Постановление Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 21 марта 2018 г. N 18-п "О мерах по реализации решения Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 14.12.2017 N 682/58 "О бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"

Руководствуясь статьями 39, 40 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", в целях реализации решения Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 14.12.2017 N 682/58 "О бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования городской округ "Долинский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - местный бюджет).

2. Установить, что исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета и кассовым планом местного бюджета.

3. Финансовому управлению муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - финансовое управление) подготовить проект распоряжения мэра муниципального образования городской округ "Долинский" "Об установлении бюджетного задания по мобилизации доходов в бюджет муниципального образования городской округ "Долинский" органам местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" на 2018 год" в срок до 1 мая 2018 года.

4. Главным администраторам доходов местного бюджета:

4.1. принять меры по обеспечению поступлений в местный бюджет администрируемых доходов в запланированных объемах, своевременному уточнению невыясненных поступлений, сокращению задолженности по уплате налоговых и неналоговых доходов и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

4.2. обеспечить своевременное и правильное доведение до плательщиков реквизитов для зачисления платежей по администрируемым доходам в целях исключения невыясненных поступлений в бюджет;

4.3. осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

4.4. представлять в финансовое управление информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам в местный бюджет, ее динамике за отчетный период и предпринимаемых мерах по сокращению недоимки в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4.5. обеспечить:

- предоставление показателей для составления и ведения кассового плана по доходам местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и пояснительной записки в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным распоряжением финансового управления;

- возврат в областной бюджет неиспользованных по состоянию на 01 января 2018 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местному бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2018 года;

- проведение работы с соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" по подтверждению потребности в неиспользованных по состоянию на 01 января 2018 года остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местному бюджету в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сроки, установленные главными администраторами бюджетных средств областного бюджета.

5. Главным распорядителям средств местного бюджета:

5.1. обеспечить:

- принятие бюджетных обязательств, возникающих из государственных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в 2018 году денежного обязательства получателя средств областного и местного бюджета по выплате авансовых платежей, оплате поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг), в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на 2018 год, не позднее 25 декабря;

- в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение в установленном порядке до подведомственных получателей средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств;

- соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- предоставление показателей для составления и ведения кассового плана по расходам местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и пояснительной записки в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным распоряжением финансового управления;

- своевременное доведение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и лимитов бюджетных обязательств, изменение лимитов бюджетных обязательств подведомственным получателям;

- заключение договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утвержденными планами-графиками;

- равномерное освоение бюджетных средств с учетом сезонности выполняемых работ и предоставляемых услуг;

- проведение закупок по объектам капитального строительства муниципальной собственности, а также по объектам муниципальной собственности, подлежащим капитальному ремонту, до 1 апреля 2018 года;

5.2. бюджетные ассигнования, предусмотренные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты, в отношении которых закупки не проведены до 1 апреля 2018 года, подлежат перераспределению при внесении поправок в местный бюджет. Предложения о перераспределении бюджетных ассигнований согласовываются с финансовым управлением и представляются мэру муниципального образования городской округ "Долинский" для принятия решения;

5.3. не допускать принятия бюджетных обязательств на 2018 год, возникающих из муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, условием которых предусматривается поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью, выходящей за пределы 2018 года, за исключением долгосрочных муниципальных контрактов;

5.4. не допускать просроченной кредиторской задолженности, в первую очередь по заработной плате работникам муниципальных учреждений, и дебиторской задолженности по принятым обязательствам, принимать меры к руководителям учреждений, допустившим их рост в течение текущего финансового года.

6. Главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета обеспечить представление показателей для составления и ведения кассового плана по источникам финансирования дефицита местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и пояснительной записки в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным распоряжением финансового управления.

7. Предоставление из местного бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ "Долинский", на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии, заключенным с органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, не реже 1 раза в месяц с учетом потребности в средствах и наличия фактических остатков на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

8. Предоставление средств из местного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ "Долинский", осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования городской округ "Долинский".

В целях повышения эффективности расходов местного бюджета в соглашении о предоставлении целевой субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации должно быть предусмотрено условие о перечислении средств из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на основании заявки учреждения.

9. Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2018 год вправе предусматривать авансовые платежи:

9.1. в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году, по договорам (муниципальным контрактам):

- до 100 тыс. рублей (за исключением текущего и капитального ремонта);

- на оказание услуг связи;

- на подписку на печатные издания и на их приобретение;

- на обучение на курсах повышения квалификации;

- на прохождение профессиональной подготовки;

- на участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях;

- на лечение больных за пределами Сахалинской области при наличии решения комиссии при министерстве здравоохранения Сахалинской области;

- на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета;

- на проведение областных и районных олимпиад школьников, социальных молодежных проектов, программ, мероприятий и акций;

- на организацию и проведение палаточных лагерей для детей, подростков и молодежи, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, добровольческих акций, профилактики правонарушений, профилактики немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде;

- на участие в межрайонных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях для молодежи;

- на организацию и проведение районных, областных и межмуниципальных мероприятий для молодежи;

- на участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях;

- на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;

- на приобретение авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и (или) путевок на санаторно-курортное лечение;

- на оплату проживания в гостиницах;

- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

9.2. по договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Долинский":

- на сумму, не превышающую 100 млн. рублей,- до 30% суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;

- на сумму, превышающую 100 млн. рублей,- до 30% суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70% суммы договора (муниципального контракта)).

В отдельных случаях, по согласованию с финансовым управлением, размер авансовых платежей может быть увеличен до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 50 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году.

10. Органам местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" ежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление отчеты об исполнении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования городской округ "Долинский" на 2018 год, утвержденного постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 09.02.2018 N 11-п.

11. Установить, что в 2018 году не допускается:

- увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением выплат компенсационного характера в связи с увольнением, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;

- уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением выплат компенсационного характера в связи с увольнением, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

12. Признать утратившим силу постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 27.03.2017 N 27-п "О мерах по реализации решения Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 13.12.2016 N 513/44 "О бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

13. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

14. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника финансового управления муниципального образования городской округ "Долинский".

Мэр муниципального образования городской округ "Долинский"

А.В. Тугарев