Приложение N 1

Приложение N 1
к решению Собрания Поронайского
городского округа
от 22.12.2017 N 27

Положение о Финансово-экономическом департаменте Администрации Поронайского городского округа

1. Общие положения

1.1. Финансово-экономический департамент Администрации Поронайского городского округа (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Поронайского городского округа.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, Уставом муниципального образования, решениями городского Собрания Поронайского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Поронайского городского округа, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами.

1.3. Департамент подотчетен в своей деятельности мэру Поронайского городского округа.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и структурными подразделениями местной администрации, муниципальными учреждениями и иными организациями.

1.5. Департамент является юридическим лицом, входит в структуру Администрации Поронайского городского округа, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Герба Поронайского городского округа. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа. Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.

1.6. Полное наименование - Финансово-экономический департамент Администрации Поронайского городского округа, сокращенное наименование - ФО 07. Юридический адрес Департамента: 694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, тел. 8 (42431) 50605, poron@fu.adm.sakhalin.ru.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

1) Решение вопросов местного значения в области экономики и финансов на территории Поронайского городского округа;

2) Регулирование бюджетных правоотношений, организация и осуществление бюджетного процесса на территории Поронайского городского округа;

3) Реализация единой финансово-бюджетной и социально-экономической политики на территории Поронайского городского округа;

4) Обеспечение эффективной реализации государственных и муниципальных программ на территории Поронайского городского округа;

5) Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства на территории Поронайского городского округа.

3. Функции Департамента

3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и организует выполнение прогноза социально-экономического развития Поронайского городского округа;

2) участвует в разработке инвестиционных программ, концепций и стратегий, направленных на развитие экономики Поронайского городского округа;

3) осуществляет постоянный мониторинг состояния экономики Поронайского городского округа, готовит аналитические доклады о социально-экономическом положении;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поронайского городского округа;

5) проводит мониторинг реализации муниципальных программ;

6) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации муниципальных программ;

7) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Поронайского городского округа;

8) составляет проект бюджета Поронайского городского округа;

9) организует исполнение бюджета Поронайского городского округа;

10) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, а также порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись и вносит изменения в нее;

12) осуществляет доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования;

13) устанавливает порядок и сроки составления и предоставления бюджетной отчетности;

14) осуществляет непосредственное составление годового отчета об исполнении бюджета Поронайского городского округа;

15) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном Департаментом порядке;

16) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в порядке, установленном Департаментом;

17) осуществляет бесспорное взыскание бюджетных средств, с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета городского округа, использованных незаконно и (или) не по целевому назначению, в том числе по представлениям и предписаниям контрольных органов;

18) осуществляет в порядке, установленном Департаментом, открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений Поронайского городского округа;

19) ведет муниципальную долговую книгу;

20) ведет сводный реестр расходных обязательств Поронайского городского округа;

21) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

22) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Поронайского городского округа;

23) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Поронайского городского округа;

24) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений Поронайского городского округа;

25) осуществляет составление и ведение кассового плана;

26) осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования;

27) осуществляет составление и представление в соответствии с действующим законодательством оперативной информации и бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;

28) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс;

29) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ и муниципальных заданий;

30) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

31) осуществляет санкционирование операций со средствами областного бюджета;

32) проводит проверки, ревизии и обследования в рамках осуществления внутреннего финансового контроля;

33) направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

34) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

35) осуществляет контроль в сфере закупок;

36) исполняет судебные акты по искам к казне городского округа, а также предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений;

37) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

38) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств, при завершении текущего финансового года, наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;

39) рассматривает обращения главных распорядителей бюджетных средств об изменении объемов бюджетных ассигнований в пределах средств, утвержденных в текущем финансовом году;

40) принимает участие в разработке проектов решений Собрания Поронайского городского округа по вопросам установления местных налогов, а также предоставления льгот по ним, дает разъяснения налогоплательщикам о порядке их применения;

41) осуществляет мониторинг поступления доходов в бюджет городского округа;

42) осуществляет оценку эффективности предоставляемых налоговых льгот;

43) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;

44) осуществляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Поронайского городского округа;

45) разрабатывает и реализует муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

46) обеспечивает разработку и реализацию механизма стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства;

47) обеспечивает создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

48) разрабатывает и реализует мероприятия и программы по улучшению социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера;

49) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг на территории Поронайского городского округа;

50) определяет приоритеты развития предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг на территории Поронайского городского округа;

51) осуществляет организацию ярмарок, выставок, рынков, оптовой торговли;

52) проводит экономическую экспертизу формирования цен и тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями;

53) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

54) создает условия для обеспечения жителей Поронайского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

55) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

56) разрабатывает и принимает правовые акты в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями;

57) осуществляет согласование проектов решений Собрания Поронайского городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Поронайского городского округа в соответствии с компетенцией Департамента;

58) осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

59) осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

60) выступает ответчиком в суде от имени муниципального образования по искам к казне городского округа, а также истцом по искам о взыскании бюджетных средств, процентов за пользование ими и иных убытков;

61) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальными правовыми актами.

4. Права Департамента

4.1. Департамент в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:

1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации, иных учреждений и организаций сведения и материалы, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития, проекта бюджета, отчета о его исполнении и мониторинга состояния экономики Поронайского городского округа;

2) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3) получать от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами городского округа;

4) требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;

5) применять меры принуждения в отношении нарушителей бюджетного законодательства;

6) взыскивать в установленном порядке с организаций средства, выделенные из бюджета городского округа в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты за пользование кредитом и иные убытки, средства, используемые не по целевому назначению;

7) проводить ревизии, проверки и обследования поступления, сохранности и целевого использования средств местного бюджета;

8) привлекать кредитные средства с целью покрытия дефицита бюджета, заключать кредитные договоры;

9) издавать муниципальные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством и настоящим Положением;

10) представлять муниципальное образование в суде, на предварительном следствии и в иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

11) вносить предложения в Администрацию Поронайского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром Поронайского городского округа. На период отсутствия директора Департамента его полномочия осуществляет муниципальный служащий на основании распоряжения Администрации Поронайского городского округа.

5.2. Директор Департамента:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Поронайского городского округа проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2) руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

3) без доверенности представляет Департамент по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Департамента в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах и иных органах и организациях;

4) издает в пределах своей компетенции приказы;

5) согласовывает проекты решений Собрания Поронайского городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Поронайского городского округа в соответствии с компетенцией Департамента;

6) подписывает заключения и возражения при согласовании муниципальных правовых актов;

7) заключает от имени Департамента договоры (соглашения);

8) выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имени Департамента;

9) открывает и закрывает счета Департамента в установленном порядке;

10) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Департаменте;

11) осуществляет прием и увольнение работников Департамента;

12) утверждает должностные инструкции работников Департамента, положения об отделах Департамента, локальные нормативные акты;

13) представляет в установленном порядке работников Департамента к наградам и присвоению почетных званий;

14) утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленной штатной численности работников Департамента и фонда оплаты труда;

15) утверждает бюджетную смету на содержание Департамента;

16) принимает участие в заседаниях Собрания Поронайского городского округа, дает пояснения по рассматриваемым вопросам в пределах своей компетенции, является докладчиком по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

17) реализует полномочия, предоставленные ему Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе и другими правовыми актами.

6. Ответственность Департамента

6.1. Департамент как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.2. Работники Департамента несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента производится в установленном порядке постановлением Администрации городского округа в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При реорганизации и ликвидации Департамента работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и действующим законодательством о муниципальной службе.