Приложение N 4. Положение Отдела бюджетных отношений в отраслях экономики

Приложение N 4
к приказу министерства
финансов Магаданской области
от 09 января 2017 г. N 2

Положение
Отдела бюджетных отношений в отраслях экономики

1. Общие положения

1. Отдел бюджетных отношений в отраслях экономики (далее - Отдел) является структурным подразделением министерства финансов Магаданской области (далее - министерство) и действует в соответствии с настоящим Положением.

2. Отдел находится в непосредственном подчинении министра финансов Магаданской области (далее - Министр).

3. Отдел курирует вопросы топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта, охраны окружающей среды и природопользования, управления лесами, а также инвестиционной политики во всех сферах экономики региона.

4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области, приказами и распоряжениями министерства, решениями коллегии и руководства министерства, а также настоящим Положением.

5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями министерства, а также органами государственной власти Магаданской области и иными организациями.

2. Основные задачи

6. Основными задачами Отдела являются:

1) Участие в разработке и реализации мероприятий в части реформирования финансов на региональном уровне, повышения эффективности бюджетных расходов в Магаданской области по курируемым направлениям;

2) Участие в составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании прогноза социально-экономического развития Магаданской области, анализа экономической ситуации в области, отраслях экономики, стандартов и нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг, необходимости приоритетной поддержки отдельных отраслей народного хозяйства, повышения эффективности расходования бюджетных средств;

3) Участие в составлении отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области;

4) Разработка предложений по концентрации финансовых ресурсов Магаданской области на приоритетных направлениях социально-экономического развития Магаданской области в части своей компетенции;

5) Осуществление в пределах своей компетенции текущего контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств;

6) Создание условий и механизмов, обеспечивающих взаимосвязь объемов предоставляемых государственных услуг, оказываемых учреждениями в рамках государственного задания и объемов финансового обеспечения его выполнения в целях повышения эффективности бюджетных расходов по курируемым направлениям;

7) Участие в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета.

3. Основные функции

7. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) Принимает участие в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по курируемым отраслям;

2) Производит оценку расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, входящим в компетенцию Отдела на очередной финансовый год и плановый период;

3) Готовит материалы для проведения заседаний бюджетной комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4) Принимает участи в работе по уточнению областного бюджета по мере необходимости;

5) Принимает участие в формировании кассового плана по отраслям, курируемым Отделом;

6) Принимает участие в составлении бюджетной росписи расходов на очередной финансовый год, а также по мере необходимости осуществляет внесение изменений в неё;

7) В случае необходимости может привлекаться к проводимым проверкам рационального и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на финансирование объектов капитального строительства и предоставляемых субсидий в рамках государственных программ;

8) Участвует в работе по формированию паспорта региона;

9) В пределах своей компетенции участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

10) Обеспечивает финансирование расходов в соответствии с Законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по курируемым направлениям и получателям бюджетных средств;

11) Осуществляет контроль за финансированием курируемых отраслей, за предоставлением субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и за предоставлением инвестиций в объекты капитального строительства;

12) Принимает участие в проверке годовых, квартальных и месячных отчетов по исполнению бюджетов муниципальных образований. Осуществляет контроль за формированием сводных показателей по исполнению консолидированного бюджета и справочных таблиц к нему за отчетный период;

13) Осуществляет подготовку информации (аналитической записки) по исполнению бюджетов городских округов Магаданской области по курируемым разделам;

14) Привлекается к подготовке отчета об исполнении областного бюджета по курируемым направлениям, готовит пояснительную записку к нему в части компетенции Отдела;

15) Участвует в работе по повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации расходов, в разработке плана мероприятий и их исполнении;

16) Рассматривает бюджетные сметы расходов областных учреждений и расчеты государственных заданий по курируемым направлениям, финансируемым из областного бюджета, в целях сокращения неоправданных и непроизводительных расходов;

17) Курирует вопросы организации субсидирования юридических лиц (за исключением областных государственных учреждений), участвует в разработке нормативных правовых актов, порядков, осуществляет финансирование данных расходов курируемых распорядителей средств областного бюджета;

18) Участвует в работе по разработке и формированию адресной инвестиционной программы и приложения по государственным программам Магаданской области;

19) Анализирует состояние экономики и финансов в курируемых отраслях и разрабатывает предложения, направленные на совершенствование структуры осуществляемых расходов;

20) Готовит проекты распоряжений губернатора Магаданской области и проекты постановлений Правительства Магаданской области по вопросам, касающимся к компетенции Отдела;

21) Осуществляет подготовку заключений на законопроекты и проекты постановлений Правительства Магаданской области и губернатора Магаданской области в пределах компетенции Отдела;

22) Принимает участие в заседаниях Советов, комиссий и других коллегиальных органов, подготавливает необходимую информацию;

23) Ведет учет средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование адресной инвестиционной программы по объектам капитального строительства в рамках государственных программ Магаданской области;

24) Составляет и представляет в Министерство финансов России, Министерство экономического развития России, Министерство регионального развития России, Прокуратуру Магаданской области отчеты и сведения, касающиеся деятельности Отдела;

25) Участвует в подготовке ежеквартальной информации по запросам Счетной палаты Российской Федерации (по майским Указам Президента Российской Федерации, о получении и использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, информация об уплате взносов на капитальный ремонт) по курируемым направлениям;

26) Принимает участие в подготовке заключений на бюджеты муниципальных образований, принимаемые на очередной финансовый год;

27) Участвует в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов Магаданской области в части своей компетенции при взаимодействии с Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, Министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области, Министерством дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области и другими областными органами исполнительной власти;

28) Рассматривает поступающие запросы финансовых органов и других организаций, а также письма, обращения и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

29) Принимает участие в подготовке показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, кредитного рейтинга Магаданской области, а также рейтинга открытости бюджетных данных по разделам, входящим в компетенцию Отдела;

30) Участвует в работе групп по функционированию регионального фонда капитального ремонта жилых домов на территории Магаданской области, собирает и предоставляет информацию по взносам на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;

31) Обобщает и предоставляет информацию о финансировании расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области;

32) Участвует в предоставлении информации по выполнению майских Указов Президента Российской Федерации;

33) По мере необходимости работниками Отдела осуществляются выезды в районы Магаданской области для оказания практической и методической помощи;

34) Осуществляет контроль за формированием и расходованием дорожного фонда Магаданской области, обеспечивает финансирование мероприятий за счет дорожного фонда;

35) Участвует в работе по проектному управлению, обеспечивает участие представителей министерства в проектных офисах по курируемым направлениям, готовит материалы по данной деятельности;

36) Ведет учет за освоением средств федерального бюджета, готовит и направляет информацию губернатору о выполнении соглашений о предоставлении Магаданской области федеральных средств;

37) Осуществляет контроль за финансированием курируемых отраслей за счет средств федерального бюджета, поступающих по системе подкрепления расходов на 14-е счета, открытые получателям федеральных средств в региональном управлении Федерального Казначейства;

38) Готовит материалы и доклады по курируемым вопросам к заседаниям Общественного совета министерства;

39) Осуществляет подготовку материалов и докладов на коллегии министерства;

40) Принимает участие в организации деятельности по безнадзорным животным на территории Магаданской области, привлекается к подготовке соответствующих нормативных правовых актов, обеспечивает финансирование по данному направлению;

41) Обеспечивает ведение сводного реестра организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, участвует в согласовании изменений в базовый (отраслевой) перечень работ и услуг в "Электронном бюджете";

42) Обеспечивает подготовку нормативного правового акта по перечню расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области, софинансируемых из областного бюджета (перечню субсидий) на текущий и очередной финансовый год, внесение по мере необходимости в него изменений;

43) Привлекается к разработке и внесению изменений в приказ министерства о применении бюджетной классификации, участвует в осуществлении перехода на новую классификацию расходов (детализацию) в пределах компетенции Отдела;

44) Готовит материалы по отраслям, курируемым Отделом, к публичному отчету о результатах деятельности (исполнении функций) министерства за прошедший финансовый год;

45) Участвует в подготовке необходимой информации к Хозактиву, Совету территории и другим совместным совещаниям с участием муниципальных образований Магаданской области;

46) Принимает участие в подготовке материалов к выездным совещаниям Правительства Магаданской области;

47) Осуществляет внутренний финансовый контроль согласно карте внутреннего финансового контроля;

48) Осуществляет мониторинг региональной нормативной правовой базы на соответствие федеральному законодательству в целях своевременного внесения соответствующих изменений по курируемым Отделом отраслям;

49) Обеспечивает подготовку материалов и информации, для размещения официальном сайте министерства в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет";

50) Принимает участие в подготовке "Бюджета для граждан" по курируемым отраслям в соответствии с разработанным графиком подготовки материалов.

4. Права и обязанности Отдела

8. Отдел имеет право:

1) вносить Министру предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, участвовать в их рассмотрении;

2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;

3) запрашивать и получать, в установленном порядке, от структурных подразделений министерства, соответствующих структурных подразделений Правительства Магаданской области, государственных органов материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

4) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Отдела.

9. Отдел обязан:

1) представлять по запросам Министра информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

2) рассматривать в установленные Инструкцией по делопроизводству сроки, отнесенные к компетенции Отдела, материалы;

3) готовить проекты нормативных правовых актов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Отдел;

4) своевременно и с высоким профессиональным уровнем выполнять определенные настоящим Положением задачи и функции.

10. Состав Отдела определяется штатным расписанием, утвержденным приказом министерства по представлению Министра.

11. Отдел в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями министерства и других государственных органов.

12. Сотрудники Отдела несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства министерства и Министра и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами и должностными инструкциями.

5. Руководство и сотрудники Отдела

13. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

14. Начальник Отдела осуществляет организацию, руководство и контроль деятельности сотрудников Отдела на основе единоначалия, а также иные полномочия в установленной сфере деятельности.

15. Начальник Отдела:

1) представляет Отдел по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с Министром и структурными подразделениями министерства;

2) принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых Министром, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3) по поручению Министра организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых структурными подразделениями министерства;

4) дает сотрудникам Отдела обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и контролирует исполнение;

5) проводит совещания с сотрудниками Отдела;

6) подписывает и визирует служебную документацию в пределах своей компетенции;

7) распределяет функции, отнесенные к компетенции Отдела, между сотрудниками Отдела, визирует должностные регламенты сотрудников Отдела;

8) организует делопроизводство в Отделе;

9) в установленном порядке по поручению Министра осуществляет взаимодействие с государственными органами и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

10) несет персональную ответственность за:

выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, приказами и распоряжениями Министра;

сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

обеспечение соблюдения сотрудниками Отдела внутреннего трудового распорядка министерства и исполнительской дисциплины.

16. Сотрудники Отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами и должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.