Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 15 сентября 2017 г. N 2418 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 15 сентября 2017 г. N 2418
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.05.2017 N 278-р "О внесении изменений в Типовой административный регламент предоставления государственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправления Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 N 495-р", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 N 831, администрация Корсаковского городского округа постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Корсаковского городского округа от 09.03.2016 N 366 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке" за исключением пункта 2;

- постановление администрации Корсаковского городского округа от 30.06.2016 N 1029 "О внесении изменений в постановление администрации Корсаковского городского округа от 09.03.2016 N 366 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке";

- постановление администрации Корсаковского городского округа от 12.09.2016 N 1493 "О внесении изменений в постановление администрации Корсаковского городского округа от 09.03.2016 N 366 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке";

- постановление администрации Корсаковского городского округа от 21.03.2017 N 709 "О внесении изменений в постановление администрации Корсаковского городского округа от 09.03.2016 N 366 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Исполняющий обязанности мэра Корсаковского городского округа

Е.И. Пилюшенко

Утвержден
постановлением администрации
Корсаковского городского округа
от 15.09.2017 N 2418

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке"

Раздел 1. Общие положения

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке" (далее - Регламент).

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, ремесленничеством) (далее - заявители).

1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги обладают физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:

- при личном обращении в администрацию Корсаковского городского округа (далее - администрация) по адресу: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинеты N 22 и N 24 (управление экономического развития (далее - управление экономики)).

График приема управления экономики:

День недели	Часы приема заявителей по вопросам предоставления услуги	Часы приема заявлений (кабинет N 6)
Понедельник	с 10.00 до 12.00 часов, с 15.00 до 17.00 часов	08.30-17.15 (перерыв 12.30-14.00)
Вторник	с 10.00 до 12.00 часов, с 15.00 до 17.00 часов	08.30-17.15 (перерыв 12.30-14.00)
Среда	с 10.00 до 12.00 часов, с 15.00 до 17.00 часов	08.30-17.15 (перерыв 12.30-14.00)
Четверг	с 10.00 до 12.00 часов, с 15.00 до 17.00 часов	08.30-17.15 (перерыв 12.30-14.00)
Пятница	неприемный день	08.30-17.00 (перерыв 12.30-14.00)
Суббота	выходной день	выходной день
Воскресенье	выходной день	выходной день

- при обращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов управления экономики: 8 (42435) 40564, 44582;

- при письменном обращении в администрацию по почте по адресу: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41 либо в электронном виде по адресу электронной почты: korsakov@adm.sakhalin.ru;

- посредством размещения сведений:

а) на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.sakh-korsakov.ru (далее - официальный Интернет-сайт);

б) в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - РГПУ) https://uslugi.admsakhalin.ru;

в) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) www.gosuslugi.ru;

г) на информационном стенде, расположенном в администрации (694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41) у кабинета N 22.

1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:

- при личном обращении в администрацию;

- при обращении в администрацию с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении в администрацию по почте.

1.3.3. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами администрации и (или) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты администрации подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты администрации дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способа направления ему ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста администрации.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.2 Регламента, образцы заполнения заявления, извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, размещаются администрацией на информационном стенде администрации, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.

1.3.5. Информирование заявителей специалистами МФЦ и размещение информации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии между администрацией и МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", соглашения и нормативных актов МФЦ.

1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления муниципальной услуги;

4) результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.

Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке".

2.2. Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией через управление экономики.

Администрация или МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение о выдаче разрешения на участие в ярмарке;

- решение об отказе в выдаче разрешения на участие в ярмарке.

Результат предоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть предоставлен в форме документа на бумажном носителе, а также в иных формах, указанных в пункте 3.5.5 Регламента.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги:

- выдача разрешения на участие в ярмарке - 7 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами согласно перечню, указанному в пункте 2.6 Регламента, поступившего в администрацию;

- подготовка отказа в выдаче разрешения и направление его заявителю - 7 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами согласно перечню, указанному в пункте 2.6 Регламента, поступившего в администрацию.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, статья 4179, в газете "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, статья 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003),

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2010, N 1, статья 2, в газете "Российская газета", N 253, 30.12.2009);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 241 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок в Сахалинской области" (опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru, 26.06.2015, в газете "Губернские ведомости", N 121(4769), 14.07.2015);

- постановлениями администрации Корсаковского городского округа, определяющими порядок организации деятельности ярмарок на территории Корсаковского городского округа (постановления администрации Корсаковского городского округа, определяющие порядок организации деятельности ярмарок на территории Корсаковского городского округа принимаются и публикуются в газете "Восход" не позднее чем за 5 дней до даты проведения ярмарки).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию следующие документы:

1) запрос о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к Регламенту, содержащий информацию о ИНН или ОГРН для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя муниципальной услуги, в случае обращения представителя.

2.6.2. Заявитель вправе самостоятельно представить следующий документ, необходимый для получения муниципальной услуги, который находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств).

2.6.3. Запрос и документы, предусмотренные настоящим разделом Регламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов при наличии технической возможности.

Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 Регламента.

Запрос и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.

2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6.5. При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме с использованием ЕПГУ, РПГУ запрещено:

- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на участие в ярмарке являются:

1) запрос поступил позже срока, установленного для подачи заявок постановлением администрации Корсаковского городского округа, определяющим порядок организации деятельности ярмарок на территории Корсаковского городского округа;

2) несоответствие в запросе наименований товаров перечню товаров, разрешенных к реализации на ярмарке в соответствии с постановлением администрации Корсаковского городского округа, определяющим порядок организации деятельности ярмарок на территории Корсаковского городского округа;

3) заявитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, прекратил свою деятельность в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

4) отзыв администрацией выданного ранее разрешения на участие в ярмарке за несоблюдение законодательства о защите прав потребителей и Правил продажи отдельных видов товаров, санитарно-эпидемиологических и ветеринарных норм и правил, несоответствие ассортимента реализуемых товаров ассортименту товаров, указанных в разрешении, в течение 6 месяцев;

5) заявитель не относится к кругу лиц, указанному в пункте 1.2 Регламента;

6) непредставлены для сверки подлинники документов в соответствии с абзацем 2 пункта 3.3.3 Регламента.

Не представление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата такой услуги в администрации не должен превышать 15 минут.

При подаче запроса с использованием РПГУ, ЕПГУ необходимость ожидания в очереди исключается.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса в администрацию.

Регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги

2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителей условиям.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты).

2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.

2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

1) доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

2) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

3) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;

4) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;

5) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

6) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

7) достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;

8) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) администрации, муниципальных служащих администрации при предоставлении муниципальной услуги.

2.13.2. Показатели доступности и качества муниципальных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;

2) возможность записи на прием в орган для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;

3) возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;

4) возможность приема и регистрации органом запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;

5) возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа (при наличии технической возможности);

6) возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;

7) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации в ходе предоставления услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией и МФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.

2.14.2. Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности может осуществляться в электронной форме через "Личный кабинет" на РПГУ или ЕПГУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной подписи, используется средство криптографической защиты информации "КриптоПРО" класса защиты не ниже КС2.

2.14.3. Требования к электронным документам и электронным образам документов, предоставляемым через "Личный кабинет":

1) размер одного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;

2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;

3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа);

4) каждый отдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;

5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.

2.14.4. Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов;

2) проверку запроса о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям Регламента и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3) подготовку и предоставление заявителю разрешения на участие в ярмарке.

3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к Регламенту.

3.2. Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем либо его представителем в администрацию, управление экономики запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Запрос о предоставлении муниципальной услуги представляется:

- посредством личного обращения заявителя к специалисту администрации, ответственному за прием документов либо специалисту управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги;

- почтовым отправлением (на адрес администрации, на адрес электронной почты администрации);

- на факс;

- через МФЦ (действие описано в пункте 3.7 Регламента);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 3.7" имеется в виду "в пункте 3.6"

- в электронном виде с использованием РПГУ, ЕПГУ при наличии технической возможности (действие описано в пункте 3.6 Регламента).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 3.6" имеется в виду "в пункте 3.5"

3.2.2. В состав административной процедуры входит регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД).

3.2.3. В случае личного обращения заявителя либо его представителя к специалисту управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает запрос и документы и передает их в тот же день на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Запрос о предоставлении муниципальной услуги, поступивший от заявителя по факсу или почтовым отправлением на адрес администрации либо на адрес электронной почты администрации, передается в день его поступления на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Запрос о предоставлении муниципальной услуги, поступивший от заявителя через МФЦ в администрацию, регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в день поступления запроса из МФЦ.

Если из содержания запроса следует, что разрешение, за предоставлением которого обратился заявитель, не относится к муниципальной услуге, определенной Регламентом, либо из содержания запроса невозможно установить, какое именно разрешение запрашивается, то специалист информирует (разъясняет) заявителя о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги и предлагает заявителю изменить либо конкретизировать (уточнить) запрос в соответствии с Регламентом.

В случае, если текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в управление экономики, о чём в течение семи дней со дня регистрации запроса специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению.

В случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги содержит неполные сведения о заявителе, определенные формой запроса о предоставлении муниципальной услуги (для граждан, кроме граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, допускается отсутствие сведений в графах "ИНН", "ОГРН"), то запрос не подлежит регистрации специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции в СЭДД, и заявителю муниципальная услуга не предоставляется.

Срок административной процедуры установлен пунктом 2.11 Регламента.

3.2.4. Регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в СЭДД осуществляет специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:

- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;

- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.

Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалиста, ответственного за передачу документов для их подписания мэру Корсаковского городского округа, на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нём фамилии и инициалов руководителя управления экономики, а в случае его отсутствия заместителя руководителя управления экономики, и даты визирования осуществляется не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня передачи запроса на визирование.

Специалист, ответственный за передачу документов для их подписания мэру Корсаковского городского округа, не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги передает его специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, изготавливает ксерокопию с запроса о предоставлении муниципальной услуги и передает подлинник запроса руководителю управления экономики, а в случае его отсутствия заместителю руководителя управления экономики.

3.2.5. Критерием принятия решения является подтверждение личности и полномочий заявителя (представителя).

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса в документообороте администрации.

3.3. Проверка запроса о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям Регламента и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса заявителя с визой мэра Корсаковского городского округа к специалисту управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

- проверка запроса о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям Регламента;

- направление межведомственных запросов;

- подготовка и выдача мотивированного отказа в выдаче разрешения на участие в ярмарке - в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента.

3.3.3. Специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям Регламента.

В случае поступления запроса и приложенных к нему копий документов на факс управления экономики, администрации либо на адрес электронной почты управления экономики, администрации специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему зарегистрированного запроса сообщает (направляет уведомление) заявителю о необходимости явки в управление экономики с подлинниками требуемых документов для сверки в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления.

3.3.4. В случае, если запрос подан заявителем, являющимся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, то в процессе проверки запроса о предоставлении муниципальной услуги специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет следующие межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в отношении документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

- о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц при подаче заявки юридическим лицом (ФНС);

- о предоставлении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей при подаче заявки индивидуальным предпринимателем (ФНС).

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.

Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

3.3.5. На основании представленных заявителем документов и поступивших в рамках межведомственного взаимодействия сведений специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение по предоставлению муниципальной услуги.

В случае, если имеются основания для отказа в выдаче разрешения, специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает за подписью руководителя управления экономики, а в случае его отсутствия заместителя руководителя управления экономики, письменный отказ в выдаче разрешения, в котором указывается основание для отказа в выдаче разрешения.

Специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает письменный отказ в выдаче разрешения на подпись руководителю управления экономики, а в случае его отсутствия заместителю руководителя управления экономики, который подписывает и возвращает его для осуществления регистрации специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции.

Регистрация письменного отказа в выдаче разрешения осуществляется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, и передает специалисту управления экономики два экземпляра отказа, один из которых предназначен для отправки заявителю по адресу, указанному в запросе. Если в запросе указан способ получения информации посредством электронной почты, то отказ в выдаче разрешения оформляется специалистом управления экономики, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в виде электронного документа, подписываемого электронной подписью руководителя управления экономики, в случае его отсутствия - заместителя руководителя управления экономики. Одновременно с электронным документом специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, изготавливает копию этого документа на бумажном носителе для осуществления регистрации в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Отказ в выдаче разрешения может быть вручен заявителю лично.

Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.

3.3.6. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соответствие запроса установленным требованиям.

3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является:

- при наличии оснований для отказа в выдаче разрешения в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, - подготовка и предоставление заявителю мотивированного отказа в выдаче разрешения;

- при соответствии представленного заявителем запроса требованиям Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, - осуществление следующей административной процедуры.

3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка и предоставление заявителю мотивированного отказа в выдаче разрешения специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, либо осуществление следующей административной процедуры.

3.4. Подготовка и предоставление заявителю разрешения на участие в ярмарке

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешения в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента.

3.4.2. В состав административной процедуры входит выдача разрешения на участие в ярмарке.

3.4.3. В процессе рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, при отсутствии оснований для отказа, специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

1) готовит заявителю в письменной форме разрешение на участие в ярмарке;

2) передает разрешение на согласование руководителю управления экономики, а в случае его отсутствия заместителю руководителя управления экономики;

3) осуществляет регистрацию в журнале выдачи разрешений.

Специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит разрешение на участие в ярмарке согласно способу получения информации, указанному заявителем в запросе (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

После подготовки разрешения на участие в ярмарке специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляет разрешение на подпись руководителю управления экономики, а в случае его отсутствия заместителю руководителя управления экономики. Подпись руководителя управления экономики, а в случае его отсутствия заместителя руководителя управления экономики, на разрешении, оформленном на бумажном носителе, заверяется гербовой печатью администрации.

Специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю разрешение на участие в ярмарке после регистрации его в журнале выдачи разрешений управления экономики.

Если в запросе указан способ получения информации посредством электронного документа, то разрешение на участие в ярмарке подписывается электронной подписью руководителя управления экономики, а в случае его отсутствия - заместителя руководителя управления экономики.

Срок подготовки и выдачи разрешения на участие в ярмарке установлен пунктом 2.4 Регламента.

3.4.4. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является подписанное разрешение на участие в ярмарке.

3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю разрешения на участие в ярмарке.

3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале выдачи разрешений выданного заявителю разрешения на участие в ярмарке.

3.5. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области"

3.5.1. Порядок записи на прием в администрацию для подачи запроса посредством РПГУ и ЕПГУ.

В целях предоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи посредством ЕПГУ и РПГУ при наличии технической возможности.

Заявителю при наличии технической возможности предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в администрации графика приема заявителей.

Администрация не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.5.2. Порядок формирования запроса посредством заполнения электронной формы запроса на РПГУ и ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

На ЕПГУ и РПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.

Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса заявителю обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за муниципальными услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями;

в) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

г) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

д) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

ж) возможность доступа заявителя на ЕПГУ и РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные в пункте 2.6 Регламента, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в орган, предоставляющий муниципальную услугу, посредством ЕПГУ и РПГУ.

3.5.3. Порядок приема и регистрации администрацией запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с использованием ЕПГУ и РПГУ.

Администрация обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пункте 2.8 Регламента, а также осуществляются следующие действия:

1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления муниципальной услуги.

2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ и РПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

Прием и регистрация запроса осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

После регистрации запрос направляется в управление экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ и РПГУ обновляется до статуса "принято".

3.5.4. Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальных услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.

3.5.5. Получение результата предоставления муниципальной услуги.

В качестве результата предоставления муниципальной услуги заявитель по его выбору вправе получить:

а) разрешение на участие в ярмарке в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

б) разрешение на участие в ярмарке на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронного документа, направленного органом, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) разрешение на участие в ярмарке на бумажном носителе.

Заявитель вправе получить результат предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления муниципальной услуги.

3.5.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю органами в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использования средств ЕПГУ и РПГУ по выбору заявителя.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о записи на прием в орган или многофункциональный центр;

б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

в) уведомление о начале процедуры предоставления муниципальной слуги;

г) уведомление об окончании предоставления муниципальной услуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;