Приложение. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску о проведенной работе по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств за 2016 год

Приложение
к решению Городской Думы
города Южно-Сахалинска
от 26 апреля 2017 г. N 785/40-17-5

Отчет
начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску о проведенной работе по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств за 2016 год

Характеристика криминальной обстановки и основные результаты оперативно-служебной деятельности

1. Общее состояние преступности на территории г. Южно-Сахалинска.

В течение 12 месяцев 2016 года в УМВД России по г. Южно-Сахалинску (далее - Управление) поступило 53537 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 12,7% больше, чем в АППГ (47483), при этом разрешено материалов на 4,3% меньше (20054; АППГ - 21095), в том числе принято решений о возбуждении уголовных дел - 4022 (АППГ - 3143, +28,0%); об отказе в возбуждении уголовных дел - 12424 (АППГ - 14288, -13,0%); направлено по подследственности и территориальности -3608 (АППГ - 3164, +14,0%); приобщено к материалам специального номенклатурного дела - 11464 (АППГ - 11707, -2,1%); по 3806 материалам принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении (АППГ - 1559, +144,1%).

При росте числа сообщений граждан в органы внутренних дел о происшествиях наблюдается рост и общего массива зарегистрированных преступлений. Так, за январь-декабрь 2016 года зарегистрировано 5667 преступлений (АППГ - 5160), что на 9,8% выше уровня аналогичного периода прошлого года и составляет 46,3% от общего количества зарегистрированных на территории области преступлений (12249).

На 5,1% возросло количество зарегистрированных преступлений, следствие по которым обязательно (3717; АППГ - 3538), а также следствие по которым необязательно - на 20,2% (1950; АППГ - 1622). На 10,4% больше зарегистрировано преступлений общеуголовной направленности (5349; АППГ - 4845).

По итогам 2016 года наблюдается снижение количества зарегистрированных тяжких преступлений на 13,2% (636, АППГ - 733), тогда как по остальным категориям наблюдается рост: особо тяжких - на 11,0% (435; АППГ - 392); средней тяжести - на 9,7% (2815; АППГ - 2566); небольшой тяжести - на 21,2% (1781; АППГ - 1469).

В массиве преступности увеличилось количество разбоев (12; АППГ - 6, +100,0%); грабежей (138; АППГ - 130, +6,2%), в том числе сотовых телефонов (82; АППГ - 66, +24,2%); мошенничеств (639; АППГ - 459, +39,2%); вымогательств (8; АППГ - 1, +700,0%); краж (2430; АППГ - 2266, +7,2%); неправомерных завладений транспортным средством (угонов) (117; АППГ - 101, +15,8%); преступлений, связанных с использованием оружия (8; АППГ - 4, +100,0%); преступлений, совершенных в общественных местах (2470; АППГ - 2292, +7,8%), в том числе на улицах (1456; АППГ - 1384, +5,2%).

Одновременно сократилось количество убийств (15; АППГ - 22, -31,8%); умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (50; АППГ - 80, -37,5%), в том числе повлекших смерть (16; АППГ - 19, -15,8%); изнасилований (0; АППГ - 6, -100,0%).

Меньше зарегистрировано краж транспортных средств (49; АППГ - 69, -29,0%); хулиганств (2; АППГ - 6, -66,7%).

Больше выявлено преступлений превентивной направленности (311; АППГ - 259, +20,1%); преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (25; АППГ - 21, +19,0%); преступлений экономической направленности (318; АППГ - 312, +1,9).

Изучение статистических данных за последние годы позволяет сделать вывод о том, что количественные показатели, характеризующие состояние и тенденции преступности, в решающей мере определяются уровнем преступных деяний, связанных с хищением чужого имущества, доминирующее количество среди которых занимают кражи. За 12 месяцев 2016 года их удельный вес в общей структуре преступности составляет 42,9%.

В отчетном периоде на территории городского округа зарегистрировано 2430 краж чужого имущества, (АППГ - 2266, +7,2%), в том числе 87 из квартир (АППГ - 79, +10,1%). В числе совершенных краж 32,1% составляют кражи сотовых телефонов (779; АППГ - 688, +13,2%) и 6,8% - кражи велосипедов (165; АППГ - 126, +31,0%).

Несмотря на продолжающееся увеличение количества прибывающих в областной центр иностранных граждан, их деятельность не оказывает существенного влияния на оперативную обстановку. Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, составил 5,5% (в общем числе расследованных), в отношении иностранных граждан - 1,7% (от всех зарегистрированных преступлений).

Так, за 12 месяцев 2016 года 86 иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории областного центра было совершено 89 преступлений, что на 78,0% больше аналогичного периода прошлого года (48 лиц совершили 50 преступлений). Основная категория преступных деяний, совершенных иностранными гражданами, это кражи (11); преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (9); грабежи (3); подделка документов (6); незаконное пересечение государственной границы (18); убийство (1); причинение тяжких телесных повреждений (4); дача взятки должностному лицу (4).

Из 89 зарегистрированных преступлений наибольшее число совершено гражданами Киргизии (43 или 48,3%), Азербайджана (14 или 15,7%) и Узбекистана (8 или 9,0%).

В отчетном периоде отношении иностранных граждан и лиц без гражданства было совершено 94 преступления (АППГ - 122; -23,0%).

В течение 2016 года выявлено 1350 лиц, совершивших преступления (АППГ - 1416, -4,7%), в том числе привлечено к уголовной ответственности - 1175 лиц, что составляет 87,0% от общего числа выявленных лиц, совершивших преступления. В числе выявленных - 798 человек без постоянного источника дохода (доля - 59,1%); 655 или практически каждый второй (48,5%), преступивший закон, ранее совершал преступление; 459 лиц или 34,0% - находились в состоянии алкогольного опьянения; 47 (3,5%) - несовершеннолетние.

Исходя из проведенного анализа, больше всего преступлений совершалось лицами в возрасте от 30 до 49 лет (638 лиц или 47,3%), по роду занятий - наемными рабочими (299 лиц или 22,1%), по образованию - имеющими среднее общее образование и среднее профессиональное (462 и 392 лица, 34,2% и 29,0% соответственно).

2. Основные результаты оперативно-служебной деятельности.

Раскрытие преступлений.

Анализ состояния преступности и результаты оперативно-служебной деятельности свидетельствуют о недостаточной эффективности принимаемых Управлением мер, о чем свидетельствует некоторое снижение как общего количества расследованных преступлений (1627; АППГ - 1630, -0,2), так и по отдельным видам: убийство - на 5,6% (17; АППГ - 18); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть - на 15,7% (43; АППГ - 51); изнасилование - на 50,0% (2; АППГ - 4); разбой - на 45,5% (6; АППГ - 11); грабеж - на 35,6% (29; АППГ - 45), в том числе сотовых телефонов - на 43,6% (19; АППГ - 22); мошенничество - на 22,7% (51; АППГ - 66); кражи транспортных средств - на 32,3% (21; АППГ - 31); незаконный оборот наркотических средств - на 25,8% (288; АППГ - 388); преступления экономической направленности - на 32,9% (110; АППГ - 164).

Одновременно возрос на 26,4% массив нераскрытых преступлений (3791; АППГ - 3000). Общая раскрываемость преступлений составила 30,0% (АППГ - 35,2%).

Наблюдается незначительное увеличение раскрываемости таких преступлений, как вымогательство - на 100,0% (3; АППГ - 0); кражи - на 10,6% (417; АППГ - 377), в том числе из квартир - на 4,3% (24; АППГ - 23), велосипедов - 57,9% (30; АППГ - 19), сотовых телефонов - на 1,3% (80; АППГ - 79); неправомерное завладение транспортным средством - на 14,8% (70; АППГ - 61); преступления превентивной направленности - на 29,2% (124; АППГ - 96).

В отчетном периоде на 46,9% меньше раскрыто преступлений прошлых лет (121; АППГ - 228), в том числе сотрудниками ОВД - на 43,3% (106; АППГ - 187), из которых 26 относятся к категориям тяжких и особо тяжких (24,5%). Наибольшую долю раскрытых преступлений прошлых лет составляют кражи (48 или 45,3% от раскрытых сотрудниками ОВД).

Противодействие незаконному обороту оружия.

Незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ является одним из факторов, оказывающих негативное влияние на состояние оперативной обстановки. В этой связи в 2016 году реализовывался комплекс профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на изъятие из незаконного оборота оружия и боеприпасов всех видов, усиление контроля за их оборотом.

Так, за 12 месяцев 2016 года УМВД России по г. Южно-Сахалинску было выявлено 25 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (АППГ - 21, +19,0%), из которых по результатам расследования в суд направлено 8 (АППГ - 11, -27,3%), приостановлено производство по 18 (АППГ - 13, +38,5%) преступлениям за неустановлением лиц, причастных к их совершению. Раскрываемость данного вида преступлений составляет 30,8% (АППГ - 45,8%).

В отчетном периоде участковыми уполномоченными УМВД как планово, так и в рамках проводимого ОПМ "Оружие" проверено 4028 владельцев оружия. За нарушения правил хранения и ношения оружия, а также сроков регистрации оружия к административной ответственности привлечено 309 лиц, изъято 400 единиц оружия, в том числе нарезного - 7 ед., гладкоствольного - 290 ед., оружия самообороны - 103 ед.

Противодействие незаконному обороту наркотиков.

В отчетном периоде на территории Сахалинской области реализовывался Указ Президента Российской Федерации от 04.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", в соответствии с которым упразднено УФСКН России по Сахалинской области, а в структуре УМВД России по Сахалинской области создано Управление по контролю за оборотом наркотиков.

Реорганизационные мероприятия, проводимые в правоохранительной системе, отразились и на результатах работы в сфере выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, на территории оперативного обслуживания УМВД России по г Южно-Сахалинску правоохранительными органами выявлено на 7,2% меньше преступлений данной категории (636; АППГ - 685).

В то же время сотрудники городского Управления своей активности не снижали, что позволило выявить 447 наркопреступлений, что в 2 раза больше, чем в 2015 году. Данное количество преступлений составило 70,3% от общего количества преступлений

данной категории, выявленных правоохранительными органами на территории городского округа (АППГ - 221, +102,3%).

Из общего количества преступлений, выявленных сотрудниками УМВД России по г. Южно-Сахалинску, 239 или 53,5% составляют преступления, связанные со сбытом наркотических средств (АППГ - 103, +132,0%).

Предварительным расследованием окончено на 10,7% больше наркопреступлений из числа выявленных сотрудниками ОВД, чем в аналогичном периоде 2015 года (124; АППГ - 112). Привлечено к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере НОН 133 лица (АППГ - 101, +31,7%).

Вместе с тем значительное количество преступлений данной категории остается нераскрытым. Так, в 2016 году приостановлено производством 311 уголовных дел по линии незаконного оборота наркотиков, что выше уровня прошлого года на 26,9% (АППГ - 245), из них 218 приостановлено из числа выявленных сотрудниками ОВД (АППГ - 108, +101,9%).

Противодействие преступности экономической направленности.

Принимаемые Управлением в течение 2016 года меры позволили несколько повысить результативность работы по выявлению преступлений экономической направленности. Так, в отчетном периоде зарегистрировано 318 преступлений данной категории, что на 1,9% больше уровня прошлого года (312), из которых 241 (АППГ - 254, -5,1%) выявлено сотрудниками УМВД России по г. Южно-Сахалинску, в том числе 195, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (АППГ - 226, -13,7%). Удельный вес выявленных сотрудниками Управления преступлений экономической направленности в общем числе зарегистрированных преступлений данной категории составил 75,8% (АППГ - 81,4%).

За 12 месяцев 2016 года выявлено 4 факта легализации денежных средств, добытых преступным путем (АППГ - 2, +100,0%). Больше выявлено преступлений против государственной власти (77, АППГ - 46, +67,4%), связанных с присвоением и растратой (26; АППГ - 17, +52,9%), незаконным предпринимательством (3; АППГ - 1, +200,0%); налоговых преступлений (36; АППГ - 18, +100,0%).

В течение 2016 года сотрудниками управления предпринимались определенные меры по активизации борьбы со взяточничеством, что в свою очередь позволило задокументировать 57 таких фактов (АППГ - 39 +46,2%).

Вместе с тем не в полной мере удалось реализовать усилия, направленные на выявление экономических преступлений, совершенных в крупном или особо крупном размере (133; АППГ - 143, -7,0%), квалифицированных мошенничеств (92; АППГ - 148, - 37,8%), преступных деяний, совершенных в сфере потребительского рынка (38; АППГ - 64, -40,6%).

На 83,3% снизилось количество выявленных преступлений, связанных с незаконной добычей водно-биологических ресурсов (1; АППГ - 6); на 55,6% - совершенных в топливно-энергетическом комплексе (4; АППГ - 9).

В отчетном периоде в УМВД России по г. Южно-Сахалинску не выявлено ни одного факта контрабанды, не выявлялись преступления, связанные с реализацией национальных проектов "Здоровье", "Образование", "АПК" и "Жилье".

В отчетном периоде допущено снижение на 32,9% результативности расследования преступлений экономической направленности или с 164 до 110, из которых в суд направлено 87 дел по преступлениям данной категории, что составило 79,1% от общего количества предварительно расследованных преступлений данной категории. Выявлено 129 лиц, совершивших преступления в сфере экономики (АППГ - 109, +18,3%).

Остались нераскрытыми 95 преступлений (АППГ - 59, +61,0%) экономической направленности. Процент раскрываемости данной категории преступлений составил 53,7 (АППГ - 73,5%).

По оконченным уголовным делам экономической направленности установленная сумма материального ущерба составила 1845556 тыс. руб., возмещенный ущерб составил 1803362 тыс. руб. Возмещение имущественного ущерба обеспечено на 97,7% (АППГ - 60,5).

Состояние и результативность работы подразделений следствия и дознания.

В отчетном периоде в производстве следственного управления УМВД России по г. Южно-Сахалинску находилось 7494 уголовных дела, что на 54,4% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (4853). Нагрузка на штатную единицу по находящимся в производстве уголовным делам увеличилась и составила 127,02 уголовных дела (АППГ - 83,67).

Принято к производству 5763 уголовных дела, что на 31,2% больше АППГ (4393).

Окончено производством 449 уголовных дел, что на 2,5% больше аналогичного периода прошлого года (438). Нагрузка на 1 штатную единицу по оконченным делам составила 7,61 (АППГ - 7,55).

За 12 месяцев 2016 года на 6,6% больше направлено уголовных дел в суд (387; АППГ - 363), нагрузка на 1 следователя по направленным в суд уголовным делам составила 6,56 дела (АППГ - 6,26). Положительным результатом работы является снижение количества возвращенных прокурором уголовных дел для производства дополнительного следствия с 60 уголовных дел в АППГ до 33 в 2016 году, что составило 7,35% от общего количества расследованных в отчетном периоде уголовных дел. Удельный вес уголовных дел, возвращенных на дополнительное расследование, составил 7,75% от общего числа направленных прокурору (АППГ - 13,7%).

Также положительной тенденцией можно отметить, что в отчетном периоде снизилось количество отмененных прокурором постановлений о возбуждении уголовных дел. Так, в отчетном периоде отменено 2 постановления о возбуждении уголовного дела, что на 80,0% меньше АППГ (10).

По-прежнему одним из самых высоких показателей по области остается доля приостановленных уголовных дел от числа расследованных и составляет 88,2% (АППГ - 84,5%). Так, в отчетном периоде Следственным управлением УМВД России по г. Южно-Сахалинску приостановлено с повторными 3269 уголовных дел (АППГ - 2336).

Сложной остается ситуация по окончанию уголовных дел в сроки, установленные УПК РФ. Так, за 12 месяцев 2016 года с нарушением срока расследования окончено 276 уголовных дел, что в 2,5 раза превышает аналогичный период 2015 года (108).

Не удалось сохранить наметившуюся в 1 квартале 2016 года положительную динамику возмещаемости причиненного преступлениями ущерба по оконченным делам. Так, по итогам года возмещаемость составила 64,8% (АППГ - 67,7%).

За отчетный период отделом дознания УМВД России по г. Южно-Сахалинску принято к производству 2171 уголовное дело (АППГ - 2051, +5,9%). Нагрузка по находившимся в производстве уголовным делам по штатной численности составила - 98,6% дел (АППГ - 113,9% дел).

Окончено производство 789 уголовных дел (АППГ - 322, +145,0). Нагрузка по оконченным уголовным делам по штатной численности составила - 35,8 (АППГ - 17,8) дела на 1 дознавателя.

Направлено в суд 489 уголовных дела (АППГ - 253 дела). Нагрузка по уголовным делам, направленным в суд по штатной численности, составила 22,2% дел на 1 дознавателя (АППГ - 14,1%).

За 12 месяцев 2016 года было прекращено по нереабилитирующим основаниям 338 уголовных дел.

Для дополнительного дознания прокурором возвращено 23 уголовных дела (АППГ - 23); для пересоставления обвинительного акта - 15 дел (АППГ - 15). Судом в порядке ст. 237 УПК РФ было возвращено 2 уголовных дела.

В отчетном периоде всего (с повторными) приостановлено 1500 дел, (АППГ - 932), из них по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 1466 уголовных дел (АППГ - 914); по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 33 (АППГ - 17); по п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 1 (АППГ - 0).

Увеличение количества приостановленных дел обусловлено большим количеством возбужденных уголовных дел из отказных материалов.

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

В течение 2016 года сохранялась образовавшаяся с начала года тенденция роста количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. Всего на территории городского округа было зарегистрировано 2470 преступлений, совершенных в общественных местах (АППГ - 2292, +7,8%), на улицах - 1456 (АППГ - 1384, +5,2%).

Одной из причин роста явились меры, предпринятые по укреплению учетно-регистрационной дисциплины, в результате которых возросла регистрация преступлений небольшой и средней тяжести. Кроме того, прирост дали преступления, связанные с повторным управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Данная норма закона (ст. 264.1 УК РФ) вступила в силу с 01.07.2015 года и нашла свое активное применение в обеспечении дорожно-транспортной безопасности на территории города. В отчетном периоде сотрудниками УМВД России по г. Южно-Сахалинску выявлено 276 таких преступлений, что составляет 11,2% от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах (АППГ - 98, +181,6%).

Проведенным анализом установлено, что преступления совершаются в различных районах города и наибольшее их количество сопряжено с кражами чужого имущества, наиболее криминогенными районами по количеству совершения которых являются:

- микрорайон N 1 (ул. Ленина - ул. Сахалинская - пр. Мира - ул. Хабаровская) - 30 краж;

- микрорайон N 2 (ул. Ленина - ул. Космонавта Поповича - ул. Чехова - ул. К. Маркса) - 30 краж;

- микрорайон N 7 (ул. Комсомольская - бульвар имени Ф.С. Анкудинова - ул. М.А. Горького - пр. Коммунистический) - 35 краж;

- микрорайон N 8 (ул. Комсомольская - пр. Победы - ул. М.А. Горького - бульвар имени Ф.С. Анкудинова) - 36 краж;

- микрорайон N 9 (пр. Мира - ул. Пуркаева - ул. Комсомольская - ул. Емельянова) - 45 краж;

- микрорайон N 10 (ул. Ленина - ул. Пограничная - пр. Мира - пр. Победы) - 28 краж;

- микрорайон N 11 (ул. Ленина - ул. Пуркаева - пр. Мира - ул. Емельянова) - 29 краж;

- микрорайон N 14 (ул. Комсомольская - ул. Пуркаева - ул. М. А. Горького - ул. Емельянова) - 30 краж;

- микрорайон N 15 (пр. Мира - ул. Пограничная - ул. Комсомольская - ул. Емельянова) - 52 кражи (36 из них - в ТЦ "Панорама").

Наибольшее количество преступлений совершалось в дневное время. Предметами посягательств в большинстве случаев являются сотовые телефоны, денежные средства и автомототранспортные принадлежности.

В целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах города, связанных с хищением имущества и автомототранспорта, незаконным оборотом оружия, наркотических веществ, и профилактики правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними лицами, задержания лиц, находящихся в розыске, а также выявления лиц, склонных к совершению преступлений, пресечения административных правонарушений, пресечения незаконного игорного бизнеса, выявления правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства за период январь - декабрь 2016 года в городском округе "Город Южно-Сахалинск" было разработано и проведено с участием сотрудников ОУУП, ПДН, ОООП, ОИАЗ, ОЭБиПК, ОУР УМВД России по городу Южно-Сахалинску и наружных служб 10 комплексных оперативно-профилактических мероприятий: ОПМ "Улица" (4 этапа); ОПМ "Профилактика" (21 этап); ОПМ "Нелегальный мигрант" (4 этапа); ОПМ "Охотник"; ОПМ "БОМЖ"; ОПМ "Табор"; ОПМ "Велосипед"; ОПМ "Профучет" (3 этапа); ОПМ "Частный сектор" (2 этапа); ОПМ "Рейд".

В целях поддержания правопорядка на улицах города и входящих в его состав населенных пунктах при проведении мероприятий с массовым участием граждан привлекаются члены общественной организации "Народная дружина города Южно-Сахалинска". Так, за 12 месяцев 2016 года 167 членов народной дружины совместно с нарядами СМВЧ 5530 и ОБППСП 602 раза принимали участие в обеспечении общественного порядка при несении патрульно-постовой службы и 30 раз на обеспечении правопорядка при проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий в количестве 101 человека. Результатом данного взаимодействия явилось пресечение 123 административных правонарушений на улицах.

В целях повышения эффективности профилактики преступлений в общественных местах заключено 75 соглашений с частными охранными предприятиями о привлечении их к охране общественного порядка на территории города Южно-Сахалинска. За истекший период сотрудники частных охранных организаций привлекались к обеспечению общественного порядка при проведении 83 культурно-массовых и спортивных мероприятий, интенсивность выставления составила 935 (человек).

Результаты исполнения административного законодательства.

За 12 месяцев 2016 года сотрудниками УМВД России по г. Южно-Сахалинску выявлено 10046 административных правонарушений, что меньше АППГ на 1,2% (10170), в том числе:

- в области общественного порядка и общественной безопасности (ст. ст. 20.1, 20.20 - 20.22 КоАП РФ) - 8012 (АППГ - 1787, -29,1%);

- в области незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. ст. 6.8, 6.9, 6.10, 6.13, 6.15, 6.16, 10.4, 10.5, 10.5.1., ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ) - 455 (АППГ - 14, -14,3%);

- в сфере миграционного законодательства (ст. ст. 18.8, 18.9 КоАП РФ) - 40 (АППГ - 0).

Общая сумма наложенного штрафа (без учета ОГИБДД) составила 676350 рублей (АППГ - 1350300 рублей). Сумма взысканных штрафов - 483400 рублей (АППГ - 953700 рублей). Взыскаемость административных штрафов составила - 71,0% (АППГ - 71,0%).

В отчетном периоде в целях выявления правонарушений, предусмотренных административным законодательством, проводился ряд специализированных оперативно-профилактических мероприятий: "Алкоголь", "Антитабак", "Неплательщик", "Профилактика".

Результаты работы по профилактике преступлений и правонарушений.

В УМВД России по г. Южно-Сахалинску за 12 месяцев 2016 года поступило 53537 сообщений и заявлений граждан (АППГ - 47483), из них в отдел участковых уполномоченных полиции - 18574 материала (АППГ - 19180; -3,2%).

В отчетном периоде сотрудниками отдела участковых уполномоченных полиции (далее - ОУУП) выявлено 435 преступлений общеуголовной направленности, что больше АППГ на 9,8% (АППГ - 396), из которых раскрыто 143 (АППГ - 46, +210,9%).

Проведенными профилактическими мероприятиями не удалось снизить бытовую преступность. Так, в отчетном периоде на 36,5% больше зарегистрировано преступлений, совершенных на бытовой почве (86; АППГ - 63), в том числе угроз убийством - на 166,60%.

За 12 месяцев 2016 года участковыми уполномоченными выявлено 221 преступление превентивной направленности, что на 56,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (141). Раскрыто 126 преступлений рассматриваемой категории (АППГ - 33, +281,8%). Общая раскрываемость преступлений превентивной направленности составила 51,5% (АППГ - 38,7%).

В отчетном периоде участковыми уполномоченными полиции УМВД России по г. Южно-Сахалинску контролировалось 1349 лиц подучетного элемента, из них 176 - ранее судимых, 679 - условно-осужденных, 72 - семейных дебошира, 61 - наркоман, 22 - психически больных и 230 - несовершеннолетних.

На конец отчетного периода под административным надзором стояло 176 ранее судимых лиц. Всего в отчетном периоде 2016 года под административный надзор было поставлено 83 лица, в отношении которых решением суда установлен административный надзор, из них 36 - по инициативе УМВД. Сняты с учета 42 поднадзорных.

В отношении поднадзорных лиц проведено 519 проверок в дневное и в ночное время с целью выявления нарушений обязанностей возложенных судом, в том числе 423 - сотрудниками ОУУП. За допущенные нарушения привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ 161 лицо, в отношении которых установлен административный надзор.

Всего в отчетном периоде участковыми уполномоченными полиции ОУУП и ПДН выявлено 821 административное правонарушение (АППГ - 954, -13,9%), по которым составлены административные протоколы.

Результаты профилактической работы среди несовершеннолетних.

По состоянию на 01.01.2017 на профилактическом учете состоит 230 несовершеннолетних (АППГ - 243), из них несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания - 10 (АППГ - 8), 118 семей, находящихся в социально-опасном положении (АППГ - 135).

В отчетном периоде инспекторами подразделения по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) составлено 962 административных протокола (АППГ - 1117), из них на родителей либо лиц их заменяющих - 911 (АППГ -1008).

Совместно со службами и ведомствами проведено 470 рейдовых мероприятий (АППГ - 433). В целях предупреждения, раскрытия преступлений, связанных с хищением имущества, незаконным оборотом оружия, наркотических веществ и профилактики правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними лицами, задержания лиц, находящихся в розыске, выявление контрафакта, нарушении правил торговли, пресечения незаконного игрового бизнеса, а также для обеспечения безопасности граждан проведено 28 профилактических мероприятий "Профилактика", в ходе которых сотрудниками ПДН, УУП, ОУР, сотрудниками наружных служб было проверено 600 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, 130 мест концентрации молодежи, а также 63 ночных клуба, баров, дискотек.

Инспекторами ПДН составлено 9 административных протоколов по нарушениям, предусмотренным ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (АППГ - 17).

В отчетном периоде в дежурную часть УМВД России по г. Южно-Сахалинску доставлялось 68 (АППГ - 34) несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, совершивших административные правонарушения в позднее время суток.

В Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (далее - ЦВСНП) УМВД России по Сахалинской области было помещены 34 несовершеннолетних за совершение общественно-опасных деяний до достижения уголовно-наказуемого возраста (АППГ - 35); в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа помещены 3 несовершеннолетних (АППГ - 3).

В течение 2016 года сотрудники ПДН принимали участие в проводимых на территории областного центра оперативно-профилактических мероприятиях ОПМ "Профилактика", "Быт", "Кристалл", "Угонщик", "Алкоголь" и пр., акциях классных часах, викторинах. Так, в ходе ОПМ "Профилактика" в образовательных учреждениях города, на территории которых несовершеннолетние употребляют табачную продукцию (курят), проведена акция "Нет курению!". Всего проверено 4 профессиональных учебных заведения, к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ привлечено 2 учащихся.

Всего в отчетном периоде в образовательных учреждения района совместно с представителями заинтересованных служб и ведомств прочитано 850 лекций вышеуказанной тематики, а также о вреде употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ, в ходе которых также разъяснена степень меры административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений. Осуществлено 260 выступлений на родительских собраниях и 9 выступлений в средствах массовой информации на различные актуальные правовые темы.

В течение 2016 года управлением осуществлялись мероприятия по профилактике подростковой преступности, которые не позволили допустить ее роста. Так, в отчетном периоде на 53,0% уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления (47; АППГ - 100); на 37,9% снизилось число преступлений, ими совершенных (64; АППГ - 103).

Удельный вес подростковой преступности снизился с 6,3% до 3,9%, что ниже среднеобластного (5,7%).

Анализируя подростковую преступность, следует отметить, что в отчетном периоде наблюдается снижение регистрации отдельных видов преступлений, совершенных подростками, таких как: разбой - 0 (АППГ - 3); грабеж - 2 (АППГ - 5); кражи - 22 (АППГ - 46), незаконный оборот наркотиков - 7 (АППГ - 14).

Меньше совершено преступлений в общественных местах (33; АППГ - 58), в том числе на улице (20; АППГ - 37), а также несовершеннолетними, ранее судимыми (3; АППГ - 11), в том числе условно (1; АППГ - 8); в группе (11; АППГ - 30), в том числе в смешанной (6; АППГ - 21).

В отчетном периоде несовершеннолетними не совершено ни одного убийства (АППГ - 0); изнасилования (АППГ - 1); разбоя (АППГ - 3); хулиганства (АППГ - 0), что сказалось на снижении общего количества преступлений, относящихся к категории особо тяжких (4; АППГ - 11) и тяжких (9; АППГ - 17).

Вместе с тем наблюдается рост количества преступлений, связанных с неправомерным завладением транспортным средством - 14 (АППГ - 11).

Возрастная категория несовершеннолетних, совершивших преступления, распределяется следующим образом: 14-15 лет - 11 подростков; 16-17 лет - 36 подростков. По половому признаку: несовершеннолетних мужчин - 40, несовершеннолетних женщин - 7.

Из общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления в отчетном периоде, 20 - на момент совершения преступлений на профилактическом учете в ОУУП и ПДН УМВД России по г. Южно-Сахалинску не состояли, в связи с чем инспекторам ПДН предупредить совершение ими преступлений не представилось возможным.

В 2016 году 4 преступления были совершены 4 несовершеннолетними, проживающими в других районах Сахалинской области.

Противодействие терроризму и экстремизму.

Одной из приоритетных задач в деятельности УМВД России по г. Южно-Сахалинску является противодействие проявлениям экстремизма и терроризма. В отчетном периоде на постоянной основе проводились оперативные мероприятия, направленные на получение упреждающей информации о лицах и организациях, причастных к проявлениям данного характера.

На территории оперативного обслуживания проживают представители 120 национальностей и 12 религиозных конфессий. На сегодняшний день на территории областного центра зарегистрированы 332 общественные организации, из которых 23 общественные объединения, сформированные по национальному признаку, в том числе официально зарегистрированы 4 общественные организации из ближнего зарубежья: "Азербайджанская диаспора "Дослуг", Сахалинская региональная общественная организация "Кыргызская диаспора "Биримдик" (Единство), Общественная организация "Армения-община Айк", Сахалинская региональная общественная "Узбекская диаспора "Содружество". Всего на территории области осуществляют деятельность 8 этнических диаспор (татарская, киргизская, осетинская, дагестанская, армянская, азербайджанская, таджикская, узбекская). Незарегистрированных в установленном порядке радикальных организаций, объединений, движений и групп на территории города не установлено.

Одним из факторов, способствующих развитию этнической преступности, является нелегальная миграция. За последние годы значительно выросла численность киргизской, узбекской диаспор (более 10 тыс. человек в каждой), растет число представителей таджиков (7 тыс. человек), азербайджанцев (3 тыс.) и армян (1,5 тыс.). Складывающаяся ситуация может привести к возникновению локальных конфликтов на бытовой почве с участием лиц различной национальности и возможной трансформации их в события межэтнического противостояния коренного населения с мигрантами, в подавляющем большинстве случаев - с представителями республик Закавказья и Средней Азии.

В целях повышения эффективности предупреждения экстремизма и проявлений межнациональной и религиозной розни на территории областного центра был реализован ряд мероприятий по профилактике преступлений экстремистского характера.

Так, на территории г. Южно-Сахалинска в 2016 году в несколько этапов проводились оперативно-профилактические мероприятия "Нелегальный мигрант", "Нелегал-2016".

В отчетном периоде было составлено 2 административных протокола за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3. КоАП РФ), по результатам рассмотрения которых в отношении граждан судом наложен административный штраф в размере 1 тыс. рублей с каждого.

Всего за 12 месяцев 2016 года на территории оперативного обслуживания зарегистрировано 3 преступления экстремистской направленности, которые окончены предварительным расследованием с направлением в суд в отношении 3-х лиц, их совершивших. Все зарегистрированные преступления связаны с распространением экстремистских материалов в сети Интернет. Всего в производстве находилось 4 преступления рассматриваемой категории.

Кроме того, было возбуждено 7 уголовных дел по фактам терроризма (ст. 207 УК РФ), из которых в суд направлено одно, приостановлено производством за неустановлением лица, совершившего преступление - 7. Всего в производстве находилось 9 уголовных дел по преступлениям данной категории.

За 12 месяцев 2016 года в городе Южно-Сахалинске состоялось 430 публичных мероприятий (АППГ - 280), из них общественно-политических - 148, культурномассовых - 96, социально-экономических - 16, спортивных - 114, религиозных - 52, памятных - 4.

Общее количество участников мероприятий составило 203579 человек. На обеспечении общественного порядка было задействовано 1982 сотрудника полиции, 652 военнослужащих СМВЧ 5530, 935 сотрудников ЧОО, 101 дружинник.

В результате принятых мер чрезвычайных происшествий и нарушений общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий допущено не было.

Фактов финансирования преступных формирований экстремистской направленности, а также преступлений против личности, совершенных по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, фактов проникновения представителей радикальных структур в органы государственной власти и органов местного самоуправления не выявлено.

Обеспечение безопасности дорожного движения.

В сфере повышения безопасности дорожного движения УМВД России по г. Южно-Сахалинску осуществлялось взаимодействие с органами государственной власти по улучшению ситуации на данном направлении, принимались меры, направленные на профилактику и предупреждение аварийности.

Всего в отчетном периоде на дорогах областного центра произошло 334 (АППГ - 385; - 13,2%) дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП), в которых погибло 23 человека (АППГ - 24; -4,2%) и получили ранения 410 (АППГ - 470; -12,8%) человек. Тяжесть последствий составила 5,3 (АППГ - 4,9) от общего числа происшествий.

Основными видами учетных ДТП явились: столкновение (138; АППГ - 158, - 12,6%) и ДТП, в которых пострадали пешеходы (129; АППГ - 160, -19,4%).

Зарегистрировано ДТП с участием водителей, скрывшихся с мест происшествий, 248-3-55 (АППГ: 265-3-56). Количество этих происшествий с причинением телесных повреждений составило: 47-3-55 (АППГ: 54-3-56), а с причинением материального ущерба - 201 (АППГ -211).

В отчетном периоде зарегистрировано 69 учетных ДТП с участием водителей, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в которых погибло 8 человек, ранено 105 (АППГ: 53-3-81).

Зарегистрировано 42 (АППГ - 57; -26,3%) ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых 46 получили травмы различной степени тяжести (АППГ - 61; -24,0%), 1 ребенок погиб (АППГ - 1).

В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма на территории областного центра организовано и проведено 925 профилактических мероприятий, акций и викторин различной тематики, бесед, инструктажей.

За 12 месяцев 2016 года сотрудниками ГИБДД выявлено и пресечено 162382 (АППГ - 169333) административных правонарушения.

В отношении юридических лиц возбуждено 543 (АППГ - 560, -3,0%) административных дела, в том числе вынесено постановлений о наложении административного штрафа в отношении 287 (АППГ - 101, +184,1%) юридических лиц, прекращено 50 административных дел (АППГ - 45, +11,1%).

При осуществлении надзорной деятельности за эксплуатационным состоянием дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, средств организации дорожного движения за 12 месяцев 2016 года отделением дорожного надзора выдано должностным и юридическим лицам 658 предписаний (АППГ - 684, -3,8%), по фактам невыполнения которых в установленный срок, в соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, привлечены к административной ответственности - 106 лиц (АППГ - 248, -57,3%).

За непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, дорожных сооружений, технических средств организации дорожного движения и железнодорожных переездов в безопасном состоянии, нарушений правил проведения ремонтных работ на дороге, в соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности - 78 лиц (АППГ - 61, +27,9%).

За создание помех дорожному движению, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, повреждения дорог, дорожных сооружений, технических средств организации дорожного движения, в соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности 4 должностных лица (АППГ - 10, -60,0%).

По выявленным фактам нарушений и недостаткам в обустройстве и содержании улично-дорожной сети областного центра для принятия мер прокурорского реагирования была направлена информация в органы прокуратуры (16; АППГ - 20, - 20,0%).

Состояние взаимодействия полиции с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, гражданами. Результаты реализации региональных и муниципальных программ по борьбе с преступностью и профилактике преступлений и правонарушений; результаты использования финансовых и иных средств, выделенных правительством области и органами местного самоуправления на реализацию возложенных на полицию обязанностей.

Деятельность УМВД России по г. Южно-Сахалинску в 2016 году осуществлялась при помощи и поддержке государственных и муниципальных органов, а также при оказании содействия со стороны граждан и организаций города.

Так, в отчетном периоде УМВД России по г. Южно-Сахалинску в соответствии с Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (вместе с "Подпрограммой N 1 "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", "Подпрограммой N 2 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", "Подпрограммой N 3 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" и "Подпрограммой N 4 "Противодействие коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2015 - 2020 годы") на территории ГО "Город Южно-Сахалинск" проводились следующие мероприятия:

1. Совместно со службами и ведомствами проведено 470 рейдовых мероприятий (АППГ - 433). В целях предупреждения, раскрытия преступлений, связанных с хищением имущества, незаконным оборотом оружия, наркотических веществ и профилактики правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними лицами, задержания лиц, находящихся в розыске, выявления контрафакта, нарушения правил торговли, пресечения незаконного игрового бизнеса, а также для обеспечения безопасности граждан проведено 28 профилактических мероприятий "Профилактика", в ходе которых сотрудниками ПДН, УУП, ОУР, сотрудниками наружных служб было проверено 600 несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, 130 мест концентрации молодежи, а также 63 ночных клуба, баров, дискотек.

Инспекторами ПДН составлено 9 (АППГ - 17) административных протоколов по нарушениям, предусмотренным ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (продажа алкогольной продукции несовершеннолетним).

В течение 2016 года сотрудники ПДН принимали участие в проводимых на территории областного центра оперативно-профилактических мероприятиях ОПМ "Профилактика", "Быт", "Кристалл", "Угонщик", "Алкоголь" и пр., акциях классных часах, викторинах. Так, в ходе ОПМ "Профилактика" в образовательных учреждениях города, на территории которых несовершеннолетние употребляют табачную продукцию (курят), проведена акция "Нет курению!". Всего проверено 4 профессиональных учебных заведения, к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ привлечено 2 учащихся.

Всего в отчетном периоде в образовательных учреждения района совместно с представителями заинтересованных служб и ведомств прочитано 850 лекций вышеуказанной тематики, а также о вреде употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ, в ходе которых также разъяснена степень меры административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений. Осуществлено 260 выступлений на родительских собраниях и 9 выступлений в средствах массовой информации на различные актуальные правовые темы.

2. В отчетном периоде зарегистрировано 42 (АППГ - 57; -26,3%) дорожно-транспортных происшествия с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых 46 получили травмы различной степени тяжести (АППГ - 61; -24,0%), 1 ребенок погиб (АППГ - 1).

В целях предупреждения и профилактики ДТП с участием детей сотрудниками ОГИБДД были проведены целенаправленные рейды, а также акции, профилактические мероприятия, игры и викторины с привлечением СМИ, направленные на предупреждение и профилактику дорожно-транспортных происшествий с участием детей: "Безопасная зима", "В новый год с фликерами", "Полицейский Дед Мороз", "Смело с горки я качусь", "Осторожно, дети!".

В течение всего года проводилось широкомасштабное мероприятие по обеспечению учащихся начальной школы общеобразовательных учреждений световозвращающими элементами. В образовательных учреждениях проводились уроки, викторины и беседы, во время которых инспекторы обучали школьников правилам ношения световозвращающих элементов. На конец декабря 2016 года 90% учащихся с 1 по 4 классы общеобразовательных учреждений были обеспечены световозвращающими фликерами.

Проводилась совместная с общественными организациями и объединениями работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, такими как Центр молодежных инициатив, Россия за жизнь на дороге, Дворец детского и юношеского творчества, Южно-Сахалинская и Курильская Епархия, Общество трезвости и наркологический диспансер.

В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма на территории областного центра организовано и проведено 925 профилактических мероприятий, акций и викторин различной тематики, бесед, инструктажей.

Информация о проведенных мероприятиях размещается на сайтах УГИБДД и УМВД по Сахалинской области, а также в региональных средствах массовой информации, в том числе: на телевидении - 228; радио - 159; в печатных СМИ - 5; в информационных агентствах, сеть Интернет и на сайты УГИБДД и УМВД РФ по Сахалинской области - 210.

3. Продолжено взаимодействие и обмен информацией с органами системы профилактики безнадзорности в составе учреждений образования, опеки и попечительства, социальной защиты населения, здравоохранения, комитетом по делам молодежи, учреждениями органов здравоохранения и УМВД России по г. Южно-Сахалинску с целью выявления родителей и (или) законных представителей, отрицательно влияющих на детей. Совместно с органами системы профилактики на постоянной основе проводятся рейды и мероприятия, направленные на выявление неблагополучных семей и подростков, склонных к бродяжничеству и т.д. Во все вышеуказанные организации были направлены информационные письма о незамедлительном предоставлении в адрес УМВД России по городу Южно-Сахалинску сведений о ставших известными им случаях жестокого обращения со стороны родителей, законных представителей, а также педагогов или других работников образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетними.

4. На постоянной основе сотрудниками ОУУП и ПДН совместно с УИИ проводятся мероприятия по проверке осужденных к наказаниям без изоляции от общества по месту жительства, общественным местам и местам с массовым скоплением молодежи. Также каждый четверг совместно с сотрудниками УФСИН проводятся мероприятия по проверке лиц, осужденных к условной мере наказания.

При осуществлении контроля за поднадзорными лицами сотрудниками УМВД России по г. Южно-Сахалинску проведено 519 (АППГ - 1268) проверок соблюдения поднадзорными лицами установленных судом ограничений. Составлен 161 административный материал по ст. 19.24 КоАП РФ (АППГ - 181).

В целях предупреждения правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению бытовых правонарушений, неблагополучных семей, притоносодержателей ОУУП и ПДН в течение 2016 года проводились оперативно-профилактические мероприятия: "Быт", "Профилактика", "Административный надзор" и другие.

5. Комплексная оперативно-профилактическая операция "Оружие" по возмездному приему у населения незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В целях исполнения п. 1 задачи 3 "предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города" мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы" и в соответствии с распоряжением Губернатора Сахалинской области N 8-р от 19.01.2016 "Об утверждении решения заседания координационного совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинской области от 25 декабря 2015 года" был издан приказ N 42 от 08.02.2016 "О проведении оперативно-профилактической операции "Оружие". В соответствии с планом мероприятий, утвержденным приказом, была организована разъяснительная работа с использованием средств массовой информации по пропаганде необходимости добровольной сдачи гражданами на возмездной основе оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов. В целях обеспечения населения сведениями о проведении комплексной оперативно-профилактической операции "Оружие" были размещены информационно-справочные сведения о проведении в г. Южно-Сахалинске профилактической операции "Оружие" в помещениях ОВД, участковых пунктах полиции, а также на телеканале "АСТВ" и интернет-сайте "АСТВ".

С целью решения вопроса о выплате денежного вознаграждения за добровольно сданное гражданами оружие, УМВД России по г. Южно-Сахалинску в течение 2016 года в адрес администрации г. Южно-Сахалинска подготовлено и направлено 4 пакета документов.

6. Отделом по делам миграции УМВД России по г. Южно-Сахалинску в 2016 году поставлено на миграционный учет 44897 иностранных граждан и лиц без гражданства, снято с миграционного учета 32097 иностранных граждан.

В целях совершенствования оперативно-служебной деятельности сотрудниками УМВД России по городу Южно-Сахалинску совместно с сотрудниками УФМС проводятся мероприятия, направленные на пресечение нелегальной миграции и профилактики правонарушений, совершаемых иностранными гражданами. Данные мероприятия проводятся как самостоятельно, так и в рамках оперативно-профилактических мероприятий.

Так, за 12 месяцев 2016 года проведено 105 оперативно-профилактических мероприятий по контролю за пребыванием и осуществлением трудовой деятельности иностранными гражданами, в том числе в рамках спецопераций: "Быт", "Магистраль-Регион", "Нелегальный мигрант" и "Нелегал - 2016". В ходе мероприятий проверено 105 объектов.

По результатам проведенных проверочных мероприятий за нарушения миграционного законодательства составлено 988 протоколов об административных

правонарушениях, из них за нарушение режима пребывания - 821, за нарушения правил использования рабочей силы - 37. Вынесено 716 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 2 млн 266 тыс. рублей. В отношении 54-х граждан, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, приняты решения об административном выдворении.

7. Ежеквартально проводятся отчеты участковых уполномоченных полиции перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.

8. Создание условий для деятельности народных дружин в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Во исполнение п. 3.3 Подпрограммы "Профилактика правонарушений в ГО "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" и в целях реализации части 1 ст. 12, ст.ст. 7, 13, 22 и 23 Федерального закона от 02.04.2014 года N 44 ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", на основании приказа УМВД России по Сахалинской области от 10.02.2015 года N 130 "Народная дружина городского округа "Город Южно-Сахалинск" была внесена в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Сахалинской области под номером N 2.

Командиром дружины избран Абакумов Максим Вадимович, 03.10.1975 года рождения.

По состоянию на 31 декабря 2016 года количество народных дружинников составляет 14 человек. В настоящее время Управлением общественной безопасности и контроля администрации города и УМВД России по г. Южно-Сахалинску продолжаются организационные мероприятия по формированию численного состава дружины. Проводятся агитационные разъяснительные беседы среди учащихся высших и специальных учебных заведений города Южно-Сахалинска. В народную дружину входят также представители Южно-Сахалинского городского казачьего общества "Станица Вольная" в количестве 5 человек.

Разработана отличительная символика членов "Народной дружины города Южно-Сахалинска" (нагрудные знаки, жилеты с нагрудным знаком), разработан образец удостоверения. Члены народной дружины экипированы в полном объеме.

Материально-техническое обеспечение дружины и материальное стимулирование дружинников осуществляется в рамках реализации муниципальной подпрограммы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".

Количество денежных средств, выделенных в рамках указанной подпрограммы, в 2016 году составило 1556,0 тыс. рублей, из которых 556,0 тыс. рублей предусмотрены бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск", и 1000,0 тыс. рублей - бюджетом Сахалинской области. Освоен 1 млн 526 тыс. рублей.

07 ноября 2016 года заключено трехстороннее соглашение между администрацией г. Южно-Сахалинска, общественной организацией и правоохранительными органами об участии граждан в охране общественного порядка общественной организации "Народная дружина города Южно-Сахалинска", определяющее порядок взаимодействия Народной дружины с УМВД, Сахалинским Линейным отделом МВД России на транспорте и администрацией при выполнении мероприятий по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с действующим законодательством.

За 12 месяцев 2016 года члены общественной организации "Народная дружина города Южно-Сахалинска" принимали участие в обеспечении общественного порядка при несении патрульно-постовой службы совместными нарядами ОБППСП и СМВЧ 5530 - 602 раза в количестве 167 человек и 30 раз - в обеспечении правопорядка при проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий в количестве 101 человека.

9. Мероприятия по внедрению, развитию и эксплуатации АПК "Безопасный город".

На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" всего установлено 128 видеокамер наружного наблюдения, из них 81 - в местах массового пребывания людей. Количество мониторинговых центров - 4 (дежурная часть УМВД России по г. Южно-Сахалинску, ОБППСП УМВД России по г. Южно-Сахалинску, СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по г. Южно-Сахалинску, Южно-Сахалинское ОВО - филиала ФГКУ ВНГ России по Сахалинской области).

10. УМВД России по г. Южно-Сахалинску в качестве соисполнителя муниципальной программы "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" не включено.

11. В отчетном периоде обращения граждан, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, представителей общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам человека, о недостатках в деятельности курируемых органов внутренних дел в УМВД России по г. Южно-Сахалинску не поступали и не рассматривались. Статьи указанной тематики в СМИ не публиковались.