностью организации хранения имущества, изъятого из незаконного оборота правоохранительными органами Сахалинской области в процессе осуществления служебной деятельности.

Срок: до 01 мая 2016 года.

1.4. Министерству социальной защиты Сахалинской области (Е.Н. Касьянова) совместно с агентством по труду и занятости населения Сахалинской области (Н.А. Ковалева), управлением по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (В.И. Казанцев) и муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск" (С.А. Надсадин) разработать комплекс мероприятий по привлечению трудоспособных получателей социальных услуг ГКУ "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий", в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к общественно полезному труду, работам по благоустройству.

Срок: до 01 мая 2016 года.

1.5. Рекомендовать главе муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" (С.А. Надсадин) совместно с агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области (С.В. Попов) в рамках реализации АПК "Безопасный город" проработать вопрос по установке дополнительных камер видеонаблюдения в областном центре, в том числе на всех вновь вводимых в эксплуатацию объектах, привлекая к решению данного вопроса застройщиков, а также используя предложения и возможности компаний - поставщиков услуг в данном направлении.

О результатах докладывать на совещаниях, проводимых в режиме ВКС Губернатором Сахалинской области с главами муниципальных образований.

Срок: до 15 апреля 2016 года, далее - ежемесячно.

1.6. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области совместно с правоохранительными органами, городскими и районными прокурорами, государственными учреждениями разработать комплексные планы совместных профилактических мероприятий по противодействию преступным проявлениям на территории муниципальных образований на 2016 - 2017 годы с учётом складывающейся обстановки в сфере обеспечения правопорядка.

Срок: до 01 июня 2016 года.

1.7. Результаты исполнения мероприятий межведомственного плана Сахалинской области и комплексных планов муниципальных образований, их эффективность рассмотреть на заседаниях Межведомственной комиссии Сахалинской области по противодействию преступности и социальной профилактике правонарушений по итогам работы в 2016 и 2017 годах.

Срок: 1-е полугодие 2017 года, 1-е полугодие 2018 года.

II. По вопросу: "Об эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов по обеспечению правопорядка в лесной сфере и о состоянии взаимодействия указанных органов между собой и с институтами гражданского общества".

2.1. Информацию принять к сведению.

2.2. Правительству Сахалинской области (В.Г. Щербина):

2.2.1. рассмотреть порядок формирования оплаты труда в государственном казенном учреждении "Сахалинские лесничества" с целью возможного увеличения заработной платы за счет предпринимательской деятельности.

Срок: до 01 июня 2016 года;

2.2.2. организовать проведение совещания с представителями строительной отрасли по вопросу возможного использования в строительных работах на территории региона лесоматериалов областных автономных учреждений, подведомственных министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Срок: до 01 июня 2016 года.

2.3. Министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (О.А. Кондратьев):

2.3.1. разработать комплексный план развития хозяйственной деятельности отрасли на предстоящие три года.

Срок: до 15 апреля 2016 года;

2.3.2. совместно с ГУ МЧС России по Сахалинской области (Д.В. Ильинов) главами муниципальных образований, а также с использованием других сил и средств, сформировать до 15 апреля 2016 года мобильные группы в количестве, достаточном для ликвидации в период с 01 по 31 мая 2016 года последствий ветровалов 2015 года в южных районах области, в первую очередь на ТОР "Горный воздух" и "Южная".

Срок: до 01 июня 2016 года;

2.3.3. совместно с УМВД России по Сахалинской области (О.В. Долгий), Сахалинским ЛО МВД России на транспорте (Л.В. Канский), ГУ МЧС России по Сахалинской области (Д.В. Ильинов) провести совместный анализ результативности взаимодействия подведомственных территориальных подразделений, а также органов местного самоуправления при осуществлении деятельности по обеспечению правопорядка в лесной сфере, по результатам которого внести предложения по совершенствованию работы в данном направлении.

Срок: до 01 июня 2016 года;

2.3.4. совместно с управлением Росприроднадзора по Сахалинской области (О.Д. Костенко):

- осуществлять контроль за проведением противопожарного обустройства лесов, созданием систем предупреждения и тушения природных пожаров лесопользователями, владельцами объектов на арендованных участках лесного фонда, в том числе на особо охраняемых природных территориях федерального и областного значения.

Срок: второй - третий квартал 2016 года;

- провести проверки полноты и своевременности ликвидации последствий ветровалов, проходивших в осенний период 2015 года, соблюдения арендаторами лесных участков требований законодательства по охране лесов.

