3. Полномочия Министерства
3.1. Общие полномочия Министерства
3.1.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и Правительству Сахалинской области проекты законов и иных правовых актов Сахалинской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области, направленным на совершенствование правового регулирования отношений в установленной сфере деятельности Министерства.
3.1.2. Принимает (издает) правовые акты по вопросам своей компетенции в форме и порядке, установленными Правительством Сахалинской области.
3.1.3. По доверенностям Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинской области представляет в судебных органах интересы Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.1.4. Готовит предложения в проекты соглашений между Правительством Сахалинской области и областным объединением организаций профсоюзов по разделам, относящимся к компетенции Министерства.
3.1.5. В рамках взаимодействия с соответствующими органами исполнительной власти Сахалинской области осуществляет мониторинг потребности и обеспечения кадрами курируемых отраслей.
3.1.6. Участвует в подготовке замечаний и предложений Правительства Сахалинской области по законопроектам, поступающим на согласование от Правительства Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.
3.1.7. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, выполнение требований нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинской области в вопросах мобилизационной подготовки, защиты государственной тайны и других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.
3.1.8. Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, а также контролирует и координирует деятельность находящихся в его ведении (курируемых) структур и организаций по их мобилизационной подготовке.
3.1.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Сахалинской области и проводит анализ реализации региональной политики в сфере деятельности Министерства.
3.1.10. Разрабатывает целевые программы в сфере развития лесопромышленного комплекса, лесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий в виде нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области.
3.1.11. Реализует мероприятия, направленные на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области.
3.1.12. Ведет и обновляет реестры предприятий, организаций, учреждений, независимо от вида и форм собственности, и других хозяйствующих субъектов по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.13. Организует и осуществляет контроль за исполнением условий всех форм договоров и разрешений на использование лесных участков, охотхозяйственных соглашений, по которым Министерство выступает в качестве стороны по договору (соглашению).
3.1.14. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.15. Выступает от имени Сахалинской области учредителем государственных учреждений, областных автономных учреждений в подведомственной сфере деятельности. Утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений.
3.1.16. Вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам представителей Сахалинской области для выдвижения в органы управления и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности.
3.1.17. Проводит проверки результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству учреждений.
3.1.18. Осуществляет мониторинг и анализ финансово-экономических показателей курируемых отраслей и подготовку ежеквартальных аналитических обзоров их состояния и развития.
3.1.19. Разрабатывает прогнозы развития отраслей на среднесрочный и долгосрочный периоды.
3.1.20. Создает координационные и совещательные органы (комиссии) по вопросам компетенции Министерства.
3.1.21. Осуществляет организационно-техническое обеспечение общественного совета при Министерстве и иных совещательных органов в пределах своей компетенции.
3.1.22. Осуществляет мероприятия по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
3.1.23. Организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции.
3.1.24. Организует учет и контроль за созданием, освежением, хранением, использованием и восполнением запасов областного резерва материальных ресурсов в пределах своей компетенции.
3.1.25. Обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, защиты и распространения информации ограниченного доступа при реализации полномочий Министерства.
3.1.26. Организует и обеспечивает через мобилизационного работника мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства и учреждений, находящихся в ведении Министерства.
3.1.27. Проводит работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве.
3.1.28. Осуществляет полномочия государственного заказчика Сахалинской области при размещении государственных заказов для нужд Министерства, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.29. Организует и ведет кадровую работу.
3.1.30. Вносит в установленном порядке предложения по награждению лучших специалистов Министерства, подведомственных учреждений и предприятий и организаций подведомственных отраслей государственными и другими наградами.
3.1.31. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
3.1.32. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный срок.
3.1.33. Участвует в установленном порядке в развитии внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей в сфере компетенции Министерства.
3.1.34. Реализует мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
3.1.35. В пределах компетенции осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
3.1.36. Организует и проводит мероприятия по обеспечению охраны труда и техники безопасности в Министерстве и в подведомственных Министерству учреждениях.
3.1.37. Оказывает консультативную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам компетенции Министерства.
3.1.38. Предоставляет информацию в систему государственного информационного обеспечения в сфере, отнесенной к компетенции Министерства.
3.1.39. Организует проведение областных конференций, совещаний, встреч, выставок, конкурсов профессионального мастерства работников подведомственных отраслей и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.1.40. Организует профессиональную подготовку работников курируемых отраслей, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.1.41. Организует ведение в установленном порядке делопроизводства в Министерстве.
3.1.42. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, направляемых на его содержание, реализацию полномочий, а также на финансирование деятельности подведомственных ему учреждений, и администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.1.43. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых и других материально-технических ресурсов, распорядителем которых является Министерство.
