Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 2 сентября 2016 г. N 194/1531 "Об обращении кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва С.В. Ивановой о нарушении избирательного законодательства в связи с публикациями в ряде периодических печатных изданий"

29 августа 2016 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступило обращение кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Сахалинская область -Сахалинский одномандатный избирательный округ N 167 С.В. Ивановой о нарушении избирательного законодательства в связи с публикациями информации о деятельности кандидата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Г.А. Карлова в газетах "Аргументы и факты. Сахалин-Курилы", "Восход", "Курильский рыбак", "Невельские новости", "Звезда", "Утро Родины", информационном бюллетене "Острова".

По результатам проверки избирательной комиссией Сахалинской области установлено следующее.

Ранее избирательной комиссией Сахалинской области часть приведенных в обращении доводов рассматривалась, им давалась оценка, в том числе, по жалобам заявителя.

Постановлениями избирательной комиссии Сахалинской области от 18.08.2016 N 190/1501 и N 190/1502 оставлены без удовлетворения жалобы кандидата С.В. Ивановой, в том числе в части доводов о нарушениях избирательного законодательства при публикации статей о деятельности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Карлова Г.А. в газете "Аргументы и факты. Сахалин-Курилы" N 32 от 10-16.08.2016 в региональном приложении "Аргументы и факты. Сахалин-Курилы" N 32 и в общественно-политической газете "Восход" N 60 от 10.08.2016. Ответы заявителю направлены.

Доводу обращения о неоплате из средств избирательного фонда кандидата Г.А. Карлова публикации в газете "Курильский рыбак" N 26 от 08.07.2016 избирательной комиссией Сахалинской области ранее давалась оценка в связи с обращением А.А. Чернега.

Так, 28 июля 2016 года из прокуратуры Северо-Курильского района поступила жалоба А.А. Чернега о нарушении избирательного законодательства в связи с публикацией в газете "Курильский рыбак" N 26 от 08.07.2016 интервью с депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Г.А. Карловым, по результатам рассмотрения которого установлено следующее.

В силу положений пункта 14.3 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 5 статьи 43 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" кандидат в депутаты Государственной Думы, выдвинутый политической партией по одномандатному избирательному округу, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные законом, после предоставления в окружную избирательную комиссию документов, указанных в частях 1 и 4 статьи 43 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Карлов Георгий Александрович, выдвинутый политической партией "Всероссийская Политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по одномандатному избирательному округу N 167 на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, представил в избирательную комиссию Сахалинской области документы, указанные в частях 1 и 4 статьи 43 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", 22 июля 2016 года, после чего он приобрел права и обязанности кандидата в депутаты Государственной Думы.

Принимая во внимание, что представленный материал был опубликован в газете "Курильский рыбак" N 26 от 08.07.2016, то есть до того, как Карлов Г.А. приобрел статус кандидата, нарушений избирательного законодательства при публикации интервью не установлено.

По аналогичным правовым основаниям доводы жалобы кандидата С.В. Ивановой о неоплате из средств избирательного фонда кандидата публикаций в периодических печатных изданиях "Невельские новости" N 44 от 14.07.2016 на странице 4, "Звезда" N 28 от 13.07.2016 на странице 4, "Восход" N 51 от 09.07.2016 на странице 4, выпущенных до выдвижения Карлова Г.А. кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, являются необоснованными.

В части довода о нарушениях избирательного законодательства в связи с публикациями статей и материалов в газете "Утро Родины" N 83-84 от 23.07.2016, газете "Восход" N 61 от 13.08.2016, информационном бюллетене "Острова" установлено следующее.

Газета "Утро Родины" зарегистрирована Дальневосточным региональным управлением Госкомпечати от 04.01.2000 (свидетельство о регистрации N Л 1103), территория распространения Анивский район (Сахалинская область). Данная газета является периодическим печатным изданием, учредителем которого является администрация муниципального образования "Анивский городской округ".

Общественно-политическая газета "Восход" зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сахалинской области (свидетельство ПИ N ТУ 65-026 от 13.07.2009), территория распространения Корсаковский район (Сахалинская область). Данная газета является периодическим печатным изданием, учредителем которого является Комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа.

Информационный бюллетень "Острова" не зарегистрирован как средство массовой информации, сведения об учредителе и редакции отсутствуют.

Уведомление о готовности предоставить печатную площадь для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Государственной Думы в соответствии с требованиями части 14 статьи 64 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в избирательную комиссию Сахалинской области от газеты "Утро Родины" поступило 8 июля 2016 года, от общественно-политической газеты "Восход" не поступало.

В газете "Утро Родины" N 83-84 от 23.07.2016 на странице 4, в общественно-политической газете "Восход" N 61 от 13.08.2016 на странице 4, в информационном бюллетене "Острова" на странице 3 опубликованы материалы и статьи, которые содержат информацию о деятельности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Г.А. Карлова, об итогах его законотворческой работы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва.

В силу части 2 статьи 7, части 1 статьи 8 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" к формам деятельности депутата Государственной Думы относится работа с избирателями. Депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями.

Учитывая, что содержащаяся в статьях информация связана с осуществлением Карловым Г.А. полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, 30 августа 2016 года Рабочей группой избирательной комиссии Сахалинской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов при рассмотрении обращения Ивановой С.В. нарушений избирательного законодательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Согласиться с решением Рабочей группы избирательной комиссии Сахалинской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов от 30.08.2016 N 4.1.

2. В удовлетворении обращения кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва С.В. Ивановой о нарушении избирательного законодательства в связи с публикациями информации о деятельности кандидата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Г.А. Карлова в газетах "Аргументы и факты. Сахалин-Курилы", "Восход", "Курильский рыбак", "Невельские новости", "Звезда", "Утро Родины", в информационном бюллетене "Острова" отказать.

3. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области Л.Л. Ветровой дать письменный ответ заявителю.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председатель комиссии

Л.Л. Ветрова

Секретарь комиссии

Л.Н. Лукьянова