Срок: до 30 сентября 2016 года;

2.3.5. обеспечить органы местного самоуправления необходимой информацией и документами для организации муниципального лесного контроля.

Срок: до 30 июня 2016 года.

2.4. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области совместно с ГУ МЧС России по Сахалинской области (Д.В. Ильинов), УМВД России по Сахалинской области (О.В. Долгий), министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (О.А. Кондратьев) организовать патрулирование в периоды особого противопожарного режима и ЧС в местах отдыха граждан, в том числе с использованием добровольных народных дружин.

Срок: в период особого противопожарного режима и ЧС.

2.5. Рекомендовать главам муниципальных образований Макаровского (А.В. Красковский), Долинского (В.В. Данилов), Томаринского (В.И. Сюняков), Курильского (Т.Б. Белоусова) и Южно-Курильского (В.Д. Соломко) городских округов, Углегорского муниципального района (А.И. Фомин) принять меры по организации и обеспечению функционирования органов муниципального лесного контроля, проведению лесоустройства, разработке лесохозяйственного и административного регламентов.

Срок: до 30 июня 2016 года.

Информацию об исполнении настоящего решения представлять в адрес председателя координационного совещания не позднее 10 дней по истечении срока исполнения поручения.

Приложение
к решению заседания координационного совещания
по обеспечению правопорядка в Сахалинской области
от 28 марта 2016 года, утвержденному распоряжением
Губернатора Сахалинской области
от 6 апреля 2016 г. N 71-р

Межведомственный комплексный план
совместных профилактических мероприятий по противодействию
преступным проявлениям в Сахалинской области на 2016 - 2017 годы

