Постановление Правительства Сахалинской области от 16 сентября 2016 г. N 464 "Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов и внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 16 сентября 2016 г. N 464
"О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства
Сахалинской области"

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Сахалинской области от 04.12.2012 N 597 "О проведении в Сахалинской области всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.07.2016 N 372 (далее - Госпрограмма) (прилагаются).

2. Внести изменения в приложение N 4 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 февраля 2018 г. N 65 действие настоящего пункта приостановлено с 27 февраля 2018 г. по 1 января 2019 г.

3. Утвердить Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов (прилагается).

4. Внести в Положение об агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 553 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 06.04.2016 N 158, от 14.06.2016 N 286, следующие изменения:

4.1. Пункт 3.1 дополнить подпунктом 3.1.28 следующего содержания:

"3.1.28. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов, в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548.".

4.2. Второй абзац подпункта 3.2.6 исключить.

5. Внести в Порядок выплаты пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29.07.2016 N 372, следующие изменения:

5.1. Пункт 2.2 дополнить подпунктом 2.2.8 следующего содержания:

"2.2.8. копию трудовой книжки, заверенной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица и печатью учреждения.".

5.2. Пункт 2.7 после слов и цифр "указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7" дополнить цифрами ", 2.2.8".

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru).

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Изменения,
вносимые в государственную программу Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 16 сентября 2016 г. N 464)

1. Внести в государственную программу следующие изменения:

1.1. В таблице N 1 строки "Мероприятия по привлечению квалифицированных специалистов, включая выплаты стимулирующего характера для квалифицированных специалистов, переселяющихся на постоянное место жительства и работы в учреждениях муниципального и областного подчинения", "Выплата пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области", "Организация информационной и консультационной поддержки для привлечения квалифицированных кадров" изложить в следующей редакции:

N пп.	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Объем финансирования
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
	Мероприятия по привлечению квалифицированных специалистов, включая выплаты стимулирующего характера для квалифицированных специалистов, переселяющихся на постоянное место жительства и работы в учреждениях муниципального и областного подчинения	Правительство Сахалинской области (агентство по труду и занятости населения Сахалинской области)	2016 - 2025 годы	583800,0		583800,0
			2016 год	77700,0		77700,0
			2017 год	86100,0		86100,0
			2018 год	92400,0		92400,0
			2019 год	44100,0		44100,0
			2020 год	52500,0		52500,0
			2021 год	42000,0		42000,0
			2022 год	44100,0		44100,0
			2023 год	46200,0		46200,0
			2024 год	48300,0		48300,0
			2025 год	50400,0		50400,0
	Выплата пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области	Правительство Сахалинской области (агентство по труду и занятости населения Сахалинской области)	2016 - 2025 годы	548100,0		548100,0
			2016 год	74907,0		74907,0
			2017 год	82215,0		82215,0
			2018 год	89523,0		89523,0
			2019 год	40194,0		40194,0
			2020 год	49329,0		49329,0
			2021 год	38367,0		38367,0
			2022 год	40194,0		40194,0
			2023 год	42021,0		42021,0
			2024 год	43848,0		43848,0
			2025 год	47502,0		47502,0
	Организация информационной и консультационной поддержки для привлечения квалифицированных кадров	Правительство Сахалинской области (агентство по труду и занятости населения Сахалинской области)	2016 - 2025 годы	16351,2		16351,2
			2016 год	1300,0		1300,0
			2017 год	1365,0		1365,0
			2018 год	1433,3		1433,3
			2019 год	1504,9		1504,9
			2020 год	1580,2		1580,2
			2021 год	1659,1		1659,1
			2022 год	1742,1		1742,1
			2023 год	1829,2		1829,2
			2024 год	1920,7		1920,7
			2025 год	2016,7		2016,7

1.2. После строки "Организация информационной и консультационной поддержки для привлечения квалифицированных кадров" дополнить строкой "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов" следующего содержания:

N пп.	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Объем финансирования
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов	Правительство Сахалинской области (агентство по труду и занятости населения Сахалинской области)	2016 - 2025 годы	19348,8		19348,8
			2016 год	1493,0		1493,0
			2017 год	2520,0		2520,0
			2018 год	1443,7		1443,7
			2019 год	2401,1		2401,1
			2020 год	1590,8		1590,8
			2021 год	1973,9		1973,9
			2022 год	2163,9		2163,9
			2023 год	2349,8		2349,8
			2024 год	2531,3		2531,3
			2025 год	881,3		881,3

2. Внести изменения в приложение N 1 к государственной программе, дополнив подпункт 1.21 подпунктом 1.21.3 следующего содержания:

N пп.	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание (единицы измерения результата)	Значение (количественное измерение или качественная оценка)
1.21.3.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	2016	2025	Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов, количество человек в год	22-30	Показатель 1 приложения 5

3. Внести в подпункт 1.21 приложения N 6 к государственной программе следующие изменения:

3.1. Подпункт 1.21.1 изложить в следующей редакции:

N пп.	Наименование мероприятия	Всего	Источники средств	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
				ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	ВР	всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.21.1.	Выплата пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	Областной бюджет	029	0401	х	х	548100,0	74907,0	82215,0	89523,0	40194,0	49329,0	38367,0	40194,0	42021,0	43848,0	47502,0
			Областной бюджет	029	0401	2500100990	244	8100,0	1107,0	1215,0	1323,0	594,0	729,0	567,0	594,0	621,0	648,0	702,0
			Областной бюджет	029	0401	2500173280	313	540000,0	73800,0	81000,0	88200,0	39600,0	48600,0	37800,0	39600,0	41400,0	43200,0	46800,0
			Федеральный бюджет				-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

3.2. Дополнить подпунктом 1.21.3 следующего содержания:

N пп.	Наименование мероприятия	Всего	Источники средств	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
				ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	ВР	всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.21.3.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области	Областной бюджет	029	04 01	2500100990	244	19348,8	1493,0	2520,0	1443,7	2401,1	1590,8	1973,9	2163,9	2349,8	2531,3	881,3
			Федеральный бюджет

Порядок
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных
на территории Курильских островов
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 16 сентября 2016 г. N 464)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов (далее - Порядок), разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Сахалинской области 28.12.2015 N 548 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - государственная программа), постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2015 N 558 "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти Сахалинской области, работникам государственных учреждений Сахалинской области".

1.2. Предметом регулирования Порядка является организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - обучение) работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов, а также работников государственных учреждений Сахалинской области, работающих и проживающих на территории Курильских островов (далее - работники), в соответствии с государственной программой.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1.3.1. Профессиональное обучение - обучение, направленное на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Профессиональное обучение осуществляется посредством организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

1.3.2. Дополнительное профессиональное образование - образование, направленное на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

1.3.3. Территория Курильских островов - территория муниципальных образований "Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ, "Южно-Курильский городской округ".

1.3.4. Работодатель - государственное, муниципальное учреждение Сахалинской области, расположенное на территории Курильских островов, а также государственное учреждение Сахалинской области, работник которого работает и проживает на территории Курильских островов.

1.4. Финансирование расходов, связанных с организацией обучения работников, осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области.

1.5. Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области (далее - агентство) является главным распорядителем бюджетных средств, областные казённые учреждения центры занятости населения - получателями бюджетных средств.

2. Организация профессионального обучения

2.1. Обучение работников осуществляется по направлению областных казённых учреждений Курильского, Северо-Курильского или Южно-Курильского центров занятости населения (далее - центр занятости).

2.2. Организация обучения работников осуществляется на основе соглашений о сотрудничестве, заключенных центром занятости и работодателем.

2.3. Направления профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации работников определяются работодателем.

2.4. Обучение работников носит интенсивный (краткосрочный) характер и завершается аттестацией, проводимой в установленном порядке образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - образовательные организации). Продолжительность обучения не должна превышать 12 месяцев.

2.5. Обучение работников проводится по очной или очно-заочной форме, с применением дистанционной технологии, может быть групповым или индивидуальным.

2.6. Получение работниками высшего или среднего профессионального образования по направлению центра занятости не допускается.

2.7. В целях организации обучения работодатель подает в центр занятости следующий пакет документов:

- заявку на организацию обучения с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности, профессии, паспортных данных, даты рождения работника, планируемого к направлению на обучение, а также информацию о направлении обучения (наименование курса, программы, профессии, специальности и т.д.), присваиваемой квалификации, объёме образовательной программы;

- согласие работника, планируемого к направлению на обучение, на передачу персональных данных центру занятости.

2.8. В целях взаимодействия по организации обучения между центром занятости, работодателем и работником заключается договор об организации обучения.

2.9. Формы соглашения о сотрудничестве, заявки на организацию обучения и договора об организации обучения утверждаются агентством.

2.10. Обучение работников проводится в образовательных организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности, на основании государственных контрактов, заключенных центром занятости в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.11. При направлении на обучение работников в другую местность центр занятости:

- заключает с юридическими или физическими лицами государственный контракт на предоставление услуг по проживанию в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- приобретает работникам проездные документы к месту обучения и обратно.

2.12. Работнику, самостоятельно оплатившему свое размещение и (или) проезд к месту обучения и обратно, компенсируются расходы по:

а) проезду к месту обучения и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "K" или в вагоне категории "C" с местами для сидения;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах, оплата проезда не производится;

б) оплате найма жилого помещения на время обучения (кроме номеров люкс и повышенной комфортности) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости проживания в однокомнатном (одноместном) номере, а также расходов по бронированию жилого помещения в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 50 процентов стоимости однокомнатного (одноместного) номера. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - в размере 200 рублей в сутки.

2.13. Работодатель обеспечивает направление работника в служебную командировку для прохождения обучения в соответствии с поданной заявкой.

2.14. Работодатель гарантирует работнику, направленному на обучение:

а) сохранение места работы (должности) и среднего заработка;

б) возмещение расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

2.15. Центр занятости выдает работнику направление на обучение, заселение, проездные документы к месту обучения и обратно при условии предъявления работником паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

2.16. По окончании обучения работник представляет в центр занятости подлинники документов, подтверждающих фактическое получение работником транспортных услуг (билеты, посадочные талоны и т.д.), услуг по проживанию, а также копии документов, подтверждающих прохождение обучения по направлению центра занятости (диплом, свидетельство, удостоверение и т.д.).

2.17. Для получения компенсации расходов, связанных с обучением, работник в сроки, определённые договором об организации обучения, подает в центр занятости, направивший его на обучение, заявление о компенсации расходов с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого в кредитной организации, к которому прилагаются документы, подтверждающие фактические расходы, предусмотренные пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.18. При подаче документов, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка, предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

3. Условия возврата бюджетных средств

3.1. В случае отказа от направления на обучение работника работодатель, подавший заявку на организацию обучения работника, возмещает центру занятости расходы, фактически понесенные на организацию обучения работника.

3.2. Работник возмещает центру занятости расходы, понесенные на организацию его обучения, в случае:

3.2.1. Самовольного прекращения обучения или отчисления за виновные действия.

3.2.2. Увольнения в период обучения либо в течение шести месяцев после окончания обучения.

4. Осуществление контроля

4.1. Агентство ведет реестр работников, прошедших обучение по направлению службы занятости, с указанием места работы, занимаемой должности работника, профессии, периода обучения, наименования образовательной организации, курса (программы, профессии, специальности), присвоенной квалификации, объёма образовательной программы, а также объёма средств областного бюджета, израсходованных на организацию обучения.

4.2. Агентство осуществляет контроль за реализацией настоящего Порядка и целевым использованием средств областного бюджета.