Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 9 июня 2017 г. N 1587-па "Об утверждении Отчета о реализации в 2016 году муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.08.2014 N 1554-па"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Отчет о реализации в 2016 году муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.08.2014 N 1554-па (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска.

Мэр города М

С.А. Надсадин

Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 09.06.2017 г. N 1587-па

Отчет
о реализации в 2016 году муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

1. Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на реализацию муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей				Результат исполнения мероприятия в %
		ГРБС	ЦСР	Рз, Пр	ВР	сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года	сводная бюджетная роспись на отчетную дату	кассовое исполнение	освоение
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 20152020 годы"	Всего	Х	Х	Х	X	72521,0	39796,8	39792,0	39792,0	99,99
	Исполнитель 1 ДГХ	915	Х	0605	240	10000,0	37176,8	37172,9	37172,9	99,44
	Исполнитель 2 УООС	902	Х	0605	240	1620,0	1620,0	1619,1	1619,1	99,95
	Исполнитель 3 ДО	907	Х	0605	Х	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	100
	Исполнитель 4 МКУ "УКС"	902	Х	0605	Х	59901,0	0,0	0,0	0,0	0
Основное мероприятие 1: Создание благоприятной окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
1.1. Создание и актуализация системы расчетного загрязнения атмосферного воздуха в целях регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности и негативного воздействия на среду жизнедеятельности населения	УООС	902	2000120990	0605	244	573,0	0,0	0,0	0,0	0
1.2. Мониторинг состояния окружающей среды на полигоне ТБО	УООС	902	2000120990	0605	240	153,3	330,0	330,0	330,0	100
1.5. Обследование водных объектов, выявленных в ходе мероприятия 1.4. для определения их статуса (пруд, обводненные карьеры)	УООС	902	2000120990	0605	240	143,3	450,0	450,0	450,0	100
1.10. Выявление и обследование деревьев и кустарников, виды которых включены в Красную Книгу РФ, Красную Книгу Сахалинской области или являются уникальными для зеленого фонда города за исключением зеленых насаждений на которые ранее оформлены паспорта растений	УООС	902	2000120990	0605	240	573,0	380,0	380,0	380,0	100
1.11. Маркировка и мониторинг состояния деревьев, виды которых включены в Красную Книгу РФ, Красную Книгу Сахалинской области, в т. ч. приобретение средств маркировки	УООС	902	2000120990	0605	240	57,4	300,0	300,0	300,0	100
1.12. Мероприятия по обеспечению содержания, защиты и охраны зеленых насаждений общего пользования и ограниченного пользования	Департамент образования	907	2000100590	0605	612	0,0	400,0	400,0	400,0	100
					622		394,0	394,0	394,0
	УООС	902	2000120990	0605	240	0,0	128,5	127,6	127,6	99,30
1.16. Участие в семинарах, конференциях, форумах по вопросам охраны окружающей среды	УООС	902	2000120990	0605	240	120,0	31,5	31,5	31,5	100
Подпрограмма "Отходы производства и потребления городского округа "Город Южно-Сахалинск" Основное мероприятие 2: "Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления"
2.1. Рекультивация полигона ТБО	МКУ "УКС"	902	2010220990	0605	240	10000,0	0	0	0	0
2.2.1. Пункт перегрузки твердых бытовых отходов города Южно-Сахалинска	МКУ "УКС"	902	2010263120	0605	414	27102,0	0	0	0	0
		902	20102S3120	0605	414	799,0	0	0	0	0
2.3. Разработка и организация реализации Генеральной схемы очистки территории и системы обращения с отходами	ДГХ	915	х	х	х	980,0	0	0	0	0
2.5. Ликвидация сбросов отходов на почву неустановленным кругом лиц на территории: - рекреационных зон, -водоохранных зон, - природных территориях	ДГХ	915	2010220990	0605	240	0,0	920,0	919,7	919,7	99,97
2.6. Сбор и вывоз отходов производства и потребления с территории городского округа (вывоз отходов из мусоросборников)	ДГХ	915	2010220990	0605	240	9020,0	35776,8	35776,7	35776,7	99,99
2.7. Приобретение емкостей для сбора отходов	ДГХ	915	2010220990	0605	240	0,0	480,0	476,5	476,5	99,27
2.10. Организация сбора и утилизации медицинских отходов	Департамент образования	907	2010200590	0605	612	1000,0	171,9	171,9	171,9	100
					622		34,1	34,1	34,1
2.11. Строительство "сухой" снежной свалки в северной части территории города Южно-Сахалинска, в т.ч. разработка проектной документации	ДГХ МКУ "УКС"	902	2010220980	0605	414	10000,0	0	0	0	0
2.12. Строительство "сухой" снежной свалки в западной части территории города Южно-Сахалинска, в т.ч. разработка проектной документации	ДГХ МКУ "УКС"	902	2010220980	0605	414	12000,0	0	0	0	0

2. Сведения о степени выполнения муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

N	Наименование подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Плановый срок		Фактический срок		Результаты		Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
			начала реализации	окончания реализации	начала реализации	окончания реализации	запланированные	достигнутые
	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1	Основное мероприятие 1.Создание благоприятной окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
	1.2. Мониторинг состояния окружающей среды на полигоне ТБО	УООС	2015	2020	2016	2016	25 обследований	Проведено 30 обследований, в т.ч. поверхностных вод - 8, грунтовых вод - 12, атмосферного воздуха - 8, почвы - 2
	1.5. Обследование водных объектов, выявленных в ходе мероприятия 1.4. для определения их статуса (пруд, обводненные карьеры)	УООС	2016	2017	2016	2016	1 обследование водных объектов	По результатам 1 обследования 70 водных объектов определен их статус (5 прудов, 34 обводненных карьера, 31 старица)
	1.6. Выявление и сбор информации по землям, подверженным загрязнению	ДЗ ДГХ	2015	2020	2016	2016	15 обследований	Проведено 38 обследований, из них: 26 обследований земельных участков на площади 134,539 кв. м ДЗ в рамках внеплановых проверок, 12 обследований ДГХ мест загрязнения земель ТКО
	1.7. Выявление и обследование земель, пораженных борщевиком	УООС МБУ "Зеленый город"	2015	2020	2016	2016	10 обследований	Проведено 11 обследований в скверах городского округа
	1.10. Выявление и обследование деревьев и кустарников, виды которых включены в Красную Книгу РФ, Красную Книгу Сахалинской области или являются уникальными для зеленого фонда города за исключением зеленых насаждений на которые ранее оформлены паспорта растений	УООС	2016	2016	2016	2016	1 обследование	Проведено 1 обследование в ходе которого выявлено и обследовано 477 растений, виды которых включены в Красную книгу РФ, Красную книгу Сахалинской области
	1.11. Маркировка и мониторинг состояния деревьев, виды которых включены в Красную Книгу РФ, Красную Книгу Сахалинской области, в т. ч. приобретение средств маркировки	УООС	2016	2017	2016	2016	1 обследование	Проведено 1 обследование 236 деревьев с целью мониторинга и состояния; в целях маркировки изготовлено 200 табличек с креплениями
	1.12. Мероприятия по обеспечению содержания, защиты и охраны зеленых насаждений общего пользования и ограниченного пользования	Департамент образования	2016	2016	2016	2016	Мероприятия по содержанию зеленых насаждений - 4,4%	В рамках МП зеленые насаждения обеспечены требуемым содержанием на 4,4% (на территории 10 образовательных учреждений проведены работы по сносу аварийных и сухостойных деревьев, выполнена формовка крон)	Обеспечение содержания зеленых насаждений общего пользования осуществляется в рамках МП "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории ГО "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы
	1.13. Поддержка и модернизация страницы, содержащей экологические новости и проблемы городского округа на официальном сайте: http//www.green.yuzhno-sakh.ru	УООС	2015	2020	2016	2016	Количество посещений сайта 800 человек	За 12 месяцев на сайте www.green.yuzhnosakh. ru зарегистрировано 5807 посетителей
	1.14. Организация и проведение мероприятий, посвященных экологическим датам календаря, охране окружающей среды	Департамент образования	2015	2020	2016	2016	Количество участников мероприятий - 600 человек	22.03.2016 проведена акция "Сохраним воду вместе" в 27 общеобразовательных учреждениях города среди учащихся 7-9 классов с участием 110 волонтеров. 15.10.2016 проведена акция "Сохраним планету от мусора" в 25 образовательных учреждениях (выполнены мероприятия по санитарной уборки территорий объектов в рамках мероприятия "Экологический субботник"), приняли участие свыше 700 человек
	1.15. Создание наглядных пособий, материалов природоохранной направленности	УООС	2015	2020	2016	2016	Тираж наглядных пособий 120 штук	Разработаны 3 памятки природоохранной направленности. Общий тираж 120 шт.
	1.16. Участие в семинарах, конференциях, форумах по вопросам охраны окружающей среды	УООС	2015	2020	2016	2016	1 человек	Обучен 1 сотрудник по программе дополнительного профессионального образования по теме: "Полигоны твердых бытовых отходов: проектирование, эксплуатация, рекультивация земель" (г. Санкт-Петербург)
2	Основное мероприятие 2. Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления
	2.4. Формирование реестра несанкционированных свалок	ДГХ	2015	2020	2016	2016	Выявление загрязненных земель, в т.ч. водоохранных зон. Количество обследований водных объектов - 5 обсл. Количество, обследований земель, подверженных загрязнению - 10 обсл.	В ходе проведения мониторинга состояния территории выполнены обследования территорий водоохранных зон 6 водных объектов и 12 обследований земель, подверженных загрязнению
	2.5. Ликвидация сбросов отходов на почву неустановленным кругом лиц на территории: - рекреационных зон, - водоохранных зон, - природных территориях	ДГХ	2015	2020	2016	2016	Сбор и вывоз отходов на природных территориях, местах массового отдыха. Количество водных объектов - 5, ликвидация 4,5% от сбросов, внесенных в Реестр несанкционированных свалок	Вывезено 829,68 куб. м отходов, в т.ч. с территорий водоохранных зон 6 водных объектов, ликвидировано 12 несанкционированных свалок, что составляет 6,5% от общего числа несанкционированных свалок
	2.6 Сбор и вывоз отходов производства и потребления с территории городского округа (вывоз отходов из мусоросборников)	ДГХ	2015	2020	2016	2016	Сбор и вывоз отходов, сброшенных собственниками отходов. Количество домовладений, оплачивающих вывоз отходов - 10% от общего числа домовладений	Вывезено 76898 куб. м коммунальных бытовых отходов. Запланированные значения индикатора не достигнуты, количество домовладений, оплачивающих вывоз отходов - 5,5% от общего числа домовладений	Принимаемые меры по организации обращения с отходами недостаточны
	2.7. Приобретение емкостей для сбора отходов	ДГХ	2015	2020	2016	2016	8 емкостей	Приобретено 14 емкостей, в том числе 6 контейнеров объемом 0,64 куб. м, 8 бункеров
	2.10. Утилизация медицинских отходов	Департамент образования	2015	2020	2016	2016	100% учреждений	Заключены договора на утилизацию медицинских отходов с образовательными учреждениями, имеющих оснащенные медицинские кабинеты - 100%

