Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 15 сентября 2016 г. N 198/1560 "Об обращениях кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" О.А. Сорокина, члена Долинской территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса И.А. Чащиной, доверенного лица кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" А.П. Антошина Леженина Д.А."

12 сентября 2016 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступило обращение кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" О.А. Сорокина и члена Долинской территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса И.А. Чащиной о нарушениях Долинской территориальной избирательной комиссией избирательного законодательства при представлении в суд документов кандидата на выборах мэра муниципального образования городской округ "Долинский" 18 сентября 2016 года.

14 сентября 2016 года из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в избирательную комиссию Сахалинской области поступил отзыв доверенного лица кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" А.П. Антошина Леженина Д.А. на вышеуказанное обращение.

По результатам проверки по данным обращениям в пределах компетенции избирательной комиссией Сахалинской области установлено следующее.

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации от 29.06.2016 N 441/137 назначены выборы мэра городского округа "Долинский" на 18 сентября 2016 года.

Постановлением избирательной комиссии Сахалинской области от 16.08.2007 N 3/20 полномочия избирательной комиссии муниципального образования городской округ "Долинский" возложены на Долинскую территориальную избирательную комиссию (далее также - Долинская ТИК).

В установленный законом срок кандидатами на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" были зарегистрированы Сорокин Олег Анатольевич, выдвинутый Региональным отделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" в Сахалинской области, и Антошин Александр Петрович, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

27 августа 2016 года Сорокин О.А обратился в Долинский городской суд с административным исковым заявлением к Долинской территориальной избирательной комиссии об отмене постановления Долинской ТИК от 17.08.2016 N 22/109 "О регистрации кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Антошина А.П. Решением Долинского городского суда от 02.09.2016 административное исковое заявление Сорокина О.А. оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 11.09.2016 решение Долинского городского суда от 02.09.2016 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Сорокина О.А. -без удовлетворения.

По мнению Сорокина О.А. и Чащиной И.А., при рассмотрении данного дела Долинским городским судом со стороны Долинской территориальной избирательной комиссии имел место служебный подлог и усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 142 Уголовного кодекса РФ, в связи с тем, что подлинник справки о расходах супруги кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" А.П. Антошина не соответствовал заверенной копии этой справки, предоставленной Долинской ТИК в суд.

Вопрос тождественности заверенной копии подлиннику справки о расходах супруги кандидата А.П. Антошина был предметом рассмотрения Долинского городского суда 2 сентября 2016 года. Так, Долинской ТИК была представлена в суд заверенная членом Долинской ТИК А.Г. Акеевой копия справки о расходах супруги кандидата Антошина А.П., в которой отсутствовала дата и подпись кандидата. После представления в суд подлинника данного документа установлено, что он содержит дату и подпись кандидата А.П. Антошина.

Таким образом суд установил, что имеющаяся в материалах дела справка, представленная в виде надлежащим образом заверенной копии, в нарушение процессуального законодательства не является тождественной оригиналу. В соответствии со ст. 200 КАС РФ Долинским городским судом вынесено частное определение, которым председателю Долинской ТИК В.И. Жданкину указано на недопущение подобного впредь.

Согласно обращению Леженина Д.А. вопрос соответствия вышеуказанных документов был предметом рассмотрения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда по административному исковому заявлению кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Минервина И.Г. об отмене постановления Долинской ТИК N 22/109 от 17.08.2016 "О регистрации кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" А.П. Антошина. В ходе рассмотрения судом установлено, что недостаток справки о расходах супруги кандидата в виде отсутствия в ней удостоверяющей подписи и даты Антошиным А.П. устранен в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Таким образом, нарушений избирательного законодательства в действиях Долинской ТИК не установлено.

В обращении Сорокин О.А. и Чащина И.А. просят предоставить из системы ГАС "Выборы" копию сканированного изображения подлинника справки о расходах супруги кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" А.П. Антошина.

В соответствии с Законом Сахалинской области "О муниципальных выборах в Сахалинской области" сканирование в систему ГАС "Выборы" документов, представленных кандидатом на выдвижение и регистрацию, не предусмотрено.

На основании изложенного, учитывая положения пункта 9 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", руководствуясь статьями 20, 23 и 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Оставить обращение кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" О.А. Сорокина и члена Долинской территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса И.А. Чащиной о нарушениях Долинской территориальной избирательной комиссией избирательного законодательства при представлении в суд документов на выборах мэра муниципального образования городской округ "Долинский" 18 сентября 2016 года без удовлетворения.

2. Отзыв доверенного лица кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" А.П. Антошина Леженина Д.А. на обращение кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" О.А. Сорокина и члена Долинской территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса И.А. Чащиной принять к сведению.

3. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области Л.Л. Ветровой дать письменный ответ доверенному лицу кандидата на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" А.П. Антошина Леженину Д.А., кандидату на должность мэра муниципального образования городской округ "Долинский" О.А. Сорокину и члену Долинской территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса И.А. Чащиной с разъяснением порядка обращения в орган, уполномоченный проводить предварительное расследование.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председатель комиссии

Л.Л. Ветрова

Секретарь комиссии

Л.Н. Лукьянова