Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 30 августа 2017 г. N 41/302 "О жалобе Ивановой С.В. на решение ОИК N 4 от 18.08.2017 г. "О признании печатного агитационного материала в виде баннера, распространенного кандидатом в депутаты Ивановой С.В. по адресу: ул. Холмское шоссе (остановка "Мясокомбинат") в г. Южно-Сахалинске незаконным"

22 августа 2017 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступила жалоба кандидата в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва Ивановой С.В., зарегистрированной по одномандатному избирательному округу N 4, об отмене решения ОИК N 4 от 18.08.2017 "О признании печатного агитационного материала в виде баннера, распространенного кандидатом в депутаты Ивановой С.В. по адресу: ул. Холмское шоссе (остановка "Мясокомбинат") в г. Южно-Сахалинске незаконным".

В своей жалобе Иванова С.В. полагает, что указанное решение ОИК N 4 в части запрета распространения агитационного материала, является незаконным и подлежит отмене, поскольку на момент вынесения окружной комиссией оспариваемого решения ею были устранены нарушения требований пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", а именно 17 апреля 2017 года, т.е. за день до принятия оспариваемого решения, ОИК N 4 была уведомлена о размещении указанного агитационного материала.

Кроме того, в нарушение требований части 4 статьи 20 Федерального закона, она не была уведомлена о жалобе в день её поступления.

Поскольку у ОИК N 4 на момент принятия решения о признании баннера незаконным отсутствовали основания, заявитель просит решение ОИК N 4 отменить.

По результатам проверки избирательной комиссией Сахалинской области установлено следующее.

Рабочей группой при предварительном рассмотрении указанной жалобы установлено, что 15.08.2017 в ОИК N 4 поступила жалоба от кандидата в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва Бурцева В.М. по одномандатному избирательному округу N 4, в которой заявителем указано на незаконное распространение Ивановой С.В., являющейся кандидатом в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва по тому же избирательному округу, агитационного материала в виде баннера размером 6х3, размещенном в г. Южно-Сахалинске по ул. Холмское шоссе (остановка Мясокомбинат).

В этот же день ОИК N 4 была организована выездная проверка сведений, отраженных в жалобе, которой подтверждено, что по состоянию на 15.08.2017 18 часов 45 минут баннер, размером 3х6 с агитационным материалом кандидата в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва Ивановой С.В., действительно размещен на ул. Холмское шоссе (остановка "Мясокомбинат") в г. Южно-Сахалинске.

Вместе с тем, как следует из протокола заседания рабочей группы по информационным спорам при окружной избирательной комиссии N 4 от 17.08.2017 N 2, протокола заседания окружной избирательной комиссии от 18.08.2017 N 18, содержания жалобы Ивановой С.В., являющейся предметом рассмотрения Рабочей группы, несмотря на требования части 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", части 4 статьи 45 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы", до установленной выездной проверкой даты распространения данного агитационного материала 15.08.2017 макет данного агитационного баннера в ОИК N 4 не представлялся. Не представлялись также и сведения об адресе юридического лица, изготовившего этот баннер, копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда.

После проведения выездной проверки, установившей фактические обстоятельства дела, в этот же день в 19 часов 55 минут кандидату Ивановой С.В., в соответствии с требованиями части 4 статьи 20 Федерального закона, посредством телефонограммы было сообщено о поступившей в комиссию жалобы на незаконно размещенный агитационный материал в виде баннера и предложено явиться в комиссию 16 августа 2017 года для дачи пояснений.

Таким образом, рассмотрев материалы проверки, избирательная комиссия Сахалинской области полагает, что оснований для отмены решения ОИК N 4 от 18.08.2017 N 18/50 "О признании печатного агитационного материала в виде баннера, распространенного кандидатом в депутаты Ивановой С.В. по адресу: ул. Холмское шоссе (остановка "Мясокомбинат") в г. Южно-Сахалинске незаконным" не имеется, поскольку кандидатом допущены нарушения формальных требований права, не влекущие наступление вредных либо общественно-опасных последствий, но обязательны для исполнения всеми субъектами правоотношений в целях обеспечения равенства кандидатов, установленного статьей 39 Федерального закона.

При принятии оспариваемого решения ОИК N 4 соблюдены все процессуальные требования избирательного законодательства, кандидату обеспечена возможность квалифицированно возражать и давать объяснения по существу обращения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Сахалинской области", избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Оставить решение ОИК N 4 от 18.08.2017 N 18/50 "О признании печатного агитационного материала в виде баннера, распространенного кандидатом в депутаты Ивановой С.В. по адресу: ул. Холмское шоссе (остановка "Мясокомбинат") в г. Южно-Сахалинске незаконным" без изменения, жалобу без удовлетворения

2. Направить копию постановления в ОИК N 4.

3. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области дать письменный ответ заявителю.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова