Порядок выполнения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Порядок
выполнения работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования
местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" и дорожных
сооружений, являющихся их технологической частью, финансируемых из
бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16 августа 2016 г. N 2621-па)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", Порядком формирования и использования муниципального дорожного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 19.06.2013 N 847/50-13-4 и другими нормативными актами, регламентирующими ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью.

1.2. Порядок определяет общие условия и порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью (далее - автомобильная дорога), регулирует общественные отношения в данной сфере на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и определяет расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по финансированию выполненных работ.

1.3. Порядок разработан в целях обеспечения безопасности дорожного движения, повышения уровня технического состояния и качества ремонта автомобильных дорог, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации и выполнении ремонта дорог на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", находящихся в муниципальной собственности.

1.4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа - автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;

- улица - автомобильная дорога общего пользования местного значения в границах населенного пункта городского округа;

- улично-дорожная сеть - сеть автомобильных дорог и улиц в границах населенных пунктов городского округа;

- автомобильная дорога вне границ населенных пунктов - автомобильная дорога, по которой осуществляется транспортная связь между населенными пунктами городского округа.

II. Дорожная деятельность по ремонту автомобильных дорог
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

2.1. Осуществление дорожной деятельности в части ремонта автомобильных дорог на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" обеспечивается Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент) через подведомственные учреждения, предприятия и путем закупок работ в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния и безопасной эксплуатации. При выполнении ремонтных работ не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог. Выполнение ремонтных работ не требует разработки проектно-сметной документации.

2.3.. При ремонте проводятся следующие работы:

2.3.1. по земляному полотну и системе водоотвода:

- ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования и оползневых явлений;

- восстановление дренажных, защитных и укрепительных устройств, отдельных звеньев прикромочных и телескопических лотков, быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, подводящих и отводящих русел у мостов и труб, ливневой канализации;

- укрепление обочин.

2.3.2. по дорожным одеждам:

- восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна;

- укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия;

- восстановление изношенных покрытий с использованием армирующих и трещинопрерывающих материалов;

- ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя;

- ремонт бордюров по краям усовершенствованных покрытий, восстановление покрытий на укрепительных полосах и обочинах;

- замена, подъемка и выравнивание плит цементобетонных покрытий, нарезка продольных или поперечных бороздок на цементобетонных покрытиях;

- перемощение отдельных участков мостовых с частичной заменой песчаного основания;

- восстановление профиля щебеночных, гравийных и грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 900 м на один километр дороги;

- нанесение временной разметки на период ремонта, удаление временной разметки и нанесение постоянной разметки после завершения ремонта.

2.3.3. по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

- замена на новые отдельных балок пролетных строений (до 25%), ремонт оставшихся балок, ремонт или замена плит и других элементов пролетных строений;

- замена отдельных элементов опор;

- замена отдельных звеньев и оголовков водопропускных труб, исправление изоляции и стыков водопропускных труб с удалением и восстановлением земляного полотна и дорожной одежды над трубами, расчистка подводящих и отводящих русел до проектных параметров;

- устройство козырьков вдоль пролетов и сливов с горизонтальных поверхностей опор и пролетных строений;

- устройство карнизов с фасадов пролетных строений;

- замена, установка недостающих переходных плит, открылков и шкафных стенок устоев;

- устройство и ликвидация временных объездов и искусственных сооружений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- замена швов омоноличивания балок пролетных строений; восстановление защитного слоя железобетонных конструкций, заделка трещин и другие работы по устранению повреждений;

- установка лестничных сходов и устройство смотровых ходов;

- замена деформационных швов;

- частичная замена (до 25%) обделки тоннеля, восстановление гидроизоляции; восстановление системы вентиляции, освещения, штолен и скважин для освещения тоннелей и защиты от грунтовых вод; ремонт порталов, восстановление дорожной одежды с восстановлением (заменой) водоотводных лотков и др.;

- восстановление конусов насыпей регуляционных сооружений, замена укрепления откосов, устройство, замена и восстановление лестничных сходов;

- восстановление берегозащитных и противоэрозионных сооружений;

- замена системы водоотвода на мостовом сооружении и в узлах сопряжения с насыпью; восстановление сооружений химической и других видов очистки сточных вод;

- замена ограждений, перил и тротуаров;

- восстановление несущей способности тротуаров, перил и ограждений с восстановлением гидроизоляции и системы водоотвода;

- восстановление пешеходных переходов в разных уровнях;

- замена или ремонт смотровых приспособлений;

- полная замена окраски с удалением продуктов коррозии, зачисткой металла пролетных строений и нанесением грунтовки;

- замена одежды мостового полотна одновременно с заменой деформационных швов, замена покрытия ездового полотна, замена покрытия тротуаров;

- восстановление подпорных стен, противолавинных галерей, навесов, берегозащитных и противоэрозионных сооружений, восстановление укрепительных и регуляционных сооружений, сооружений для защиты от наледей, оползней и др.;

- восстановление постоянных снегозащитных и шумозащитных сооружений;

- восстановление лесных насаждений, живых изгородей;

- восстановление связей пролетных строений.

2.3.4. по элементам обустройства автомобильных дорог:

- восстановление дорожных информационных систем и комплексов, знаков и табло индивидуального проектирования, элементов и систем диспетчерского и автоматизированного управления дорожным движением; автономных и дистанционно управляемых знаков и табло со сменной информацией, светофорных объектов;

- восстановление существующих переходно-скоростных полос, остановочных, посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, туалетов, площадок для остановки и стоянки автомобилей;

- восстановление пешеходных переходов и ремонт тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек.

2.3.5. прочие работы по ремонту:

- рекультивация земельных участков, временно занимаемых на период производства работ, а также нарушенных при проведении ремонтных работ, разборка, снос, демонтаж дорожных конструкций и искусственных сооружений и подходов к ним, непригодных для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

- устройство и ликвидация временных объездов и искусственных сооружений ремонтируемых участков автомобильной дороги с временным отводом земельных участков (без дополнительного землеотвода), необходимых для указанных целей, с последующей их рекультивацией;

- обследование и испытание мостовых сооружений после их ремонта с составлением технического паспорта; проведение диагностики после ремонта автомобильных дорог;

- разработка сметных расчетов стоимости работ;

- контроль за производством работ;

- устройство инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного движения и дорожных сооружений;

- аварийно-восстановительные работы в местах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

III. Порядок выполнения работ по ремонту автомобильных дорог
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3.1. В течение летнего периода представителями Департамента и (или) муниципального казенного учреждения "Управление мониторинга городского хозяйства" (далее - МКУ) проводится обследование состояния автомобильных дорог с составлением акта по Форме к Порядку.

По результатам обследования формируется перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), с указанием объема ремонтных работ в натуральных и стоимостных показателях. Данный перечень включается в План дорожных работ на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3.2. Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется в соответствии с утвержденным муниципальному учреждению муниципальным заданием, муниципальным заказом для муниципального казенного предприятия и муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором).

3.3. Департамент и (или) МКУ разрабатывает документацию, необходимую для формирования муниципального задания, муниципального заказа и осуществления закупок на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, элементов их обустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.4. Осуществление закупок работ по ремонту автомобильных дорог на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" производится в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Начальная (максимальная) цена контракта по ремонту автомобильных дорог определяется в текущем уровне цен (в ценах наиболее приближенных к дате размещения заказа) базисно-индексным методом с применением индексов изменения сметной стоимости работ по Сахалинской области, разрабатываемых Центром ценообразования Сахалинской области и утверждаемых в установленном порядке

Сметный расчет прогнозной стоимости работ по ремонту автомобильных дорог (с учетом сроков начала и окончания работ) выполняется в текущем уровне цен с использованием соответствующих прогнозных индексов-дефляторов, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

В сметную стоимость работ по ремонту автомобильных дорог могут быть включены непредвиденные затраты согласно Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1.

3.5. Условия выполнения работ по ремонту автомобильных дорог на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренные в муниципальном задании, в муниципальном заказе и муниципальном контракте, для исполнителя являются обязательными.

IV. Финансовое обеспечение расходов, связанных
с выполнением работ по ремонту автомобильных дорог
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

4.1. Финансовым обеспечением расходов, связанных с выполнением работ, по ремонту автомобильных дорог на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", являются средства муниципального дорожного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Фонд).

4.2. Главным распорядителем средств Фонда, предусмотренных на ремонт автомобильных дорог на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", является Департамент.

4.3. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Формирование расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований, запрашиваемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на ремонт автомобильных дорог с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиями безопасности дорожного движения.

Нормативы финансовых затрат на ремонт автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются постановлением администрации города.

4.4. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Департамента, на соответствующий финансовый год.

4.5. Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет главный распорядитель.

V. Ответственность за нарушение Порядка

За несоблюдение настоящего Порядка юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и должностные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц

Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации

Начальник департамента городского хозяйства

И.М. Федоров