Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 192/1516 "Об обращении кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва А.М. Зенкина о нарушении избирательного законодательства при выпуске печатного агитационного материала кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва С.В. Ивановой"

23 августа 2016 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступило обращение кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва А.М. Зенкина о нарушении избирательного законодательства при выпуске печатного агитационного материала кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва С.В. Ивановой.

По результатам проверки избирательной комиссией Сахалинской области установлено следующее.

29 июля 2016 года Иванова Светлана Васильевна зарегистрирована кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Сахалинская область - Сахалинский одномандатный избирательный округ N 167.

16 августа 2016 года уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Сахалинская область -Сахалинский одномандатный избирательный округ N 167 С.В. Ивановой А.К. Кутелева представила в избирательную комиссию Сахалинской области экземпляр печатного агитационного материала "Не ошибитесь в выборе" до начала его распространения в соответствии с требованиями части 5 статьи 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Согласно доводам заявителя указанный агитационный материал кандидата С.В. Ивановой в нарушение пункта 5.2 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также -Федеральный закон) содержит информацию, способствующую созданию отрицательного отношения к кандидату А.М. Зенкину и политической партии "Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ", выдвинувшей данного кандидата.

В силу пункта 2 статьи 48 Федерального закона предвыборной агитацией признаются, в том числе призывы голосовать за кандидата либо против него, распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с негативными комментариями, деятельность, способствующая созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

Пунктом 5.2 статьи 56 Федерального закона предусмотрены ограничения при проведении предвыборной агитации, предусматривающие запрет на распространение призывов голосовать против кандидата, распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с негативными комментариями, распространение информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, только при размещения агитационных материалов в рамках предоставленного кандидату эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих телевещание.

Принимая во внимание, что агитационный материал Ивановой С.В. является печатным, учитывая положения пункта 2 статьи 48 Федерального закона, решением Рабочей группой избирательной комиссии Сахалинской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов от 23.08.2016 N 2.1 при рассмотрении обращения кандидата А.М. Зенкина нарушений избирательного законодательства не установлено.

Довод заявителя о приложении обращения и настоящего постановления к протоколу об итогах голосования является необоснованным в связи с тем, что согласно части 15 статьи 87 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" к первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии прилагаются только жалобы (заявления) на нарушения закона, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления окружной избирательной комиссией указанных протоколов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Согласиться с решением Рабочей группы избирательной комиссии Сахалинской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов от 23.08.2016 N 2.1, в удовлетворении обращения кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва А.М. Зенкина отказать.

2. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области Л.Л. Ветровой дать письменный ответ заявителю.

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председатель комиссии

Л.Л. Ветрова

Секретарь комиссии

Л.Н. Лукьянова