Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 9 сентября 2017 г. N 46/330 "О жалобе Подойниковой Г.В. на действия члена окружной избирательной комиссии N 3"

06 сентября 2017 года в 15 часов 00 минут в избирательную комиссию Сахалинской области поступила жалоба кандидата в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 3 Подойниковой Галины Владимировны.

В своей жалобе Подойникова Г.В. просит избирательную комиссию Сахалинской области принять меры реагирования к члену окружной избирательной комиссии N 3 с правом совещательного голоса Слисаренко А.Н. и члену окружной избирательной комиссии N 3 с правом решающего голоса Самофалову Е.А. нарушивших её избирательное право, закрепленное частью 1 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

В обоснование заявленных требований Подойникова Г.В. указывает, что 01.09.2017 неким гражданином, внешне похожим на члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Слисаренко А.Н. была предпринята попытка в грубой форме потребовать от продавца магазина "Райский сад", в котором ею были размещены собственные агитационные материалы, снять эти агитационные плакаты с её изображением. На отказ продавца снять плакаты гражданин самовольно сорвал их и ушел.

Через некоторое время данный гражданин вновь появился в помещении магазина в сопровождении лица, которым было предъявлено удостоверение члена окружной избирательной комиссии N 3 с правом решающего голоса Самофаловым Е.А., и которые в грубой форме потребовали от продавца магазина размещение агитационных материалов только с их согласия.

Дополнительно, заявитель пояснила, что по факту умышленного уничтожения или повреждения агитационных материалов ею было направлено заявление в полицию для принятия мер административного реагирования.

Рабочей группой избирательной комиссии Сахалинской области по предварительному рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также обращений о нарушении законодательства о выборах и референдумах запрошены пояснения члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Слисаренко А.Н. и члена окружной избирательной комиссии N 3 с правом решающего голоса Самофаловым Е.А.

Слисаренко А.Н. пояснил Рабочей группе, что в указанный заявителем день он не заходил в магазин "Райский сад", и вообще никогда не заходит в данный магазин, хотя и знает где этот магазин расположен.

Член ОИК N 3 Самофалов Е.А. пояснил, что в тот день действительно заходил в магазин "Райский сад", поскольку на рассмотрении комиссии находится жалоба на незаконный агитационный материал, который был размещен, в том числе, в указанном магазине. Однако он заходил около 18 часов, и был один. В самом магазине он общался непосредственно с работником, при этом присутствовала еще один продавец. Больше в магазине никого не было. Объяснив работнику цель своего прихода, а именно убедиться, что обжалуемый агитационный материал действительно имеет место быть и размещен в магазине, он посоветовал во избежание каких-либо претензий со стороны других кандидатов и появлений очередных жалоб, временно снять плакат, поскольку этот плакат не совсем соответствует требованиям избирательного законодательства.

При этом, каких-либо требований в категоричной, а тем более в грубой форме, по удалению агитационного плаката он никому не предъявлял.

Из пояснений работника магазина, переданных по телефону во время заседания Рабочей группы, следует, что 01 сентября 2017 г. в кабинет директора, расположенный в магазине "Райский сад", примерно во второй половине дня зашел молодой человек с просьбой взять агитационные плакаты кандидата в депутаты Подойниковой Г.В., размещенные на входной двери магазина. Получив отказ, молодой человек ушел, при этом, присутствовавший на заседании Рабочей группы Слисаренко А.Н. никаким образом не подходил под описание заходившего к директору гражданина, данное работником магазина. Когда директор вышла непосредственно в торговое помещение магазина, то увидела, что агитационные плакаты с входных дверей магазина были сорваны.

Также работник магазина подтвердила, что позже, в этот же день, подошел член окружной избирательной комиссии Самофалов Е.А., который пояснив цель своего прихода - рассмотрение окружной избирательной комиссией жалобы на агитационный материал кандидата в депутаты Подойниковой Г.В., посоветовал временно снять агитационный материал, поскольку он не соответствовал требованиям избирательного законодательства. При этом разговор проходил в спокойной вежливой форме, никаких категоричных требований по поводу удаления или дальнейшего размещения агитационных материалов в магазине членом окружной комиссии не предъявлялось.

Таким образом, в ходе заседания Рабочей группы факты противозаконных действий членов окружной избирательной комиссии не нашли своего подтверждения.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, руководствуясь пунктом 17 части 1 статьей 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Сахалинской области" избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Принять к сведению жалобу кандидата в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Подойниковой Г.В.

2. Признать, что действия члена окружной избирательной комиссии N 3 с правом решающего голоса Самофалова Е.А. не противоречат требованиям избирательного законодательства и не нарушают права заявителя на проведение предвыборной агитации, закрепленное частью 1 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

3. Принять к сведению факт обращения заявителя в уполномоченные органы полиции с заявлением об умышленном уничтожении (повреждении) агитационных материалов.

4. Разъяснить окружным избирательным комиссиям порядок размещения агитационных материалов в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах, установленный пунктом 8 статьи 54 Федерального закона.

5. Разъяснить окружным избирательным комиссиям о недопустимости требований членов комиссии по снятию или удалению агитационного материала иначе как на основании решения комиссии о признании такого агитационного материала незаконным или вступившего в законную силу решения суда, и только уполномоченными на то органами исполнительной власти.

6. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области". Копию постановления направить заявителю.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова