Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 2 мая 2017 г. N 797 "О создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны в муниципальном образовании "Холмский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2016 г. N 662 "О создании, содержании и использовании областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области", постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 10.01.2012 г. N 2 "О порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь подпунктом 31 пункта 1 статьи 10, статьей 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Утвердить Положение о создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны в муниципальном образовании "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Утвердить номенклатуру и объем муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны в муниципальном образовании "Холмский городской округ" (прилагается).

3. МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Заказчик) является ответственным за создание муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны в муниципальном образовании "Холмский городской округ".

4. Заказчик представляет в Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" заявки на создание муниципального резерва материальных ресурсов для включения в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ".

5. Ответственность за мероприятия по сохранности созданного муниципального резерва возложить на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "Холмский городской округ" (Ю Ден Гук).

6. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций создать объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны.

7. Признать утратившим силу постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ":

- от 30.04.2013 г. N 430 "О создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

- от 17.12.2013 г. N 1421 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.04.2013 г. N 430 "О создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

- от 25.12.2015 г. N 1470 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.04.2013 г. N 430 "О создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

- от 16.05.2016 г. N 646 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.04.2013 г. N 430 "О создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

9. Контроль за исполнением постановления возложить на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "Холмский городской округ" (Ю Ден Гук).

Глава администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

А.М. Сухомесов

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 02.05.2017 г. N 797

Положение
о создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны в муниципальном образовании "Холмский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2016 г. N 662 "О создании, содержании и использовании областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, содержания, использования и контроля за муниципальным резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны в муниципальном образовании "Холмский городской округ".

1.3. Координирующим органом по созданию муниципального резерва материальных ресурсов является МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "Холмский городской округ".

В функции координирующего органа входит создание, содержание и использование муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны в муниципальном образовании "Холмский городской округ".

1.4. Муниципальный резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций локального, муниципального характера и для первоочередного обеспечения населения в военное время.

2. Порядок определения номенклатуры и объемов создаваемых запасов

2.1. Резервы создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Номенклатура и объемы резервов определяются для первоочередного обеспечения населения исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.3. Расчет номенклатуры и объема муниципального резерва материальных ресурсов производится на 500 человек на 7 суток.

3. Порядок организации хранения резервов

3.1. Основной задачей создания и хранения запасов муниципального резерва материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

3.2. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Холмского городского округа", ответственное за создание муниципального резерва материальных ресурсов, (продовольствие и вещевое имущество, медикаменты, медицинское имущество, горюче-смазочные материалы, прочее имущество), при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера размещает заказ путем запроса котировок на поставку соответствующих товаров, согласно утвержденной номенклатуре муниципального резерва материальных ресурсов (далее Номенклатура) у участников, прошедших предварительный отбор и включенных в перечень поставщиков на текущий год, либо на создание резерва путем закладки товара.

3.3. Заказчик несет ответственность за создание и пополнение запасов муниципального резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с Номенклатурой.

3.4. Резервы должны храниться на складе как материальные ценности длительного хранения в законсервированном виде, отдельно от других материальных средств. Сроки хранения материалов определяются на основании соответствующих стандартов и технических условий, а в случае отсутствия этих данных - по срокам хранения аналогичных материалов.

3.5. Для запасов материальных ресурсов, не подлежащих испытанию (анализу), дополнительный срок годности устанавливается распоряжением органа, создавшего этот резерв. Необходимо уделять особое внимание качественному состоянию материалов, срок хранения которых продлен. При появлении признаков ухудшения качества этих материалов, следует в кратчайшие сроки производить их освежение.

3.6. Складские помещения должны обеспечивать:

- поддержание оптимальных условий и режимов хранения вида материальных ресурсов в соответствии с требованиями;

- пожарную безопасность;

- удобство при производстве работ по приему и выдаче материальных ресурсов с применением средств механизации;

- правильную и рациональную укладку материальных средств;

- удобные подъезды для автотранспорта;

- возможность использования технических средств охраны.

На складах целесообразно иметь специальные места для проведения приема, консервации и выдачи материалов. Для обеспечения необходимых условий хранения и создания удобств для выполнения внутри складских операций, все места хранения должны быть оснащены соответствующим оборудованием, приспособлением и инструментом.

4. Порядок выдачи резерва материальных ресурсов

4.1. Выдача запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется:

- для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- для ликвидации последствий военных действий или при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- для их освежения и замены;

- в порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. Решение о выдаче запасов из муниципального резерва материальных ресурсов принимается комиссией по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Холмский городской округ" (далее КЧС и ОПБ), на основании ходатайства главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

- Ходатайство должно содержать перечень объектов, на которые необходимо выделить материальные ресурсы, с указанием наименование материальных средств и объемов. Передача имущества оформляется актом приема-передачи, который подписывается уполномоченным лицом передающей и принимающей стороны.

- После выдачи материальных ресурсов из муниципального резерва безвозмездно, заказчик направляет в Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" обращение с указанием перечня материальных ресурсов и суммы, необходимой для восполнения муниципального резерва материальных ресурсов.

- Выпуск материальных ресурсов из муниципального резерва в порядке заимствования осуществляется на основании решения КЧС и ОПБ, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата. При выдаче материальных ресурсов из муниципального резерва в порядке заимствования заемщик представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ресурсов в установленный срок.

4.3. Освежение запасов муниципального резерва материальных ресурсов, то есть выдача запасов в связи с истечением установленного срока их хранения, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых запасов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в муниципальный резерв материальных ресурсов равного количества аналогичных запасов производится заказчиком.

4.4. Замена муниципального резерва материальных ресурсов, то есть выдача запасов при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или однотипных запасов, в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделия, производится заказчиком.

5. Порядок финансирования резервов

5.1. Бюджетная заявка для создания, освежения и замены муниципального резерва материальных ресурсов на планируемый год производится заказчиком в ценах, действующих на 01 июня и на 01 октября текущего года и предоставляется в Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" к 5 июня и 5 октября.

5.2. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов муниципального резерва материальных ресурсов, а также по транспортировке и проведению погрузо-разгрузочных работ осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.3. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение муниципального резерва материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на продукцию, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением запасов муниципального резерва материальных ресурсов.

6. Порядок учета и контроля резервов

6.1. Организация и ведение учета резервов осуществляется с учетом рекомендации МЧС России.

6.2. Учет материальных ресурсов заключается в осуществлении правильных и своевременных записей в книгах (карточках) учета всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных ресурсов, и надлежащим оформлением учетных записей на основании оправдательных документов. Учет материальных ресурсов должен быть своевременным, полным и достоверным.

6.3. Основными задачами учета материальных ресурсов являются:

- обеспечение сохранности;

- контроль за их движением;

- получение точных сведений об их остатках.

6.4. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием, восполнением и освежением запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляет МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Холмского городского округа".

6.5. Общее руководство за организацией контроля по созданию, хранению, целевому использованию и восполнению запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляет КЧС и ОПБ муниципального образования "Холмский городской округ".

6.6. Организации, учреждения, предприятия, с которыми заключены контракты (договоры) ответственного хранения, несут ответственность за количественную и качественную сохранность запасов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.7. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 02.05.2017 г. N 797

Номенклатура и объем
муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны в муниципальном образовании "Холмский городской округ"

N п/п	Наименование материальных средств	Единица измерения	Количество	Форма закладки
1	2	3	4	5
1. Продовольственное имущество 1.1. Сухие пайки (на 500 чел. на 7 суток)
1.1.1.	Консервы мясные (1/325 гр.)	тонн	1,14	К
1.1.2.	Консервы растительные (1/360 гр.)	тонн	1,26	К
1.1.3.	Печенье	тонн	0,35	К
1.1.4.	Чай	тонн	0,008	К
1.2. Продовольствие для горячего питания (на 500 чел. на 7 суток)
1.2.1.	Консервы мясные	тонн	0,26	К
1.2.2.	Консервы рыбные	тонн	0,42	К
1.2.3.	Консервы молочные	тонн	0,82	К
1.2.4.	Масло растительное	тонн	0,35	К
1.2.5.	Хлеб (пшеничный, ржаной)	тонн	0,88	К
1.2.6.	Мука пшеничная II сорта	тонн	0,075	К
1.2.7.	Крупа разная	тонн	0,21	К
1.2.8.	Макаронные изделия	тонн	0,07	К
1.2.9.	Сахар-песок	тонн	0,14	К
1.2.10.	Соль	тонн	0,105	К
1.2.11.	Чай	тонн	0,008	К
1.2.12.	Вода питьевая	тонн	10,5	К
1.2.13.	Лук	тонн	0,105	К
1.3. Детское питание (на 50 детей до 1 года на 7 суток)
1.3.1.	Сухие молочные смеси	тонн	0,032	К
1.3.2.	Консервы мясные для детского питания	тонн	0,035	К
1.3.3.	Пюре фруктовые и овощные	тонн	0,088	К
1.3.4.	Печенье	тонн	0,007	К
2. Вещевое имущество
2.1.	Костюм "Вьюга	шт.	50	З
2.2.	Костюм утепленный	шт.	450	З
2.3.	Белье нательное	шт.	50	З
2.4.	Белье нательное х/б с начесом (оливковое)	шт.	450	З
2.5.	Сапоги ПВХ с чулком	пар.	50	З
2.6.	Сапоги ПВХ с чулком - утепленные	пар.	450	З
2.7.	Печка для обогрева помещений	шт.	5	З
2.8.	Тепловая пушка	шт.	10	З
2.9.	Фонарь керосиновый	шт.	5	З
2.10.	Фонарь электрический аккумуляторный	шт.	25	З
2.11.	Электролампа ЛОН-40	шт.	80	З
2.12.	Патрон Е-27 керамический	шт.	10	З
2.13.	Свеча хозяйственная 50 гр.	шт.	500	З
2.14.	Бак для воды 32 л.	шт.	10	З
2.15.	Мыло туалетное в обертке 1/80 гр.	шт.	50	З
2.16.	Мыло туалетное в обертке 1/90 гр.	шт.	450	З
2.17.	Щетка зубная	шт.	450	З
2.18.	Стиральный порошок, 400 гр.	шт.	100	З
2.19.	Бумага туалетная	шт.	1000	З
2.20.	Бязь черная	м.	250	З
2.21.	Полотенце вафельное 40*80	шт.	100	З
2.22.	Полотенце вафельное 45*90	шт.	400	З
2.23.	Рукавицы брезентовые	пар.	100	З
2.24.	Генератор бензиновый 2.5 кВт.	шт.	1	З
2.25	Генератор бензиновый 3-7 кВт.	шт.	7	З
3. Строительные материалы
3.1.	Пиломатериал (доска обрезная 30 мм.)	куб. м	20	З
3.2.	Цемент ПЦ-400 1/50 кг.	меш.	20	З
3.3.	Рубероид РКП-350 1/15 кв. м.	рул.	1000	З
3.4.	Шифер СВ 8 1,75* 1,13	лист	3000	З
3.5.	Стекло оконное 4 мм. 1,3*0,8	лист	200	З
3.6.	Арматура (круг) 18 мм.; 11,7 м. 1 шт.=24,0 кг.	шт.	3	З
3.7.	Арматура А-III 12 мм.; 11,7 м. 1 шт.=10,5 кг.	шт.	3	З
3.8.	Арматура А-III 14 мм.; 11,7 м. 1 шт.=14,16 кг.	шт.	3	З
3.9.	Прокат угловой 32*32 (4) 11,7 м 1 шт.= 22,75 кг.	шт.	3	З
3.10.	Прокат угловой 40*40 (4) 9 м.1 шт.= 24 кг.	шт.	4	З
3.11.	швеллер 12; 9 м. 1 шт. =121,7 кг.	шт.	2	З
3.12.	Кирпич КС (строительный)	шт.	2000	З
3.13.	Пленка полиэтиленовая 150 мкр.* 3000	пог.м.	300	З
3.14.	Труба 20-2.8 нмд (1 м=1.66 кг.)	м.	150	З
3.15.	Труба 32-3,2 нмд (1 м=3,09 кг.)	м.	49	З
3.16.	Труба 57-3,5 нмд (1 м=4,62 кг.)	м.	32	З
3.17.	Гвозди строительные 40 1/25	кг.	100	З
3.18.	Гвозди строительные 70 1/18	кг.	90	З
3.19.	Гвозди строительные 100 1/25	кг.	300	З
3.20.	Профнастил	лист	500	З
4. Горюче-смазочные материалы
4.1.	Бензин А-80	тонн	1	К
4.2.	Дизельное топливо	тонн	5	К
4.3.	Авиакеросин	тонн	0,5	К
5. Прочее имущество
5.1.	Матрацы 1-спальные	шт.	50	З
5.2.	Матрацы 1-сп, наполнитель РВ, вверх полиэстер, 70х190	шт.	450	З
5.3	Комплект постельного белья, односпальная	шт.	500	З
5.4.	Одеяло байковое	шт.	50	З
5.5.	Одеяло 1.5 сп., полушерстяное	шт.	450	З
5.6.	Палатка 15-ти местная	шт.	2	З
5.7.	Палатка 40 местная	шт.	5	З
5.8.	Термос 25 л.	шт.	15	З
5.9.	Термос 12 л.	шт.	10	З
5.10.	Умывальник 10 л.	шт.	15	З
5.11.	Раскладушка	шт.	50	З
5.12.	Раскладушка Леванте жесткая	шт.	450	З
5.13.	Комплект посуды, набор на 6 чел.	шт.	75	З
5.14.	Миска пластмассовая глубокая (I блюдо)	шт.	50	З
5.15.	Миска пластмассовая глубокая (II блюдо)	шт.	50	З
5.16.	Кружка пластмассовая 350 мл	шт.	50	З
5.17.	Ложка алюминиевая	шт.	50	З
6. Медицинское имущество и медикаменты
6.1.	Медикаменты и перевязочные средства	Для ликвидации медико-санитарных последствий на 50 чел. Пораженных
6.2.	Аптечка индивидуальная АИ-2	шт.	50	З
6.3.	Индивидуальный пакет перевязочный ИПП-1	шт.	50	З
7. Средства индивидуальной защиты
7.1	Противогаз ГП -5	шт.	200	З
8. Средства защиты в чрезвычайных ситуациях, связанных с паводками
8.1.	Спасательный жилет	шт.	10	З
8.2.	Комплект Л-1 (УЛНК)	шт.	10	З
8.3.	Лодка	шт.	1	З
8.4.	Мотор подвесной	шт.	1	З
8.5.	Полевая кухня	шт.	1	З

Примечание:

Форма закладки "З" - закупка товара с закладкой в резерв на хранение.

Форма закладки "К" - котировка, т.е. методом предварительного отбора поставщиков с предоставлением номенклатуры необходимых товаров.