Постановление Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 17 мая 2017 г. N 378 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Омсукчанского городского округа" (документ не действует)

Постановление Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 17 мая 2017 г. N 378
"Об утверждении Положения о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Омсукчанского городского округа"

В соответствии со статьями 11 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 14 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 г. N 525/67, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.07.1996 г. N 1136, статьей 6 Устава муниципального образования "Омсукчанский городской округ", в целях контроля за использованием земель и упорядочения передачи земель, расположенных на территории Омсукчанского городского округа, администрация Омсукчанского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Омсукчанского городского округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Омсукчанского района от 23.09.2011 г. N 478 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Омсукчанского района".

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Омсукчанский городской округ" в сети Интернет (www.omsukchan-adm.ru) и опубликованию в газете "Омсукчанские Вести".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

С.П. Кучеренко

Приложение
к постановлению администрации
Омсукчанского городского округа
Магаданской области
от 17.05.2017 г. N 378

Положение
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Омсукчанского городского округа

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории Омсукчанского городского округа (далее - Постоянная комиссия) осуществляет приемку рекультивированных, неиспользованных, самозаросших, подвергнувшихся негативному воздействию, нарушенных земельных участков в границах Омсукчанского городского округа, находящихся в собственности муниципального образования "Омсукчанский городской округ" и государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. В своей работе Постоянная комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 г. N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", действующим законодательством Магаданской области, Уставом муниципального образования "Омсукчанский городской округ", муниципальными правовыми актами Омсукчанского городского округа, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами по приемке земель.

1.3. Состав Постоянной комиссии и последующие изменения в ее составе утверждаются постановлением администрации Омсукчанского городского округа.

1.4. К работе Постоянной комиссии могут быть привлечены представители землеустроительных, природоохранных, водоохранных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных и других заинтересованных органов.

1.5. По согласованию с руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности к работе в Постоянной комиссии могут привлекаться специалисты территориальных отделов администрации городского округа, предприятий, организаций, учреждений, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы, чьи интересы в наибольшей степени затрагиваются при приемке земельных участков и работ по рекультивации нарушенных земель на территории Омсукчанского городского округа.

1.6. Заседания Постоянной комиссии проводятся по решению председателя и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов Постоянной комиссии.

1.7. Приемка земель осуществляется в течение вегетационного периода.

2. Организация работы Постоянной комиссии

2.1. Деятельность Постоянной комиссии организуется ее председателем, заместителем председателя.

2.2. Заседания Постоянной комиссии проводятся по мере необходимости (по мере поступление заявлений о завершении работ по рекультивации).

2.3. Заместитель председателя Постоянной комиссии исполняет полномочия председателя в период его временного отсутствия.

2.4. Организационное обеспечение деятельности Постоянной комиссии возлагается на администрацию Омсукчанского городского округа.

2.5. Расходы, связанные с обеспечением транспортом при работе Постоянной комиссии, несет сторона, сдающая земли.

2.6. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации.

2.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся пользователями земельных участков, с целью сдачи земельного участка направляют в администрацию Омсукчанского городского округа на имя главы городского округа письменное уведомление о сдаче земель, к которому прилагают следующие документы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков с указанием вида сдаваемых земель (неиспользуемые, рекультивируемые, самовольно нарушенные);

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке;

к) топографическую съемку сдаваемого земельного участка (М 1:500, 1:2000, 1:5000).

2.8. Перечень указанных документов уточняется и дополняется Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

2.9. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации Омсукчанского городского округа в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц о передаче рекультивированных земель.

2.10. Председатель Постоянной комиссии назначает дату и время выезда рабочей комиссии на сдаваемый земельный участок для натурного обследования и составления акта приема-сдачи земельного участка.

2.11. Рабочая комиссия формируется из членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

2.12. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

2.13. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

3. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель

3.1. Приемку рекультивированных земель с выездом на место осуществляет Комиссия в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, сдающего земельный участок.

В случае неявки представителя, одного или нескольких членов Комиссии обследование рекультивированных участков производится без их участия при присутствии не менее двух третей от общего состава Комиссии. При этом отсутствующий член Комиссии должен представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, а так же причину отсутствия.

Натурное обследование земельных участков с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации Омсукчанского городского округа недопустимо.

3.2. Земельные участки предъявляет к обследованию непосредственно представитель по доверенности предприятия, оформившего право пользования земельным участком (землепользователя).

3.3. Приемка рекультивированных земель включает в себя натурное обследование земель, подлежащих сдаче.

3.4. При натурном обследовании земельных участков Комиссия проверяет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель;

и) соответствия состояния земельному участку ранее предоставленному;

к) пригодности использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием;

л) освобождения земельных участков от незаконных построек;

м) ликвидации последствий загрязнения, захламления земельного участка и других негативных воздействий хозяйственной деятельности.

3.5. Допускается приемка-передача рекультивированных земель на стадии выполнения технического этапа работ при наличии запланированных мероприятий и объемов биологического этапа, договора на его производство специализированными организациями и согласия землевладельца.

4. Оформление результатов работы Комиссии

4.1. В случае соответствия земельного участка требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Положения, составляется акт приема-сдачи рекультивированных земель по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4.2. Акт приема-сдачи рекультивированных земель рассматривается членами Комиссии в течение 5 рабочих дней. В случае превышения установленного срока необходимо известить об этом председателя Комиссии в письменной форме с обоснованными доводами таких действий.

4.3. После надлежащего оформления акта приема-сдачи рекультивированных земель готовится проект постановления администрации Омсукчанского городского округа об утверждении акта приема-сдачи рекультивированных земель. Земельный участок считается принятым с момента принятия постановления администрации Омсукчанского городского округа.

4.4. Утвержденные акты приема-сдачи рекультивированных земель направляются Комиссией землепользователю и всем членам по одному экземпляру.

4.5. В случае несоответствия земельного участка требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Положения, составляется акт натурного обследования земель с указанием проведения необходимых мероприятий и срока их выполнения, согласованного с землепользователем в установленном порядке. Форма акта натурного обследования земель приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.

4.6. По окончании срока, указанного в акте натурного обследования земель, Комиссия выезжает на месторасположение земельного участка повторно.

4.7. При повторном обследовании земельного участка проверяются требования, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения. Результаты работы Комиссии оформляются в установленном порядке.

Приложение N 1
к Положению о постоянной комиссии по
вопросам рекультивации земель на
территории Омсукчанского городского
округа

Акт
приемки-сдачи рекультивированных, нарушенных, неиспользованных земель, подвергнувшихся негативному воздействию (замазученных) либо самовольно нарушенных

"__" _______________ 20__ г.                                N ______

Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель  на  территории

Омсукчанского   городского   округа,   утвержденная   постановлением

администрации Омсукчанского городского округа от ___________________

N _______ в составе:

Председатель комиссии: _____________________________________________

                                    (Ф.И.О., должность)

Заместитель председателя комиссии: _________________________________

                                    (Ф.И.О., должность)

Члены комиссии:

1. _________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

2. _________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

3. _________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________

  (представитель предприятия, организации, сдающей земли, N и дата

доверенности)

____________________________________________________________________

(представитель привлеченной организации)

извещенная о дате и месте сбора (дата и способ извещения) __________

____________________________________________________________________

составили настоящий акт о нижеследующем:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(название юридического лица)

предъявлено к сдаче для дальнейшего использования в ________________

____________________________________________________________________

(в сельском хозяйстве, промышленности, землях поселений, землях

запаса, промышленности) __________ га земли, в том числе:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

а) рекультивированные земельные участки площадью ________________ га

предоставлены на основании _________________________________________

_____________________ ______________________________________________

____________________________________________________________________

(указать орган, N и дату, цель предоставления, N договора аренды,

разрешения на добычу ОПИ)

сроком до __________________________________________________________

б) земельные участки не использовались по целевому назначению ______

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать назначение, N постановления о предоставлении)

на площади ______________ га, из них земель в (краткосрочной аренды,

N ___________ договора аренды) ________ га постоянного (бессрочного)

пользования ____________ (долгосрочной аренды, N __________ договора

аренды) ___________ га.

Экспликация: врем. _________________________________________________

                            (по материалам земельного дела)

постоянные _________________________________________________________

1. На основании изучения представленной  документации  и  осмотра  в

натуре   предъявленного  к   приемке   рекультивированного   участка

установлено:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

1.1. Комиссии представлена следующая документация: _________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

1.2. Проект (регламент) рекультивации земель разработан: ___________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

и утвержден положительным заключением государственной  экологической

экспертизы _________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать орган, N и дату заключения)

1.3. Работы по рекультивации нарушенных ____________________________

                                           (указать вид нарушения)

земель проведены на площади ________ га в период с _________ 20__ г.

по ___________ 20__ г. при фактической стоимости _________ тыс. руб.

На участке выполнены следующие виды рекультивационных работ:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(дать краткую характеристику технологии рекультивации)

____________________________________________________________________

2. В процессе эксплуатации и рекультивации земель имели место

следующие отступления от утвержденного проекта _____________________

____________________________________________________________________

(указать отступления, их причину, кем и когда санкционировано)

3. Заключение комиссии:

Комиссия решила принять рекультивированные,  неиспользованные  земли

на площади ________ га с последующим их использованием.

Акт составлен в ______ экземплярах.

Председатель комиссии        ________________/_____________________/

                                подпись               Ф.И.О.

Заместитель председателя

комиссии                     ________________/_____________________/

                                подпись               Ф.И.О.

Члены комиссии:              ________________/_____________________/

                                подпись               Ф.И.О.

                             ________________/_____________________/

                                подпись               Ф.И.О.

                             ________________/_____________________/

                                подпись               Ф.И.О.

                             ________________/_____________________/

                             землепользователь, сдающий земли

Приложение: Выкопировка из планового материала с указанием объектов, подлежащих сдаче, расчет площадей.

Приложение N 2
к Положению о постоянной комиссии по
вопросам рекультивации земель на
территории Омсукчанского городского
округа

Акт
натурного обследования земель на территории Омсукчанского городского округа

"__" _______________ 20__ г.                                N ______

    Комиссия  по  вопросам   рекультивации   земель   на  территории

Омсукчанского   городского   округа,   утвержденная   постановлением

администрации        Омсукчанского        городского          округа

от _________ N _______ в составе:

председателя комиссии: _____________________________________________

                              (фамилия, инициалы, должность)

членов комиссии:       _____________________________________________

                       _____________________________________________

                              (фамилия, инициалы, должность)

                       _____________________________________________

                       _____________________________________________

                              (фамилия, инициалы, должность)

                       _____________________________________________

                       _____________________________________________

                              (фамилия, инициалы, должность)

                       _____________________________________________

                       _____________________________________________

                              (фамилия, инициалы, должность)

    действующая  на  основании   Положения  о  комиссии  по вопросам

рекультивации  земель на территории Омсукчанского городского округа,

в  присутствии   представителя  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя, физического лица, сдающего земли

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, физического лица)

провела  натурное  обследование   земельного   участка с кадастровым

номером ___________________________________________________________.

Результаты натурного обследования:

1. Месторасположение земельного участка ____________________________

____________________________________________________________________

2. Площадь земельного участка (кв. м, га) __________________________

3. Описание состояния принимаемых земель ___________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

4. Выводы Комиссии по результатам натурного обследования земель:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Намечаемые мероприятия:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. Срок выполнения мероприятий: ____________________________________

Комиссией принято ___________ га

Оставлено на доработку ___________ га

Подписи: 1. _________________________

         2. _________________________

         3. _________________________

         4. _________________________

         5. _________________________