3.1.44. Ведет бухгалтерский учет, составляет в соответствии с установленной формой статистические и другие отчеты по Министерству.
3.1.45. Участвует в формировании областного бюджета посредством направления в министерство финансов Сахалинской области бюджетной заявки.
3.1.46. Организует и осуществляет закупку товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Министерства в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.1.47. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.1.48. Реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.1.49. Осуществляет совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Сахалинской области координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролирует их проведение областными учреждениями, учредителем которых выступает Министерство.
3.1.50. Осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.1.51. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений.
3.1.52. Участвует в организации Правительством Сахалинской области выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Сахалинской области и функционирующих в установленной сфере деятельности Министерства или находящихся в ведении Министерства.
3.1.53. Осуществляет полномочия в сфере промышленной политики в пределах компетенции.
3.2. Полномочия в сфере лесных отношений
3.2.1. В части полномочий органа государственной власти субъектов Российской Федерации:
3.2.1.1. владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Сахалинской области;
3.2.1.2. определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.2.1.3. установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Сахалинской области, в целях его аренды;
3.2.1.4. установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Сахалинской области;
3.2.1.5. установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
3.2.1.5.1. установление цен и нормативов затрат, непосредственно связанных с выращиванием деревьев, кустарников и лиан, а также с уходом за ними на землях, находящихся в собственности Сахалинской области;
3.2.1.6. установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
3.2.1.7. осуществление контроля за исполнением законодательных и нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере лесных отношений;
3.2.1.8. в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляет введение запретов и ограничений на пребывание граждан в лесах;
3.2.1.9. организационно-техническое обеспечение деятельности подкомиссии по борьбе с лесными пожарами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области;
3.2.1.10. установление порядка деятельности лесничих подведомственного Министерству учреждения;
3.2.1.11. приостановление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, использования лесов.
3.2.2. В части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, переданных органам государственной власти Сахалинской области:
3.2.2.1. разработка в установленном порядке лесного плана Сахалинской области и представление его на утверждение Губернатору Сахалинской области;
3.2.2.2. разработка в установленном порядке и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств;
3.2.2.3. утверждение состава экспертной комиссии и проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектов освоения лесов;
3.2.2.4. предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
3.2.2.5. выдача в установленном порядке разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
3.2.2.6. организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
3.2.2.7. организация и осуществление в установленном законодательством порядке мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в случае, если осуществление этих мероприятий не возложено на лиц, использующих леса;
3.2.2.8. ведение и предоставление информации из государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Сахалинской области;
3.2.2.9. предоставление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
3.2.2.10. утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.
3.2.2.11. проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2.3. Привлечение населения и общественных объединений к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов и их воспроизводства.
3.5. Полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
3.5.1. В части полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
3.5.1.1. обеспечение полномочий Правительства Сахалинской области по ведению Красной книги Сахалинской области;
3.5.1.2. разработка и реализация региональных (областных) программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
3.5.1.3. участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.
3.5.2. В части осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти Сахалинской области:
3.5.2.1. организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
3.5.2.2. установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.5.2.3. осуществление регулирования численности объектов животного мира (в том числе вынужденных отстрелов бурых медведей, представляющих угрозу людям и домашним животным), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
3.5.2.4. введение на территории Сахалинской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
3.5.2.5. ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Сахалинской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
3.5.2.6. осуществление по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти корректировки сроков добывания объектов животного мира в связи с изменением климатических условий в конкретном году;
3.5.2.7. выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
3.5.2.8. выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.5.2.9. осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.6. Полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
3.6.1. В части полномочий органа исполнительной власти Сахалинской области:
3.6.1.1. разработка и представление на утверждение Губернатору Сахалинской области схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Сахалинской области;
3.6.1.2. разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
3.6.1.3. выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3.6.1.4. введение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ограничений охоты;
3.6.1.5. обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3.6.1.6. выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений;
3.6.1.7. проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора;
3.6.1.8. отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля.
3.6.2. В части осуществления полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти Сахалинской области:
3.6.2.1. организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.6.2.2. разработка и представление на утверждение Губернатору Сахалинской области лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.6.2.3. регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.6.2.4. подготовка и представление Губернатору Сахалинской области соответствующей документации для определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Сахалинской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
3.6.2.5. ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Сахалинской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.6.2.6. заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
3.6.2.7. выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;
3.6.2.8. выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
3.6.2.9. осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, исполь
