Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 19 июля 2017 г. N 26/200 "О жалобе уполномоченного представителя избирательного объединения Региональное отделение в Сахалинской области Политическая партия Коммунистическая партия социальной справедливости Сечко В.О."

14 июля 2017 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения Региональное отделение в Сахалинской области Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ Сечко В.О. о нарушении правил проведения предвыборной агитации в печатном материале "Информационное печатное издание "Соседи" (формат А3, 4 полосы). К жалобе заявитель приобщил сам печатный материал.

В своей жалобе Сечко В.О. просит избирательную комиссию Сахалинской области признать печатный материал "Информационное печатное издание "Соседи", незаконным печатным агитационным материалом, принять предусмотренные законом меры по изъятию тиража вышеуказанного агитационного печатного материала, а также привлечь к административной ответственности лиц, причастных к изготовлению и распространения агитационного печатного материала.

По результатам проверки избирательной комиссией Сахалинской области установлено следующее.

В печатном материале "Информационное печатное издание "Соседи" (формат А3, 4 полосы) размещена статья "Нам здесь жить!" с интервью кандидата в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 3 Шарифулина А.А.

На первой странице размещено фото Шарифулина А.А. с двумя несовершеннолетними детьми. В статье преобладают сведения о кандидате в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 3 Шарифулине А.А. в сочетании с позитивными комментариями.

Рабочая группа по информационным спорам при избирательной комиссии Сахалинской области, ознакомившись с текстом материала "Нам здесь жить!", пришла к выводу, о том, что в соответствии с подпунктами "г", "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и пунктом 4 части 2 статьи 39 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" (далее - Областной закон) является агитационным материалом, так как в нем явно преобладают сведения о кандидате Шарифулине А.А. в сочетании с позитивными комментариями, а также опубликованный материал способствует созданию положительного отношения избирателей к кандидату Шарифулину А.А.

Уведомлений, в порядке пункта 1.1 статьи 54 Федерального закона от редакций СМИ или от иного лица, выпускающего указанный печатный материал, о готовности предоставить печатную площадь для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва или изготовить указанный агитационный материал в избирательную комиссию Сахалинской области не поступало.

Указанное уведомление также не поступало и в окружную избирательную комиссию N 3 по выборам депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 48 Федерального закона и части 7 статьи 39 Областного закона - запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. В нарушение указанной нормы на первой полосе печатного материала использованы изображения двух несовершеннолетних детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона и частью 3 статьи 45 Областного закона все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и ИНН организации (фамилию, имя, отчество лица) изготовившей данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Указанные данные в печатном материале "Информационное печатное издание "Соседи" отсутствуют.

Также в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона и частью 4 статьи 45 Областного закона экземпляры печатных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию. Также в избирательную комиссию представляется сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя, изготовивших и заказавших эти материалы, копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда и электронный образ этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Данные требования также исполнены не были.

Из письменных пояснений кандидата в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 3 Шарифулина А.А. от 17.07.2017, представленного в избирательную комиссию Сахалинской области, "Информационное печатное издание "Соседи" "Нам здесь жить!" им не изготавливалось и не оплачивалось. Каких либо поручений на изготовление и распространение указанного агитационного материала им не давалось.

При таких обстоятельствах, избирательная комиссия Сахалинской области приходит к выводу о том, что печатный материал "Информационное печатное издание "Соседи" (формата А3, 4 полосы) с материалом "Нам здесь жить!" - является незаконным агитационным материалом, изготовленный и распространяемый в нарушение норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Сахалинской области", пунктом 8 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Согласиться с решением Рабочей группы избирательной комиссии Сахалинской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов "О жалобе Сечко В.О." от 18 июля 2017 года N 1.1.

2. Признать "Информационное печатное издание "Соседи" со статьей "Нам здесь жить!" незаконным агитационным печатным материалом.

3. Запретить распространение "Информационного печатного издания "Соседи" со статьей "Нам здесь жить!" на выборах депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва, назначенных на 10 сентября 2017 года.

4. Направить представление в УМВД России по Сахалинской области для установления лиц, изготовивших незаконный агитационный материал "Информационное печатное издание "Соседи" со статьей "Нам здесь жить!", а также изъятии незаконных агитационных материалов и привлечении к ответственности лиц, виновных в изготовлении, распространении и/или размещении агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах.

5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

6. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области дать письменный ответ заявителю.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь заседания комиссии

С.В. Барышникова