Распоряжение Правительства Сахалинской области от 30 марта 2018 г. N 198-р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации ящура на территории Сахалинской области на 2018 - 2022 годы"

В целях обеспечения стойкого эпизоотического благополучия Сахалинской области по ящуру животных:

1. Утвердить Комплексный план мероприятий по профилактике и ликвидации ящура на территории Сахалинской области на 2018 - 2022 годы (далее - Комплексный план) (прилагается).

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам и владельцам животных руководствоваться Комплексным планом.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Сахалинской области от 23.11.2010 N 871-р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации ящура на территории Сахалинской области на 2010 - 2015 годы".

4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В. Нестеров

Утвержден
распоряжением Правительства
Сахалинской области
от 30 марта 2018 г. N 198-р

Комплексный план
мероприятий по профилактике и ликвидации ящура на территории Сахалинской области на 2018 - 2022 годы

N пп.	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель (федеральные органы, органы местного самоуправления - по согласованию)
1. Общие организационно-хозяйственные мероприятия
1.1.	Рассмотрение на заседаниях Сахалинской областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (далее - СО ЧПЭК) и районных чрезвычайных комиссиях (далее - РЧК) актуальных вопросов по организации и проведению мероприятий по предупреждению возникновения ящура	По мере необходимости	Агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (далее - Агентство), комиссии СО ЧПЭК, РЧК
1.2.	Взаимодействие областных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных служб и органов местного самоуправления по вопросам эпизоотического благополучия	По мере необходимости	Агентство, министерство сельского хозяйства Сахалинской области, Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области (далее - Управление Россельхознадзора), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора), Министерство здравоохранения Сахалинской области, Главное управление МЧС по Сахалинской области (далее - ГУ МЧС России по Сахалинской области), Управление федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее - УФСИН), Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее - УМВД РФ по Сахалинской области), органы местного самоуправления
1.3.	Соблюдение установленных ветеринарным законодательством правил и норм содержания и разведения животных	Постоянно	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН
1.4.	Поддержание не снижаемого запаса дезинфицирующих средств, специальных защитных противочумных костюмов и индивидуальных средств защиты	Постоянно	Агентство, органы местного самоуправления, сельхозпредприятия (по компетенции)
1.5.	Обеспечение огораживания, оканавливания животноводческих ферм, функционирования санпропускников, оборудование и содержание в рабочем состоянии дезбарьеров и дезковриков.	Постоянно	Руководители хозяйств всех форм собственности, УФСИН
1.6.	Недопущение проникновения безнадзорных животных (собак и кошек) на территорию животноводческих хозяйств. Обеспечение работы хозяйств в режиме "закрытого типа"	Постоянно	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН
1.7.	Организация достоверного учета поголовья животных, содержащихся в хозяйствах всех форм собственности, в том числе ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств. Проведение переучета движения животных с представлением данных в государственные бюджетные учреждения, подведомственные Агентству (далее - госветучреждения)	Ежемесячно	Органы местного самоуправления, руководители животноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН
1.8.	Проведение идентификации поголовья сельскохозяйственных животных, содержащихся в хозяйствах всех форм собственности. Регистрация в территориальных ветеринарных учреждениях поступивших в хозяйство животных в течение суток.	По мере необходимости	Руководители животноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, госветучреждения, УФСИН
1.9.	Недопущение убоя животных (в том числе, вынужденного) без предубойного осмотра ветеринарными специалистами	Постоянно	Руководители животноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы сельскохозяйственных животных, госветучреждения
1.10.	Обеспечение в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" условий для убоя животных и ветеринарно-санитарной экспертизы туш и внутренних органов животных	Постоянно	Руководители хозяйств всех форм собственности, органы местного самоуправления, госветучреждения
1.11.	Обеспечение выполнения требований ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов	Постоянно	Руководители животноводческих хозяйств всех форм собственности, УФСИН, владельцы животных, органы местного самоуправления
1.12.	Принятие мер по недопущению стихийной и незаконной торговли продукцией животноводства и кормами в неустановленных местах	Постоянно	Органы местного самоуправления, УМВД России по Сахалинской области, госветучреждения (по компетенции)
1.13.	Осуществление ввоза на территорию региона животных из других субъектов Российской Федерации по согласованию с Агентством	Постоянно	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН
1.14.	Проведение разъяснительной работы среди населения по профилактике ящура у животных (памятки, статьи в газетах, проведение сходов и собраний, организация прямых телефонных линий). Организация санитарно-просветительной работы среди населения о клинических проявлениях и мерах профилактики заболевания у человека и возможных путях передачи инфекции от больного животного к человеку	По мере необходимости	Агентство, госветучреждения, Управление Россельхознадзора, Управление Роспотребнадзора, Министерство здравоохранения Сахалинской области
2. Профилактические противоэпизоотические мероприятия
2.1.	Проведение профилактической вакцинации восприимчивых к ящуру сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот)	Согласно плану противоэпизоотических мероприятий	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН, госветучреждения
2.2.	Организация мониторинговых исследований животных для оценки иммунного статуса поголовья	Согласно плану	Управление Россельхознадзора, Агентство, госветучреждения.
2.3.	Информирование госветучреждений о планируемых закупках, обмене или перемещении животных и птицы	Постоянно	Руководители животноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных
2.4.	Создание условий для карантинирования ввозимых в хозяйство животных	При планировании ввоза	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных
2.5.	Проведение карантинных мероприятий при ввозе животных под контролем госветучреждений	Постоянно	Руководители животноводческих хозяйств всех форм собственности
2.6.	Обеспечение необходимых условий для проведения ветеринарными специалистами осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы туш и внутренних органов животных, обеззараживания мяса и других продуктов, уничтожения биологических отходов	Постоянно	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, органы местного самоуправления
2.7.	Соблюдение правил предубойного осмотра животных и ветеринарно-санитарной экспертизы при послеубойном осмотре туш	Постоянно	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, госветучреждения
2.8.	Создание резерва горюче-смазочных материалов в случаях ликвидации ЧС (уничтожение трупов и вынужденно убитых животных)	При формировании бюджетов на очередной финансовый год	Органы местного самоуправления, Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области
2.9.	Обеспечение ветеринарного контроля в пунктах пропуска Сахалинской области при импорте и экспорте, при внутрироссийских перевозках с/х животных в целях исключения их перемещения без ветеринарных сопроводительных документов или оформленных с нарушением	Постоянно	Управление Россельхознадзора
2.10.	Обеспечение проведения в пунктах пропуска через государственную границу РФ ветеринарно-санитарной обработки ходовой части транспорта и обуви пассажиров, прибывших из стран неблагополучных по ящуру	Постоянно	Управление Россельхознадзора
3. Мероприятия при подозрении на заболевание животных ящуром
3.1.	Информирование территориальных госветучреждений при подозрении на возникновение заболевания животных ящуром или о падеже животных в хозяйстве	Немедленно (в течение 24 ч)	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН
3.2.	Информирование Агентства, территориального управления Роспотребнадзора, муниципального образования о подозрении на заболевание животных ящуром	Немедленно	Госветучреждения
3.3.	Выезд на место с целью: - осмотра животных; - определения вероятных источников, путей заноса возбудителей; - отбора патологического материала от больных животных и направление его в ФГБУ"ВНИИЗЖ" (г. Владимир)	В течение 24 ч	Агентство, госветучреждения
3.4.	Определение границ ящурного очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны, выяснение источника заноса вируса ящура и возможных путей его распространения	В течение 24 ч	Агентство, госветучреждения, органы местного самоуправления
3.5.	Информирование населения о подозрении на заболевание животных ящуром	Немедленно	Агентство, госветучреждения, органы местного самоуправления
3.6.	Изоляция больных и подозрительных по заболеванию животных с закреплением за ними отдельного обслуживающего персонала	Немедленно	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН
3.7.	Введение запрета на: - перегруппировку и перемещение животных, - посещение животноводческих ферм и хозяйств посторонними лицами; - вывоз животных, молока, сырых молочных продуктов, мяса и сырья животного происхождения, кормов	Немедленно	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных,УФСИН, госветучреждения (по компетенции)
3.8.	Организация и выставление постов и указательных знаков, оповещающих о подозрении на заболевание животных ящуром	Немедленно	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, госветучреждения, УМВД России по Сахалинской области (по компетенции)
3.9.	Проведение внеочередного заседания СО ЧПЭК, РЧК с целью обсуждения вопросов по ликвидации заболевания	Немедленно	Председатели СОЧПЭК, РЧК
3.10.	Определение количества хозяйств, попавших в неблагополучный пункт и угрожаемую зону. Определение места и порядка уничтожения трупов животных		Комиссия СО ЧПЭК, РЧК, органы местного самоуправления, госветучреждения
3.11.	Подготовка пакета проекта документов по ликвидации ящура (в случае подтверждения диагноза)		Агентство
4. Мероприятия при подтверждении диагноза заболевания животных ящуром
4.1.	Направление письменной информации о получении положительного результата в агентство, госветучреждение, Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации	В течение 12 часов	Руководитель лаборатории
4.2.	Направление представления в Правительство Сахалинской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта, копии представления директору Департамента ветеринарии Минсельхоза РФ и в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору	В течение 24 часов с момента получения результатов	Агентство
4.3.	Информирование о возникновении эпизоотии в территориальные ведомства и министерства, органы исполнительной власти в области ветеринарии близлежащих субъектов.	В течение 24 часов с момента подтверждения диагноза	Агентство
4.4.	Направление срочного отчета в ФГБУ "Центр ветеринарии"	В течение 12 часов после подтверждения	Агентство
4.5.	Предоставление информации в ВетИС	В течение 1 рабочего дня	Агентство
4.6.	Информирование населения муниципального образования и органа местного самоуправления муниципального образования о возникновении эпизоотического очага	Немедленно	Госветучреждения
4.7.	Проведение внеочередного заседания СО ЧПЭК, РЧК	В течение 24 часов с момента подтверждения диагноза	Агентство, комиссия СОЧПЭК, РЧК
4.8	Определение состава комиссии по проведению отчуждения и изъятия продуктов животноводства	Немедленно	Агентство
4.9.	Подготовка и направление представления Губернатору Сахалинской области о необходимости принятия решения об отчуждении и изъятии животных	В течение 24 часов с момента подтверждения диагноза	Агентство
4.10.	Разработка плана мероприятий по ликвидации ящура (в очаге, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне) в период установления ограничительных мероприятий		Агентство, госветучреждения
5. Мероприятия в период эпизоотии
5.1.	Ограждение и обозначение точных границ ящурного очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны с установкой указательных знаков (дорожных знаков): "Проезд запрещен", "Объезд", "Остановка обязательна", "Остановка запрещена" и т.д.	В течение 24 часов после установления диагноза	Органы местного самоуправления, Управление Россельхознадзора, Агентство, УМВД России по Сахалинской области, госветучреждения
5.2.	Организация круглосуточных контрольно-пропускных пунктов с дезбарьерами для транспорта и пешеходов на выездах (въездах) из карантинной зоны	В течение 24 часов	Госветучреждения, Агентство, Управление Россельхознадзора, ГУ МЧС России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления
5.3.	Введение запрета: - вводить и ввозить в неблагополучные пункты, выводить и вывозить из них животных всех видов, в том числе птицу; - заготавливать в неблагополучном пункте и вывозить из него мясо, шкуры, шерсть, голье, кости, рога, другие продукты животного и растительного происхождения и корма, а также вывозить инфицированный инвентарь, материалы и иные материально-технические средства; - перегруппировывать (переводить) животных внутри хозяйства без разрешения ветеринарного специалиста; - входить на фермы, в животноводческие помещения лицам, не связанным с обслуживанием животных; - проводить выставки, ярмарки и торговать животными и продуктами животноводства, а также проводить другие мероприятия, связанные со скоплением животных, людей и транспорта на карантинируемой территории; - вывозить из неблагополучного пункта и использовать молоко и молочные продукты в необеззараженном виде (молоко и молочные продукты подвергают пастеризации, с доведением температуры в молоке до 85°С, или кипячению); - вывозить и продавать молоко от коров, принадлежащих гражданам, из пунктов, находящихся в карантине. - вывозить сперму производителей в благополучные хозяйства для искусственного осеменения животных; - проезжать на всех видах транспорта через неблагополучный пункт (для проезда транспорта к месту назначения должны быть определены и обозначены указателями объездные пути); - выезжать транспортом любого вида, принадлежащим хозяйствам, другим предприятиям и организациям или частным лицам, из пункта, находящегося в карантине - осуществлять хозяйственную деятельность угрожаемых населенных пунктов и хозяйств с неблагополучным по ящуру пунктом; - отправлять на убой животных, привитых инактивированной вакциной против ящура в течение 21 дня из неблагополучных по ящуру районов и угрожаемых зон	Немедленно и на период действия карантина	владельцы животных, руководители хозяйств всех форм собственности, органы местного самоуправления, госветучреждение, УМВД России по Сахалинской области, Управление Роспотребнадзора (по компетенции)
5.4.	Направление для работы в очаге ветеринарно-карантинного отряда; для работы в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне ветеринарных специалистов	На период карантина и временных ограничений	Агентство, госветучреждения
5.5.	Выделение необходимого количества людей для несения дежурства на охранно-карантинных постах	На период карантина и временных ограничений	ТУ Россельхознадзора, УМВД России по Сахалинской области
5.6.	Выделение и интернирование необходимого количества обслуживающего персонала для ухода за животными. Организация жилья и бытовых условий для работы в очаге	На период карантина	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, органы местного самоуправления
5.7.	Организация учета всего восприимчивого поголовья животных к ящуру, принятие мер по недопущению безнадзорного содержания животных	В течение 24 часов	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, госветучреждения, Агентство, органы местного самоуправления (по компетенции)
5.8.	Перевод всех животных на стойловое содержание, в том числе домашней птицы в закрытые помещения, собак на привязное или вольерное содержание	Постоянно, до отмены карантина	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных
5.9.	Проведение мероприятий по отчуждению и изъятию животных и продуктов животноводства	В период карантина	Управление Россельхознадзора по ПК и СО, Агентство, органы местного самоуправления
5.10.	Проведение оздоровительных мероприятий в очаге, в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне согласно утвержденному плану по ликвидации ящура	В установленные сроки, согласно разработанному плану	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН, Агентство, госветучреждения, МО и другие ведомства
5.11.	Обеспечение строгого контроля соблюдения карантинно-ограничительных мер на убойных площадках, предприятиях по переработке и хранению сырых продуктов и сырья животного происхождения с целью недопущения распространения ящура	Постоянно, до отмены карантина	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, госветучреждения, Агентство, органы местного самоуправления (по компетенции)
5.12.	Обеспечение проведения дезинфекционных, дезинсекционных, дезинвазионных и дератизационных мероприятий в соответствии с действующим нормативным документом	Ежедневно до снятия карантина	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, госветучреждения
5.13.	Обеспечение условий уничтожения трупов павших животных и биологических отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии	В период карантина	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН, органы местного самоуправления
5.14.	Обеспечение строгого контроля соблюдения карантинно-ограничительных мер на убойных площадках, предприятиях по переработке и хранению сырых продуктов и сырья животного происхождения с целью недопущения распространения ящура	Постоянно, до отмены карантина	Руководители хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, Агентство, госветучреждения, органы местного самоуправления (по компетенции)
5.15.	Проведение медицинских мероприятий с целью профилактики заболевания людей ящуром, контроля соблюдения правил санитарной и личной гигиены работников, занятых обслуживанием больных животных и переработкой животноводческой продукции	Немедленно	Министерство здравоохранения Сахалинской области, Управление Роспотребнадзора
5.16.	Направление информационных материалов, подтверждающих проведение мероприятий в соответствии с Планом	По выполнении мероприятий	Госветучреждения
5.17.	Направление представления Губернатору Сахалинской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) по ящуру на территории Сахалинской области	После выполнения мероприятий в соответствии с Планом	Агентство
6. Информационные мероприятия
6.1.	Обеспечение оперативной передачи информации в заинтересованные органы и ведомства в соответствии со схемой оповещений	При выявлении	Агентство, Управление Россельхознадзора, Министерство здравоохранения Сахалинской области, Управление Роспотребнадзора, УФСИН
6.2.	Организация "прямых телефонных линий" для населения с целью информирования о признаках и мерах профилактики ящура	По необходимости	Агентство, Управление Россельхознадзора, Управление Роспотребнадзора