Решение Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 11 августа 2016 г. N 9/38-5 "О внесении изменений и дополнений в Устав Северо-Курильского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (в ред. от 15.02.2016 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.06.2015 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.06.2015 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов", от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 10.04.2015 г. N 19-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области", со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2015 N 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации, с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 30.03.2015 N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", от 15.02.2016 г. N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 15.02.2016 г. N 21-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 30.06.2016 N 224-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в целях своевременного приведения Устава Северо-Курильского городского округа (далее - Устав) в соответствие с действующим федеральным законодательством, руководствуясь частью 9 статьи 24, пунктом 1 части 1 статьи 25, статьёй 74 Устава Северо-Курильского городского округа, Собрание Северо-Курильского городского округа решило:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Северо-Курильского городского округа:

1.1. Пункт 19 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";

1.2. Пункт 4 части 3 статьи 18 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

1.3. В части 5 статьи 51 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда";

1.4. В части 3 статьи 56 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда".

1.5. Пункт 2 Часть 7 статьи 32 после слов "зарегистрированного в установленном порядке" дополнить словами ", совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований";

1.6. Пункт 2 Часть 8 статьи 36 после слов "зарегистрированного в установленном порядке" дополнить словами ", совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований";

1.7. Часть 6.1. статьи 32 изложить в следующей редакции:

"6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

1.8. Добавить в статью 33 часть 2.1. следующего содержания:

"2.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

1.9. Часть 14 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"14. Мэр городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

1.10. Статью 45 Устава Северо-Курильского городского округа изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Избирательная комиссия городского округа.

1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа, и формируется Собранием городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Сахалинской области. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 10-1 статьи 66 Закона Сахалинской области от 10.04.2008 г. N 22-ЗО "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы", других политических партий и иных общественных объединений.

Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии муниципального образования представляются в Собрание городского округа в течение 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о формировании комиссии.

Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием городского округа на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области не ранее чем за 14 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Решение о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования подлежит официальному опубликованию.

3. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Собрание городского округа обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 10-1 статьи 66 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании городского округа.

5. Собрание городского округа обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Сахалинской области.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий решением Собрания городского округа продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания городского округа. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании муниципального образования.

7. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

2) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

3) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

4) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

5) формирует окружные избирательные комиссии;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, для проведения предвыборной агитации;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

8) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

9) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

10) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

13) осуществляет полномочия по подготовке и организации местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания городского округа или мэра, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования.

8. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.".

1.11. Пункты 4.1. и 4.2 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

4.1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

4.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

1.12. В пункте 3.1.7. статьи 47 Устава слова "повышение квалификации" заменить словами "получение дополнительного профессионального образования".

1.13. В подпункте 3.3.11 пункта 3.3 статьи 47 Устава слова "своего непосредственного начальника" заменить словами "представителя нанимателя (работодателя)".

1.14. абзацы второй и третий пункта 3.2 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

"Для целей настоящего Устава используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

"Для целей настоящего Устава используется понятие "личная заинтересованность", установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.15. В абзаце седьмом пункта 3.2 статьи 47 Устава слово ", акциями" и слово ", акции" исключить.

1.16. В пункте 3.1.4. статьи 48 Устава слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации";

1.17. В пункте 5.1.5. части 5 статьи 48 слова "Российской Федерации;" заменить словами "Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;";

1.18. В подпункте 2) пункта А) части 5 статьи 69 слова "нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Сахалинской области" заменить словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

2. Направить настоящее решение мэру Северо-Курильского городского округа для подписания и направления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение после регистрации опубликовать в газете "Курильский рыбак".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания Северо-Курильского городского округа А.В. Кундиуса.

И.о. мэра Северо-Курильского городского округа

В.З. Муртазин

Председатель Собрания Северо-Курильского городского округа

А.В. Кундиус