Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 30 июля 2017 г. N 30/226 "О жалобе Сечко В.О. о признании незаконным и запрете распространения буклета "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З."

26 июля 2017 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения Региональное отделение в Сахалинской области Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ Сечко В.О. о признании незаконным и запрете распространения буклета А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З.". К жалобе заявитель приобщил сам печатный материал.

В своей жалобе Сечко В.О. просит избирательную комиссию Сахалинской области признать печатный материал буклета А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З.", незаконным печатным агитационным материалом, принять предусмотренные законом меры по изъятию тиража вышеуказанного агитационного печатного материала, а также привлечь к административной ответственности лиц, причастных к изготовлению и распространения агитационного печатного материала.

По результатам проверки избирательной комиссией Сахалинской области установлено следующее.

Рабочая группа по информационным спорам при избирательной комиссии Сахалинской области, на заседании 28.07.2017 г., ознакомившись с буклетом А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З.", пришла к выводу, о том, что в соответствии с подпунктами "г", "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и пунктом 4 части 2 статьи 39 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" (далее - Областной закон) является агитационным материалом, так как в нем явно преобладают сведения о кандидатах в сочетании с позитивными комментариями, а также опубликованный материал способствует созданию положительного отношения избирателей к кандидатам Бондареву С.В., Акопяну С.З.

Уведомлений, в порядке пункта 1.1 статьи 54 Федерального закона от редакций СМИ или от иного лица, выпускающего указанный печатный материал, о готовности предоставить печатную площадь для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва или изготовить указанный агитационный материал в избирательную комиссию Сахалинской области не поступало.

Указанное уведомление также не поступало и в окружную избирательную комиссию N 5 по выборам депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона и частью 3 статьи 45 Областного закона все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и ИНН организации (фамилию, имя, отчество лица) изготовившей данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Указанные данные в печатном материале буклет А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З." отсутствуют.

Также в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона и частью 4 статьи 45 Областного закона экземпляры печатных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию. Также в избирательную комиссию представляется сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя, изготовивших и заказавших эти материалы, копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда и электронный образ этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Данные требования также исполнены не были.

Из письменных пояснений уполномоченного представителя Сахалинского регионального отделения Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Вдовина Д.Н., представленного в избирательную комиссию Сахалинской области, избирательное объединение такой материал не заказывало, не оплачивало, а также не уполномочивало третьих лиц на его изготовление и распространение.

При таких обстоятельствах, избирательная комиссия Сахалинской области приходит к выводу о том, что печатный материал буклета А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З." - является незаконным агитационным материалом, изготовленный и распространяемый в нарушение норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Сахалинской области", пунктом 8 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Согласиться с решением Рабочей группы избирательной комиссии Сахалинской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов О жалобе Сечко В.О. о признании незаконным и запрете распространения буклета А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З." от 28 июля 2017 года N 2.3.

2. Признать буклет А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З." незаконным агитационным печатным материалом.

3. Запретить распространение буклета А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З." на выборах депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва, назначенных на 10 сентября 2017 года.

4. Направить представление в УМВД России по Сахалинской области для установления лиц, изготовивших незаконный агитационный материал буклета А5 "СИЛА В ДЕЛАХ. СОВМЕСТНЫЙ ОТЧЕТ ДЕПУТАТОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОНДАРЕВА С.В., ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКА АКОПЯНА С.З.", а также изъятии незаконных агитационных материалов и привлечении к ответственности лиц, виновных в изготовлении, распространении и/или размещении агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах.

5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

6. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области дать письменный ответ заявителю.

Председательствующий, заместитель председателя комиссии

В.В. Дернейко

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова