Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 23 июня 2016 г. N 339 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы, сотрудников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский городской округ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области
от 23 июня 2016 г. N 339
"Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы, сотрудников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский городской округ"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 20 марта 2017 г. N 135

В целях установления этических норм и правил служебного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы, сотрудников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский городской округ" для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению авторитета органов местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский городской округ", повышения уровня доверия граждан и организаций администрация Сусуманского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы, сотрудников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский городской округ".

2. Управлению по организационной работе и внутренней политике администрации Сусуманского городского округа (Степанченко О.В.) ознакомить под роспись лиц, замещающих муниципальные должности, не являющихся муниципальными служащими, лиц, замещающих должности муниципальной службы, сотрудников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский городской округ", а также вновь принимаемых лиц на муниципальную службу с Кодексом этики и служебного поведения.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Сусуманского района от 12.08.2014 г. N 355 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации Сусуманского района и структурных подразделениях администрации Сусуманского района, являющихся самостоятельными юридическими лицами".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовых информаций, размещению на официальном сайте администрации Сусуманского городского округа.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - управляющего делами Е.В. Роменскую,

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Сусуманского городского округа

А.В. Лобов

Кодекс
этики и служебного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы, сотрудников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский городской округ"
(утв постановлением Администрации Сусуманского городского округа
от 23 июня 2016 г. N 339)

1. Общие положения

1.1. Кодекс этики и служебного поведения (далее - Кодекс) лиц, замещающих муниципальные должности (далее - лица, замещающие муниципальные должности), лиц, замещающих должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), сотрудников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (далее - сотрудников), в органах местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский городской округ", разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", других законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

1.2. Кодекс призван способствовать безупречному исполнению служебных обязанностей, содействовать повышению правовой и нравственной культуры, укреплению авторитета государственной и муниципальной службы.

2. Основные принципы служебного поведения и этики лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников

2.1. Основными принципами служебного поведения и этики лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников являются принципы, установленные действующим федеральным законодательством, в том числе:

- соблюдение законности;

- исполнение должностных обязанностей добросовестно и на высоком профессиональном уровне;

- признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина как основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления Сусуманского городского округа;

- проявление лояльности;

- соблюдение политической нейтральности;

- соблюдение норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения;

- соблюдение общих нравственных норм;

- соблюдение этики взаимоотношений в коллективе;

- соблюдение требований к антикоррупционному поведению;

- соблюдение требований при обращении со служебной информацией.

2.2. Соблюдение законности.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Магаданской области и иные нормативные правовые акты Магаданской области, Устав муниципального образования "Сусуманский городской округ", решения Собрания представителей Сусуманского городского округа и иные нормативные правовые акты муниципального образования "Сусуманский городской округ".

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники обязаны соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением службы в органах местного самоуправления Сусуманский городской округ, соблюдать установленный служебный распорядок.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники призваны:

- осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления Сусуманского городского округа;

- принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении им должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органам местного самоуправления Сусуманского городского округа.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2.3. Исполнение должностных обязанностей добросовестно и на высоком профессиональном уровне.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления Сусуманского городского округа.

Основным критерием и конечной целью профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников являются интересы государства и общества в целом. Задачей лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников - отстаивать их в процессе принятия и осуществления практических решений.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники должны исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

2.4. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина как основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления Сусуманского городского округа.

В служебном поведении лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников необходимо исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления Сусуманского городского округа.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники должны уважать честь и достоинство человека, его деловую репутацию.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники в служебном поведении должны воздерживаться:

- от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

- от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

- от угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

2.5. Проявление лояльности.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники обязаны воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления Сусуманского городского округа, избирательной комиссии муниципального образования "Сусуманский городской округ" и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.

2.6. Соблюдение политической нейтральности.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники обязаны соблюдать в своем поведении политическую нейтральность, исключающую возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники не должны оказывать предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.

2.7. Соблюдение норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения.

При исполнении должностных обязанностей лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники призваны:

- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления Сусуманского городского округа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

- воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных заимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.

Внешний вид лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должны способствовать уважению граждан к органам местного самоуправления Сусуманского городского округа, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

2.8. Соблюдение общих нравственных норм.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники в своей профессиональной служебной деятельности должны руководствоваться нравственными нормами, основанными на принципах гуманизма и социальной справедливости.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники призваны:

- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств;

- учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;

- способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники не вправе использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления Сусуманского городского округа, организаций, должностных лиц, государственных служащих, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

2.9. Соблюдение этики взаимоотношений в коллективе. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники должны быть вежливыми, корректными, внимательными, доброжелательными, проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

3. Соблюдение требований к антикоррупционному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников, этические правила служебного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, сотрудникам

3.1. Соблюдение требований к антикоррупционному поведению.

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, сотрудники при исполнении им должностных обязанностей не должен допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должности исполнении должностных обязанностей лицо, замещающие муниципальную должность муниципальный служащий, сотрудник обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

Лицо, замещающие муниципальную должность, муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, сотрудник обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, сотрудника.

Лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему, сотруднику запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, сотрудников связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования "Сусуманский городской округ" и передаются лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, сотрудником в Комиссию по поступлению и выбытию подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3.2. Соблюдение требований при обращении со служебной информацией.

Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, сотрудник может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органах местного самоуправления Сусуманского городского округа норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, сотрудник обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

3.3. Этические правила служебного поведения лиц, замещающих муниципальную должность,муниципальных служащих, сотрудников,наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, сотрудникам.

Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, сотрудник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, сотрудникам должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органах местного самоуправления Сусуманского городского округа благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, сотрудник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, сотрудникам призван:

- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

- принимать меры по предупреждению коррупции;

- не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, сотрудник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, сотрудникам должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие, сотрудники не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, сотрудник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, сотрудникам несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий (бездействия).

4. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса

Вопрос о нарушении муниципальным служащим положений настоящего Кодекса, подлежит рассмотрению на заседании соответствующих комиссий, образуемых в соответствии с распоряжением администрации Сусуманского городского округа от 13.04.2016 г. N 69-р "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в муниципальном образовании "Сусуманский городской округ", постановлением администрации Сусуманского городского округа от 25.04.2016 г. N 219 "О межведомственной комиссии по противодействию коррупции Сусуманского городского округа".

Соблюдение муниципальным служащим положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Вопрос о нарушении лицами, замещающими муниципальные должности, сотрудниками положений настоящего Кодекса решается путем проведения служебной проверки, назначаемой руководителем органа местного самоуправления. Дисциплинарные взыскания, в случае установления вины лиц, замещающих муниципальные должности, сотрудников накладываются в соответствии с положениями Трудового Кодекса Российской Федерации.