N пп.	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1.	Мероприятия, направленные на профилактику преступности в целом, а также в общественных местах и на улицах населенных пунктов области
1.1.	Осуществлять регулярное обследование территорий населенных пунктов с целью выявления бесхозных строений и автотранспорта, нарушений правил благоустройства	В течение всего периода	МО Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области
1.2.	Проведение разъяснительной работы с жителями и управляющими компаниями муниципального образования по вопросам установки в жилых домах систем видеонаблюдения, установки тревожной сигнализации.	В течение всего периода	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, МО Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области
1.3.	Проведение мероприятий по инициированию установки юридическими и физическими лицами на арендуемых зданиях, находящихся в собственности Сахалинской области и МО Сахалинской области, систем видеонаблюдения	В течение всего периода	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, МО Сахалинской области
1.4.	Осуществление совместных профилактических мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общественных мероприятий и в местах массового скопления людей	По специальным планам	УМВД России по Сахалинской области, УФСБ России по Сахалинской области, МО Сахалинской области
1.5.	В целях реализации на территории Сахалинской области положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" продолжить проведение мероприятий, направленных на возрождение и функционирование народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. Систематически рассматривать результаты работы на заседаниях коллегиальных органов Сахалинской области с участием глав МО Сахалинской области	По итогам первого полугодия 2016 года, 2016 - 2017 годов	МО Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, Сахалинский ЛО МВД России на транспорте
1.6.	Подготовка сводной информации по профилактике правонарушений, с дальнейшим размещением её на информационных сайтах и в средствах массовой информации	По итогам полугодия и года	Управление по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, департамент информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, прокуратура Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, СУ СК России по Сахалинской области, УФСКН России по Сахалинской области, УФССП России по Сахалинской области, МО Сахалинской области
2.	Мероприятия, направленные на профилактику преступлений в сфере семейно-бытовых отношений
2.1.	Организовать работу бесплатных секций и кружков по месту жительства, занятий на спортивных и игровых дворовых площадках, их обустройство, с целью организации досуга жителей муниципальных образований, в том числе несовершеннолетних. Обеспечить дворовые спортивные площадки минимальным набором инвентаря	В течение всего периода	Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области, МО Сахалинской области
2.2.	Приоритетная организация внеурочной занятости, временного трудоустройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в том числе организация и проведение культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	В течение всего периода	Министерство образования Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, МО Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области
2.3.	Проведение в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, детских домах работы, направленной на воспитание правовой грамотности несовершеннолетних	В течение всего периода	Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, СУ СК России по Сахалинской области, прокуратура Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, УФСКН России по Сахалинской области
3.	Мероприятия по противодействию наркотизации и алкоголизации населения Сахалинской области
3.1.	Проводить совместный анализ наркоситуации в муниципальных образованиях Сахалинской области с учетом статистических данных о количестве лиц, привлеченных к уголовной и административной ответственности за наркопреступления и правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков, и сведений учреждений здравоохранения Сахалинской области	по итогам полугодия и года	УФСКН России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области
3.2.	Провести анализ деятельности муниципальных антинаркотических комиссий Сахалинской области за 2015 год	первое полугодие 2016 года	УФСКН России по Сахалинской области
3.3.	Реализовать совместные меры, направленные на прекращение действия права управления транспортными средствами водителей, состоящих на учёте в ГБУЗ с диагнозом наркомания, в том числе в судебном порядке, прекращения действия права приобретения, владения и использования оружия лицами, состоящими на учёте в ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер", а также недопущения подобных фактов	в течение всего периода	Прокуратура Сахалинской области, УФСКН России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области
3.4.	Проведение мероприятий по выявлению мест, в которых осуществляется оборот нелегальной алкогольной продукции, установлению субъектов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии). При выявлении фактов нарушения правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями, имеющими соответствующие разрешения (лицензии), инициировать аннулирование данных лицензий во внесудебном порядке	В течение всего периода	УМВД России по Сахалинской области, Сахалинский ЛО МВД России на транспорте, министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, МО Сахалинской области
3.5.	При получении из медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации сведений об уклонении от исполнения лицом возложенной на него обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, направление информации в ОВД по месту жительства для постановки лица на учёт в категории граждан, которым назначено административное наказание за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за их потребление без назначения врача, и для проведения участковым уполномоченным полиции с ним индивидуальной профилактической работы	В течение всего периода	УФСКН России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области
4.	Мероприятия, направленные на профилактику повторной преступности
4.1.	В целях обеспечения преемственности мероприятий, проводимых в процессе подготовки осужденного к освобождению и социальной адаптации после освобождения, наладить взаимодействие и обмен информацией между администрациями учреждений уголовно-исполнительной системы и органами местного самоуправления, соответствующими государственными учреждениями	В течение всего периода	УФСИН России по Сахалинской области, МО Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
4.2.	Проведение мероприятий в отношении иностранных граждан, привлеченных к уголовной и административной ответственности, в том числе за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков, по принятию решений о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации	В течение всего периода	УФМС России по Сахалинской области, УФСКН России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, УФСБ России по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области
4.3.	Разработать и реализовать комплекс мер по социальной поддержке и социальному сопровождению лиц, освободившихся из мест лишения свободы	В течение всего периода	Министерство социальной защиты Сахалинской области
4.4.	Принять совместные меры, направленные на оказание лицам, освобожденным после отбывания наказания, содействия в бытовом устройстве, в том числе восстановление их жилищных прав	В течение всего периода	МО Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области
4.5.	Предусматривать в соответствии с индивидуальной нуждаемостью увеличение срока социальных услуг в полустационарной форме лицам, освободившимся из мест лишения свободы, до 60 дней	Постоянно, в соответствии с индивидуальной нуждаемостью	Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГКУ "Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий"

Примечание:

Реализации мероприятий осуществляется на основании принципов равноправия и самостоятельности, с взаимным использованием сил и возможностей каждого исполнителя.

Организационное обеспечение реализации мероприятий (сбор информации, согласование сроков и мест проведения, обобщение итогов и подготовку предложений по совершенствованию деятельности) осуществляет орган, указанный в Плане первым (ответственный исполнитель).

Об итогах выполнения мероприятий Плана ответственный исполнитель представляет председателю Координационного совещания - Губернатору Сахалинской области обобщенную информацию на основании сведений, поступивших от органов-соисполнителей, по итогам работы за полугодие и год в срок до 20 июля и 20 января.

Информация о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1., 1.5., 4.4. представляется в управление по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Использованные сокращения:

УМВД России по Сахалинской области - управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области;

УФСБ России по Сахалинской области - управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области;

СУ СК России по Сахалинской области - следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области;

УФСКН России по Сахалинской области - управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области;

УФМС России по Сахалинской области - управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области;

УФСИН России по Сахалинской области - управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области;

УФССП России по Сахалинской области - управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области;

Сахалинский ЛО МВД России на транспорте - Сахалинский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте;

Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области;

МО Сахалинской области - муниципальные образования Сахалинской области.