Постановление Правительства Магаданской области от 1 июля 2016 г. N 566-пп "О Плане мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Магаданской области на 2016 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Магаданской области
от 1 июля 2016 г. N 566-пп
"О Плане мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Магаданской области на 2016 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2017 г.

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Магаданской области на 2016 - 2019 годы (далее - План).

2. Ответственным исполнителям Плана ежеквартально, до 13-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Магаданской области информацию о результатах исполнения Плана.

3. Министерству финансов Магаданской области ежеквартально представлять сводную информацию о результатах исполнения Плана:

- заместителю председателя Правительства Магаданской области Атановой Т.Н. не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Рекомендовать главам городских округов Магаданской области принять участие в реализации Плана.

5. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1168-па "О Плане мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Магаданской области в 2013 году, на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";

- пункт 2 постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. N 232-пп "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области";

- постановление Правительства Магаданской области от 18 июня 2014 г. N 506-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1168-па";

- постановление Правительства Магаданской области от 24 июня 2015 г. N 419-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1168-па".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 30 июня 2017 г. N 620-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

План мероприятий
по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Магаданской области на 2016 - 2019 годы
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 1 июля 2016 г. N 566-пп)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок представления отчетности	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Мобилизация доходов
1.1.	Заслушивание отчетов администраторов доходов областного и местных бюджетов, приглашенных юридических и физических лиц, допустивших задолженность по налогам и сборам, на заседаниях комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины (далее - комиссия)	согласно утвержденному плану работы комиссии	органы исполнительной власти Магаданской области; УФНС России по Магаданской области; УФССП по Магаданской области; ГУ ОПФР по Магаданской области и др. (по согласованию)
1.2.	Проведение работы по выявлению и погашению задолженности по налогам, сборам и арендной плате организациями и физическими лицами при обращении в органы исполнительной власти Магаданской области в рамках предоставления государственных услуг	ежеквартально	министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области; министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
1.3.	Разработка проектов законов Магаданской области, направленных на совершенствование регионального налогового законодательства	01 декабря 2016 года	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
1.4.	Повышение эффективности работы межведомственных комиссий налоговых органов (комиссия по легализации объектов налогообложения) органов исполнительной власти и местного самоуправления по легализации объектов налогообложения за счет применения к налогоплательщикам позитивных и понудительных мер, усиливающих мотивацию соблюдения действующего законодательства, в том числе, привлечения к постановке на налоговый учет обособленных подразделений организаций, состоящих на учете по месту регистрации в налоговых органах других регионов и осуществляющих работы (оказывающих услуги) на территории Магаданской области. Проведение работы с организациями по сокращению задолженности перед бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам	ежеквартально	УФНС России по Магаданской области (по согласованию)
1.5.	Повышение эффективности использования государственного имущества, претензионно-исковой работы по взысканию задолженности от использования имущества. Обеспечение приватизации государственного имущества, неиспользуемого для выполнения государственных функций и услуг, на торгах, по его рыночной стоимости, в результате проведения инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности и его независимой оценки Проведение работы по выявлению неиспользуемых основных фондов учреждений Магаданской области, с целью их реализации или сдачи в аренду	ежеквартально	департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
1.6.	Анализ эффективности налоговых льгот, предоставленных законодательством Магаданской области, подготовка и представление предложений об отмене неэффективных льгот	до 01 сентября	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
1.7.	Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов Магаданской области в виде гранта в порядке, установленном постановлением губернатора Магаданской области от 23 сентября 2009 г. N 119-п	до 15 сентября года, следующего за отчетным годом	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
1.8.	Улучшение инвестиционного климата путем использования нефинансовых инструментов, в целях обеспечения законодательной защиты прав инвесторов, введение стандартов по улучшению инвестиционной привлекательности региона, в том числе: ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе; подготовка ежегодного послания высшего должностного лица Магаданской области "Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации"	ежегодно	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
1.9.	Проведение мероприятий по вводу и эксплуатацию оборудования (пунктов весового и габаритного контроля), в целях обеспечения дополнительных поступлений доходов от использования имущества автомобильных дорог на территории Магаданской области	ежеквартально	министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области
1.10	Проведение работ по составлению перечня участков недр местного значения для дальнейшей реализации их через аукционы на получение права пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (для обеспечения поступления доходов в областной бюджет за счёт сбора за участие в аукционе, разового платежа по итогам аукциона и НДПИ)	до 01 марта года, следующего за отчётным годом	министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
1.11.	Проведение работы по обеспечению безусловного исполнения плановых заданий в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете и постановлением Правительства Магаданской области "О мерах по реализации Закона Магаданской области "Об областном бюджете"	ежеквартально	главные администраторы доходов областного и местных бюджетов, органы исполнительной государственной власти Магаданской области
2. Оптимизация расходов 3.
2.1.	Разработка нормативов на содержание органов местного самоуправления и формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области в муниципальных образованиях	декабрь	министерство финансов Магаданской области
2.2.	Проведение мероприятий в целях оптимизации расходов, направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации 2012 года: - по реструктуризации сети учреждений; - по оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала; - по сокращению и оптимизации расходов на содержание учреждений	по итогам полугодия, года	министерство финансов Магаданской области
2.3.	Оптимизация затрат областного бюджета на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства для учреждений, подведомственных главным распорядителям средств областного бюджета, по следующим направлениям: - мероприятия по проверке и анализу заключенных учреждениями договоров на потребление энергоресурсов с целью выявления необоснованных затрат; - анализ лимитов потребления энергоресурсов за прошедший и текущий год по подведомственным министерствам учреждениям с целью определения экономически обоснованного лимита потребления энергоресурсов на последующий год	ежеквартально	главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета
2.4.	Разработка системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждения и работников в учреждениях, установление стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности учреждений и работников ( "эффективный контракт")	2016 год	главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета
2.5	Оценка эффективности расходов капитального характера: - предусматривать в первоочередном порядке бюджетные ассигнования на завершение раннее начатого строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (включать в адресную инвестиционную программу объекты капитального характера только при наличии утвержденной проектной документации, а в случае ее отсутствия только на плановый период при условии наличия решения Правительства Магаданской области); - анализировать целесообразность начала или продолжения строительства отдельных объектов капитального характера; - максимально обеспечить привлечение средств федерального бюджета для осуществления строительства (реконструкции) объектов капитального характера; - в первую очередь осуществлять капитальные затраты, способствующие снижению текущих затрат в среднесрочной перспективе	ежеквартально	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области
2.6.	Анализ расходов органов исполнительной власти Магаданской области, направленных на государственные закупки товаров, работ и услуг	ежеквартально	органы исполнительной власти Магаданской области
2.7.	Проведение работы по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Магаданской области	по итогам полугодия, года	министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; органы исполнительной власти Магаданской области
2.8.	Оценка эффективности предоставления средств из областного и федерального бюджета юридическим лицам	ежеквартально	министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области
2.9.	Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных законодательством Магаданской области, подготовка проектов законов Магаданской области в целях предоставления мер социальной поддержки на основе принципов адресности и нуждаемости	ежеквартально	министерство труда и социальной политики Магаданской области
2.10.	Проведение инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности, оценка ее достоверности, выявление безнадежной к взысканию дебиторской задолженности	до 01 октября года, следующего за отчетным годом	главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию)
4. Совершенствование долговой политики 5.
3.1.	Обеспечение соответствия параметров государственного долга Магаданской области требованиям статей 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации	ежеквартально	министерство финансов Магаданской области
3.2.	Обеспечение выполнения комплекса мероприятий по сокращению уровня долговой нагрузки региональных и местных бюджетов, разработанных Министерством финансов Российской Федерации и предусмотренных условиями Соглашения о предоставлении бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджета в целях погашения долговых обязательств региона в виде обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, и государственным ценным бумагам Магаданской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Магаданской области	ежеквартально	министерство финансов Магаданской области
3.3.	Проведение анализа предложений кредитных организаций, направленного на снижение процентных ставок в целях минимизации расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга при осуществлении заимствований в кредитных организациях на покрытие дефицита областного бюджета	постоянно	министерство финансов Магаданской области
3.4.	Обеспечение своевременного и полного исполнения долговых обязательств Магаданской области	постоянно	министерство финансов Магаданской области
3.5.	Проведение мониторинга долговых обязательств муниципальных образований Магаданской области в целях своевременного погашения обязательных платежей и недопущения образования просроченной задолженности по долговым обязательствам перед областным бюджетом	ежемесячно 10-го числа	министерство финансов Магаданской области
4. Мероприятия по отмене с 01 января 2018 года установленных субъектом Российской Федерации расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - "мероприятия по отмене расходных обязательств")
4.1.	Проведение анализа реестра расходных обязательств на предмет выявления обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления Магаданской области	до 01 августа 2017 года	главные распорядители средств областного бюджета; органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию)
4.2.	Проведение анализа возникновения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Магаданской области	до 01 августа 2017 года	главные распорядители средств областного бюджета
4.3.	Проведение оценки воздействия расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Магаданской области, на социально-экономическую ситуацию в Магаданской области	до 01 августа 2017 года	главные распорядители средств областного бюджета
4.4.	Принятие решения о целесообразности отнесения расходных обязательств к обязательствам, не связанным с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Магаданской области	до 01 августа 2017 года	главные распорядители средств областного бюджета
4.5.	Введение запрета на принятие новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Магаданской области	2017 - 2019 годы	министерство финансов Магаданской области
4.6.	Подготовка проектов нормативных правовых актов Магаданской области (в случае необходимости), направленных на реализацию мероприятий по отмене расходных обязательств	до 01 сентября 2017 года	главные распорядители средств областного бюджета