Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 9 сентября 2017 г. N 46/332 "О жалобе Зенкина Д.А. по воспрепятствованию размещения агитационного материала"

07 сентября 2017 года в 14 часов 20 минут в избирательную комиссию Сахалинской области поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения Сахалинское областное отделение политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ Зенкина Д.А. о воспрепятствовании руководителями учреждений, являющихся государственной и (или) муниципальной собственностью размещению агитационного материала.

В своей жалобе Зенкин Д.А. просит избирательную комиссию Сахалинской области провести проверку и обеспечить возможность размещения агитационных материалов избирательного объединения в соответствии с требованиями закона.

В обоснование заявленных требований Зенкин Д.А. указывает, что избирательное объединение Сахалинское областное отделение политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ разместило предвыборную агитацию в аэропорту и Центральной районной больнице в г. Охе, рядом с размещенными агитационными материалами партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Однако руководители данных учреждений запрещают размещать агитационные материалы на объектах их учреждений, и срывают их.

Рабочей группой избирательной комиссии Сахалинской области по предварительному рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также обращений о нарушении законодательства о выборах и референдумах запрошены соответствующие пояснения руководителей аэропорта и ЦРБ г. Охи.

Из пояснений руководителя ЦРБ г. Охи главного врача Розумейко В.П. следует, что на все обращения избирательных объединений о размещении агитационных материалов в помещении больницы он давал согласие. Срывались ли в дальнейшем эти агитационные материалы ему не известно, поскольку контроль и охрана размещенных агитационных материалов не входит в круг обязанностей ни его, ни персонала больницы.

Директор аэропорта Тарасюк П.Ф. привел аналогичные доводы, из которых следует, что на все обращения избирательных объединений о размещении агитационных материалов им давалось согласие. Контроль за их размещением и снятием он не вел.

Согласно пункту 1 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", граждане РФ, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

В соответствии с пунктом 8 статьи 54 Федерального закона, печатные агитационные материалы могут быть размещены в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

При этом, размещение агитационных материалов на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо имеющих на день официального опубликования решения о назначении выборов в своем уставном капитале долю Российской Федерации, субъекта РФ или муниципальных образований, превышающую 30% осуществляется на равных условиях для всех кандидатов.

Таким образом, с учетом того, что размещение иных агитационных материалов на объектах указанных учреждений, являющихся собственностью субъекта РФ или муниципального образования, не было опровергнуто, избирательная комиссия Сахалинской области приходит к выводу о законности требований уполномоченного представителя избирательного объединения Сахалинское областное отделение политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ в части нарушения равных условий для всех избирательных объединений по размещению предвыборной агитации.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, руководствуясь пунктом 17 части 1 статьей 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Сахалинской области" избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Принять к сведению жалобу уполномоченного представителя избирательного объединения Сахалинское областное отделение политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ Зенкина Д.А.

2. Направить копию постановления с материалами проверки в ОМВД России по городскому округу "Охинский" для установления лиц, причастных к незаконному демонтажу агитационного материала и решение вопроса о возбуждении административного производства по статье 5.14 КоАП РФ.

3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области", копию постановления направить заявителю.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова