Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области

Приложение N 2
Утверждено
приказом Миндорхозтрансвязи
Магаданской области
от 21.04.2017 г. N 97

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - областной гражданской службы) в министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Министерство).

1.2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности областной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности областной гражданской службы.

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане, гражданин), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

1.4. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

б) при назначении областного гражданского служащего на иную должность областной гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) при назначении на должность областной гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Министерства.

1.5. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности областной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному нормативным актом Министерства;

б) при назначении должности областной гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей областной гражданской службы, по решению министра.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности областной гражданской службы в Министерстве (далее - конкурсная комиссия), утверждается приказом министра.

2.2. Конкурс объявляется по решению министра либо лица, его замещающего.

2.3. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе организуется:

- подготовка и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров извещения о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе на замещение должности областной гражданской службы, в котором содержатся следующие сведения: наименование вакантной должности областной граждански службы, требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности, условия прохождения областной гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок до истечении которого принимаются указанные документов, предполагаемая дата проведения конкурса, место, порядок его проведения и другие информационные материалы. Извещение о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковать в периодическом печатном издании;

- проверка соответствия квалификационным требованиям (уровень образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);

- информирование граждан (гражданских служащих) посредством почтовой связи путем направления писем о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса и о его результатах.

2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению в соответствии с перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.5. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя председателя конкурсной комиссии.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в конкурсную комиссию заявление на имя председателя конкурсной комиссии и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р.

2.6. Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы Министерства, представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы.

2.7. Документы для участия в конкурсе, перечисленные в пунктах 2.3-2.6 настоящей Методики, представляются в управление правовой работы, планирования и госзакупок в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

2.8. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, по которой проводится конкурс, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности связано с использованием таких сведений), о данном решении гражданин (гражданский служащий) информируется в письменной форме.

2.9. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.10. Претендент на замещение вакантной должности областной гражданской службы Министерства, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Если на вакантную должность областной гражданской службы претендуют менее 2 кандидатов, конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся.

2.12. Не позднее, чем за пятнадцать дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе.

2.13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем комиссии после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности областной гражданской службы (включение в кадровый резерв), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.14. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности областной гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

2.16. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия:

а) оценивает профессиональные качества кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также профессиональные знания, навыки и личностные качества на основании конкурсных процедур;

б) подводит итоги конкурса.

2.17. Конкурс может проводиться с использованием следующих конкурсных процедур, не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации:

а) индивидуальное собеседование;

б) тестирование кандидатов;

в) анкетирование;

г) деловые или аналитические упражнения.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них методов (например, индивидуальное собеседование) конкурс может считаться завершенным.

2.18. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности областной гражданской службы, положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

2.19. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы, задаваемых членами конкурсной комиссии.

2.20. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы на основе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, по результатам которых членами конкурсной комиссии осуществляется оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов.

2.21. Тестирование кандидатов проводится по перечню тестовых вопросов, которые утверждаются приказом министерства.

В качестве базы тестовых вопросов могут быть использованы тестовые вопросы, сформированные Минтрудом России.

Количество тестовых вопросов составляет 40, включая восемь тестовых вопросов по каждому из следующих блоков тестовых вопросов:

- на знание государственного языка Российской Федерации - русского языка;

- на знание Конституции Российской Федерации и основ конституционного строя Российской Федерации;

- на знание законодательства о гражданской службе;

- на знание законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

- на знания в области информационно-коммуникационных технологий.

Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки ответа на вопросы теста.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

В случае нарушения лицом, участвующим в тестировании, указанных запретов ему выносится предупреждение, при повторном нарушении он удаляется с тестирования.

После заполнения теста претендент подписывает его и сдает секретарю конкурсной комиссии.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствии кандидатов.

За правильный ответ на каждый тестовый вопрос присваивается 1 балл.

Не сдавшим тестирование признается лицо, ответившее правильно менее чем на 20 тестовых вопросов и набравшее соответственно менее 20 баллов.

При равном количестве правильных ответов победитель конкурса выявляется по результатам собеседования.

Лицо, не сдавшее тестирование, по решению комиссии может быть не допущено к следующей конкурсной процедуре.

2.22. Анкетирование проводится на основании специально разработанных вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс.

При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты. Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

2.23. Деловые или аналитические упражнения проводятся с применением утвержденной тематикой упражнений:

- для кандидатов в отдел дорожного хозяйства управления дорожного хозяйства и транспорта - деловое упражнение "Разъяснение на обращение гражданина" на тему "О предоставлении информации о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам" (Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- для кандидатов в транспортный отдел управления дорожного хозяйства и транспорта - деловое упражнение "Разъяснение на обращение гражданина" на тему "О разъяснении правил выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области" (постановление администрации Магаданской области от 11.08.2011 N 569-па "Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на территории Магаданской области";

- для кандидатов в управление правовой работы, планирования и госзакупок - деловое упражнение "Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок" (Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

- для кандидатов в планово-экономический отдел управления правовой работы, планирования и госзакупок - аналитическое упражнение "Расчет фонда оплаты труда государственного органа" (Федеральный закон от 27.07.2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации");

- для кандидатов в отдел бухгалтерского учета и отчетности аналитические упражнения "Применение бюджетной классификации Российской Федерации (на примере)" (Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации");

Время, отведенное на решение деловых или аналитических упражнений, составляет 10 минут. Решение упражнения оценивается по пятибалльной шкале.

2.24. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

2.25. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствии кандидата на основании матрицы соответствия критериев и методов оценки и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы, включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей областной гражданской службы Магаданской области.

3. Заключительные положения

3.1. По результатам конкурса издается приказ министра о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт.

В случае принятия решения о включении кандидата в кадровый резерв издается приказ министра, о чем кандидат уведомляется в письменной форме.

Информация о результатах конкурса размещается в 7-дневный срок министерством на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, направляются письменные уведомления о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня завершения конкурса.

3.2. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению на имя председателя конкурсной комиссии в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.

3.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.