Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 10 сентября 2017 г. N 47/337 "Об обращении Сахалинского территориального отдела Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в связи с публикацией материала с признаками нарушения избирательного законодательства в социальной сети "Одноклассники"

10 сентября 2017 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступило обращение Сахалинского территориального отдела Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу о публикации в социальной сети "Одноклассники" материала с признаками нарушения избирательного законодательства, по результатам рассмотрения которого установлено следующее.

9 сентября 2017 года в 17 часов 09 минут в сообществе "Первый Независимый Форум г. Оха": Сын Советского Союза" в социальной сети "Одноклассники" был размещен материал, в котором содержится перечеркнутая эмблема Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" с сообщениями: "Что хорошего сделала эта партия?", "Не голосуй за партию жуликов и воров!".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются, в том числе призывы голосовать против списков кандидатов.

Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за предвыборную агитацию вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах.

Таким образом, вышеуказанный материал является предвыборным агитационным материалом, размещен вне агитационного периода, в связи с чем, лицо, их разместившее, подлежит административной ответственности по статье 5.10 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по статье 5.10 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь частью 4 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Сахалинской области" избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Направить в УМВД России по Сахалинской области информацию о материале, размещенном в социальной сети "Одноклассники" и содержащем перечеркнутую эмблему Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" с сообщениями: "Что хорошего сделала эта партия?", "Не голосуй за партию жуликов и воров!". Материал размещен по адресу https://ok.ru/group/54943988449292/topic/ 66798070013964 для проверки наличия признаков административного правонарушения по статье 5.10 КоАП РФ.

2. Направить в УМВД России по Сахалинской области обращение Сахалинского территориального отдела Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу от 10.09.2017 о размещении материала с признаками нарушения избирательного законодательства.

3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области". Копию постановления направить в Сахалинский территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова