Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 22 марта 2017 г. N 10/49 "О порядке использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении 18 июня 2017 года дополнительных выборов депутата Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 3"

В соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 6 статьи 4, подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 3 (далее - дополнительные выборы депутата Собрания МО "Холмский ГО"), обеспечения деятельности избирательных комиссий Сахалинской области, повышения открытости и гласности проведения выборов избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Использовать региональный фрагмент Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО" 18 июня 2017 года.

2. Утвердить Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО" и его использования в этом режиме (прилагается).

3. Поручить председателю Холмской территориальной избирательной комиссии (Дрынов Д.В.) и информационному центру избирательной комиссии Сахалинской области (Шаптала Л.Н.) обеспечить работу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в соответствии с утвержденным Регламентом.

4. Направить настоящее постановление в Холмскую территориальную избирательную комиссию и главе муниципального образования "Холмский городской округ", опубликовать в журнале "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

5. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя председателя избирательной комиссии Сахалинской области В.В. Дернейко.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения 18 июня 2017 года дополнительных выборов депутата Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 3 и его использования в этом режиме
(утв. постановлением Избирательной комиссии Сахалинской области от 22 марта 2017 г. N 10/49)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденным постановлением ЦИК России от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5, Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России от 20 апреля 2016 года N 4/33-7.

Регламент определяет порядок перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 3 (далее -дополнительные выборы депутата Собрания МО "Холмский ГО"), а также его использования в этом режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО"

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО" включает проведение в установленные сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов.

2.2. Работники информационного центра избирательной комиссии Сахалинской области, исполняющие обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации (далее - системные администраторы КСА) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК), проводят проверку комплектности и работоспособности КСА ГАС "Выборы" соответствующих ТИК.

2.3. Избирательная комиссия Сахалинской области в трехдневный срок со дня утверждения Регламента перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО" и его использования в этом режиме:

2.3.1. Направляет уведомление в Правительство Сахалинской области, Сахалинскую областную Думу, главе муниципального образования "Холмский городской округ", организации, осуществляющей сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО" на территории Сахалинской области.

2.3.2. Направляет в соответствии с Положением о порядке предоставления и оплаты услуг сети связи общего пользования избирательным комиссиям и для функционирования ГАС "Выборы" в Сахалинский филиал ПАО "Ростелеком" уведомление о необходимости принять соответствующие меры по вопросам обеспечения избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов на территории Сахалинской области.

2.4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов КСА ГАС "Выборы", отменять указания руководителя информационного центра избирательной комиссии Сахалинской области, принятые в рамках полномочий.

2.5. Системные администраторы ГАС "Выборы" проводят проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных (далее - ПСПД) фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее 29 мая 2017 года составляют акт о готовности фрагмента ПСПД ГАС "Выборы" для использования в режиме подготовки и проведения выборов, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, системным администратором и председателем территориальной избирательной комиссии.

2.6. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", Холмская ТИК в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" образует группы контроля за использованием фрагмента ГАС "Выборы", КСА ГАС "Выборы".

3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания Холмского ГО

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается применение КСА ГАС "Выборы" соответствующими избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации. ГАС "Выборы" используется также для подготовки и представления данных об участии избирателей в выборах, о предварительных итогах голосования, о результатах выборов и для размещения этих данных в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы".

3.2. Эксплуатация регионального фрагмента ГАС "Выборы" в избирательной комиссии Сахалинской области, территориальных избирательных комиссиях, осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС "Выборы".

3.3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатов выборов ГАС "Выборы" используются в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов региональный фрагмент ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

3.4.2. ввод и работа с нормативными правовыми актами и формализованными показателями с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

3.4.3. ввод и обработка сведений о политических партиях, кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с нормативными документами (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений" "Кандидаты и депутаты", задача "Избирательные коллективы");

3.4.4. ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях региональных отделений политических партий, в том числе по финансовым вопросам (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

3.4.5. ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");

3.4.6. ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

3.4.7. ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов, политических партий и их региональных отделений (задача "Контроль избирательных фондов");

3.4.8. проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, политических партий, региональных отделений политических партий (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума", задача "Контроль избирательных фондов");

3.4.9. ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, а также обработка ведомостей проверки подписных листов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");

3.4.10. формирование описания протоколов и их пересылка в вышестоящие (нижестоящие) избирательные комиссии (задача "Избирательные кампании");

3.4.11. настройка выходных форм протокола о результатах выборов и сводной таблицы организующей выборы комиссии (задача "Избирательные кампании");

3.4.12. ввод и пересылка отчетных времен о ходе голосования в вышестоящие (нижестоящие) избирательные комиссии (задача "Избирательные кампании");

3.4.13. ввод и обработка сведений о количестве досрочно проголосовавших избирателях, об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования, о гашении избирательных бюллетеней (задачи "Избирательные кампании", "Итоги");

3.4.14. печать итогового протокола и сводной таблицы (задачи "Избирательные кампании", "Итоги");

3.4.15. ввод и пересылка сведений о подписании итогового протокола и результатах выборов (задачи "Итоги", "Кандидаты и депутаты", "Избирательные кампании");

3.4.16. обработка и размещение в Информационно-Справочной Подсистеме (далее - ИСП) ГАС "Выборы" сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.

3.4.17. обработка и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением ЦИК России;

3.4.18. иные задачи по обеспечению деятельности избирательных комиссий.

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с прилагаемыми Регламентами обмена информацией при переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО" и ее использования в этом режиме (Приложение 1).

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО"

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА избирательной комиссии Сахалинской области ИСП, которая в реальном масштабе времени отображает ход подготовки и проведения выборов, а также Интернет-портала ГАС "Выборы".

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4 и распоряжением председателя избирательной комиссии Сахалинской области от 25 августа 2011 года N 47-р.

4.2. Информационный центр по согласованию с федеральным государственным казенным учреждением "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (далее - ФЦИ при ЦИК России) совместно с сервисным центром организует и проводит с системным администратором КСА Холмской ТИК в апреле-июне 2017 года две общесистемные тренировки.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков Холмская ТИК, не позднее 2 июня 2017 года уведомляет избирательную комиссию Сахалинской области о готовности фрагмента ГАС "Выборы" к использованию в день голосования 18 июня 2017 года.

Не позднее чем 11 июня 2017 года руководитель информационного центра направляет в ФЦИ при ЦИК России Акт о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" Сахалинской области к проведению дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО" 18 июня 2017 года.

4.4. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения муниципальных выборов прекращается в день официального опубликования общих результатов дополнительных выборов депутата Собрания МО "Холмский ГО".

Приложение
к Регламенту перевода регионального
фрагмента Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы"
в режим подготовки и проведения 18 июня 2017
года дополнительных выборов депутата
Собрания муниципального образования "Холмский
городской округ" пятого созыва по одномандатному
избирательному округу N 3 и его
использования в этом режиме, утвержденного
постановлением избирательной комиссии
Сахалинской области от 22.03.2017 N 10/49

Регламент
обмена информацией при использовании регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы "Выборы" в ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 3

N пп	Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение	Действия в Избирательной комиссии Сахалинской области (ИКСО)	Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)	Сроки выполнения технологической операции
1. 1	Ввод формализованных показателей и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии ("Право")	+ Передача в ЦИК России, ТИК	Прием от ИКСО, дополнение ФП	Не позднее чем за 90 дней до дня голосования
2.	Передача сведений об избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании", "Право")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	Не позднее чем через один день со дня официального опубликования решения о назначении выборов
3.	Формирование и передача информации о кандидатах ("Кандидаты Депутаты")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	Не позднее чем через один день со дня предоставления в ТИК документов на выдвижение, принятия решения о регистрации, отказе в регистрации
4.	Формирование и передача списка отчетных времен (10,12,15,18 час)("Итоги")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	Не позднее, чем за пять дней до даты голосования.
5.	Формирование и передача описания протокола об итогах голосования за кандидатов ("Итоги")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	Не позднее, чем за пять дней до даты голосования
6.	Ввод и передача данных о количестве изготовленных избирательных бюллетеней и их распределения по нижестоящим ИК ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	Не позднее, чем за десять дней до даты голосования
7.	Ввод и передача сведений о количестве досрочно проголосовавших избирателей в помещении УИК	Прием от ТИК, Передача в ЦИК России	+ Передача в ИКСО	Ежедневно после начала досрочного голосования в помещениях УИК до дня голосования
8	Ввод и передача сведений о количестве досрочно проголосовавших избирателей в отдаленных и труднодоступных местностях	Прием от ТИК, Передача в ЦИК России	Передача в ИКСО	Ежедневно после начала досрочного голосования групп избирателей до дня голосования
9.	Ввод и передача данных об открытии помещений для голосования на участке, о количестве проголосовавших досрочно	Прием от ТИК	+ Передача в ИКСО	По мере поступления информации, но не позднее 8 часов 30 минут местного времени в день голосования
10.	Передача данных об участии избирателей в выборах по отчетным временам (10, 12, 15, 18 час)	Прием от ТИК	+ Передача в ИКСО	Не позднее 30 минут с момента истечения отчетного времени
11.	Ввод и передача данных о гашении в ТИК избирательных бюллетеней ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	После закрытия УИК, но не позднее 30 минут с момента получения Акта о гашении неиспользованных избирательных бюллетеней
12.	Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	По мере ввода данных, начиная с 20 часов 00 минут местного времени в день голосования, каждый час до окончания ввода данных протоколов всех УИК
13.	Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	Не позднее часа после подписания протокола ТИК.
14.	Передача информации об определении результатов выборов ("Избирательные кампании")	Прием от ТИК	+ Передача в ЦИК России, ИКСО	Не позднее чем на следующий день после дня принятия Решения об определении результатов выборов
15	Размещение сведений о ходе и предварительных итогах избирательной кампании на официальном сайте ИКСО	Контроль и утверждение данных на сайте ИКСО		В соответствии с Инструкцией по размещению данных ГАС "Выборы" в сети Интернет