3. Сведения о достижении значений индикаторов муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2016 год.

N	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикаторов (показателей) муниципальной программы			Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного года
			Год предшествующий отчетному	Отчетный год
				План	Факт
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.	Количество разработанных систем управления в сфере охраны окружающей среды и функционирующих элементов систем	ед.	4.96	5	2,55	Недостижение индикатора обусловлено: - невыполнением строительства 2-х "сухих" снежных свалок (мероприятия п.п.11,12), т. к. назначение земель не предусмотрено под капитальное строительство и переоформление землепользования требует временных затрат. Выделенные средства возвращены в резервный фонд администрации города (Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 18.07.2016 N 495/27вн-16- 5); - расторжением Контракта на Разработку Генеральной схемы очистки территории (мероприятие п. 2.3) в связи с неисполнением подрядчиком условий. Финансовые средства перераспределены на мероприятия МП п.п.2.5,2.7.
2.	Количество обследований природных объектов	обсл.	62	61	84
3.	Количество объектов, на которых проведены природоохранные мероприятия	ед.	5	1	6,1
4.	Информированность населения	%	359	100	260

4. Оценка эффективности и результативности муниципальной программы

1. Оценка степени достижения цели и решения задач муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" произведена по форме приложения N 7 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.01.2016 N 143-па.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется по формуле:

,

где:

- показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

- количество показателей (индикаторов) Программы;

- фактическое значение показателя (индикатора) Программы за отчетный период;

- планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за отчетный период.

1.1. Индикатор N 1 - количество разработанных систем управления в сфере охраны окружающей среды и функционирующих элементов систем - (ед.).

Фактическое значение показателя (индикатора) соответственно по мероприятиям:

1.2. Индикатор N 2 - количество обследований природных объектов - (обсл.).

Фактическое значение показателя (индикатора) соответственно по мероприятиям:

1.3. Индикатор N 3 - количество объектов, на которых проведены природоохранные мероприятия (ед.)

Фактическое значение показателя (индикатора) соответственно по мероприятиям:

1.4. Индикатор N 4 - информированность населения.

2. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета городского округа () рассчитывается по формуле:

,

где:

- показатель исполнения запланированного уровня расходов бюджета городского округа;

- фактическое освоение средств бюджета городского округа по муниципальной программе в отчетном периоде;

- бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде.

3. Оценка степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы () рассчитывается по формуле:

где:

- показатель своевременности реализации мероприятий муниципальной программы;

- количество мероприятий муниципальной программы, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

- количество мероприятий муниципальной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

- количество мероприятий муниципальной программы.

4. Расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:

,

где:

- показатель оценки эффективности реализации муниципальной программы;

- показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;

- показатель исполнения запланированного уровня расходов бюджета городского округа;

- показатель своевременности реализации мероприятий муниципальной программы;

Согласно проведенной оценке муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", за 2016 год признается эффективной.

Начальник Управления

И.А. Мязина