Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 9 августа 2016 г. N 187/1477 "Об обращении Федина Е.В."

13 июля 2016 года в избирательную комиссию Сахалинской области из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации поступило обращение Федина Евгения Валерьевича о нарушениях избирательного законодательства в период досрочных выборов Губернатора Сахалинской области 13 сентября 2015 года, в котором заявитель просит принять меры в связи с тем, что 13 сентября 2015 года на территории Ногликского района Сахалинской области в нарушение пункта 3 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в помещениях для голосования проводилась выдача лотерейных билетов избирателям, принимавшим участие в голосовании.

В ходе проверки по обращению в пределах компетенции избирательной комиссии Сахалинской области установлено следующее.

Постановлением Сахалинской областной Думы от 11.06.2015 N 6/12/162-6 назначены досрочные выборы Губернатора Сахалинской области на 13 сентября 2015 года.

Постановлением избирательной комиссии Сахалинской области от 16.09.2015 N 160/1270 досрочные выборы Губернатора Сахалинской области признаны состоявшимися и действительными.

В единый день голосования 13 сентября 2015 года Федин Е.В. обратился в избирательную комиссию Сахалинской области, направив по электронной почте жалобу о проведении лотереи в помещениях участковых комиссий избирательных участков N 113 и N 114, образованных на территории Ногликского района Сахалинской области.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 20 Федерального закона и части 3 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" данное обращение незамедлительно было направлено по компетенции в Ногликскую территориальную избирательную комиссию (далее также - Ногликская ТИК) для проведения проверки и ответа заявителю. О переадресации обращения Федин Е.В. был уведомлен на адрес электронной почты.

13 сентября 2015 года жалоба Федина Е.В. была рассмотрена на заседании Ногликской ТИК, в результате чего было установлено, что в помещениях участковых избирательных комиссий избирательных участков N 113 и N 114 администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" проводилась акция по раздаче юбилейных книг жителям Ногликского района в рамках празднования 85-летия муниципального образования "Городской округ Ногликский", тогда как пунктом 3 статьи 56 Федерального закона предусмотрено ограничение на проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами, при проведении предвыборной агитации.

Фактические обстоятельства, установленные Ногликской ТИК, нашли свое подтверждение в ходе просмотра видеотрансляции с избирательных участков N 113 и N 114 заместителем председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Вавиловым С.В. совместно с заместителем председателя избирательной комиссии Сахалинской области Советниковым С.В.

С учетом изложенного, оснований для принятия избирательной комиссией Сахалинской области мер по указанному доводу заявителя не имеется.

Также в обращении Федин Е.В. просит продлить срок хранения видеозаписей, произведенных в помещениях для голосования избирательных участков N 108 -115, либо осуществить их копирование, а также указывает на осуществление видеотрансляции после установления итогов голосования.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26.09.2012 N 142/1076/6 утвержден Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, пунктом 1.2.4 которого предусмотрен срок хранения записей изображения и звука, полученных в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования - в течение одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов.

Продление сроков хранения либо копирование видеоматериалов указанным Порядком не предусмотрено. Услуги по видеотрансляции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" изображения процесса голосования и видеонаблюдения подсчета голосов избирателей с избирательных участков Сахалинской области, предусмотренные государственным контрактом от 27.08.2015, заключенного избирательной комиссией Сахалинской области с ПАО "Ростелеком" по итогам электронного аукциона, были оказаны в полном объеме, нарушений при проведении видеонаблюдения на досрочных выборах Губернатора Сахалинской области не имелось.

Довод обращения в части неполучения Фединым Е.В. ответа Ногликской ТИК на обращение от 13.09.2015 в связи с нарушениями избирательного законодательства на избирательных участках N 113 и N 114 на досрочных выборах Губернатора Сахалинской области нашел подтверждение в ходе проверки.

Согласно пункту 4 статьи 20, пункту 4 статьи 78 Федерального закона комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в день голосования обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям, принимать решения и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы немедленно.

Председатель Ногликской территориальной избирательной комиссии Бирюкова Н.В. в ходе проверки пояснила, что копия решения Ногликской ТИК от 13.09.2015 N 74/226 была направлена Федину Е.В. на адрес электронной почты 13 сентября 2015 года. Однако документов, подтверждающих факт получения заявителем копии решения по жалобе, в избирательную комиссию Сахалинской области не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 20, 23 и 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Признать довод обращения Федина Е.В. в части неполучения им ответа Ногликской территориальной избирательной комиссии на обращение от 13.09.2015 в связи с нарушениями избирательного законодательства на избирательных участках N 113 и N 114 на досрочных выборах Губернатора Сахалинской области обоснованным, в остальной части в удовлетворении обращения отказать.

2. Обратить внимание председателя Ногликской территориальной избирательной комиссии Бирюковой Н.В. на надлежащую организацию деятельности комиссии по рассмотрению обращений граждан и обязать повторно направить письменный ответ заявителю в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления.

3. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области Л.Л. Ветровой дать письменный ответ заявителю.

4. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии и опубликовать в журнале "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председатель комиссии

Л.Л. Ветрова

Секретарь комиссии

Л.Н. Лукьянова