Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 2 сентября 2016 г. N 194/1532 "О жалобе кандидата в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска Н.Н. Сидорова на незаконные действия Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии и окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 19 по дополнительным выборам депутатов Городской Думы города Южно-Сахалинска пятого созыва"

25 августа 2016 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступила жалоба кандидата в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска Н.Н. Сидорова на незаконные действия Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии и окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 19 по дополнительным выборам депутатов Городской Думы города Южно-Сахалинска пятого созыва в связи с отказом в предоставлении документов кандидатов в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска С.В. Юрина и Н.Ю. Волковой для ознакомления.

По результатам проверки избирательной комиссией Сахалинской области установлено следующее.

Постановлением Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии от 20.06.2016 N 52/560 назначены дополнительные выборы депутатов Городской Думы города Южно-Сахалинска пятого созыва по одномандатным избирательным округам N 8, 19, 22 на 18 сентября 2016 года.

Постановлением избирательной комиссии Сахалинской области от 17.02.2016 N 169/1352 полномочия избирательной комиссии городского округа "Город Южно-Сахалинск" по проведению муниципальных выборов возложены на Южно-Сахалинскую городскую территориальную избирательную комиссию (далее также - Южно-Сахалинская городская ТИК).

В установленный законом срок по одномандатному избирательному округу N 19 были зарегистрированы 13 кандидатов в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска, в том числе Юрин Станислав Викторович, выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Сахалинской области, Волкова Наталья Юрьевна, выдвинутая Южно-Сахалинским местным отделением Сахалинского регионального отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", и Сидоров Николай Николаевич, выдвинутый Сахалинским региональным отделением политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

17 августа 2016 года в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа N 19 по дополнительным выборам депутатов Городской Думы города Южно-Сахалинска пятого созыва (далее -ОИК N 19) поступило обращение Сидорова Н.Н. об ознакомлении с документами на выдвижение и регистрацию, представленных кандидатами в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска Волковой Н.Ю. и Юриным С.В.

Решением ОИК N 19 от 18.08.2016 N 15/48 Сидорову Н.Н. разъяснены его права и обязанности зарегистрированного кандидата, материалы кандидатов Волковой Н.Ю. и Юрина С.В. заявителю предоставлены не были.

22 августа 2016 года Сидоров Н.Н. обратился в Южно-Сахалинскую городскую ТИК с жалобой на действия (бездействие) ОИК N 19.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

В ходе проверки установлено, что жалоба Сидорова Н.Н., поступившая в Южно-Сахалинскую городскую ТИК, на заседании комиссии не рассматривалась, и решение по жалобе не принималось, заявителю был дан только ответ, в связи с чем в действиях Южно-Сахалинской городской ТИК имеются нарушения порядка рассмотрения жалоб граждан на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, предусмотренного пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 20 и 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Признать незаконным бездействие Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии в связи с нерассмотрением на заседании комиссии жалобы кандидата в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска Н.Н. Сидорова на решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 19 по дополнительным выборам депутатов Городской Думы города Южно-Сахалинска пятого созыва.

2. Обязать Южно-Сахалинскую городскую территориальную избирательную комиссию рассмотреть жалобу кандидата в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска Н.Н. Сидорова на решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 19 по дополнительным выборам депутатов Городской Думы города Южно-Сахалинска пятого созыва в порядке, установленном пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области Л.Л. Ветровой дать письменный ответ заявителю.

4. Направить настоящее постановление в Южно-Сахалинскую городскую территориальную избирательную комиссию, опубликовать в журнале "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председатель комиссии

Л.Л. Ветрова

Секретарь комиссии

Л.Н. Лукьянова