Распоряжение Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 16 августа 2017 г. N 123-р "Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) Хасынского городского округа по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N Пр-2347ГС, распоряжения губернатора Магаданской области от 07.06.2017 N 237-р "Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) Магаданской области по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", в целях внедрения в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" целевых моделей, разработанных на основе лучших региональных практик:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожная карта) Хасынского городского округа по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" (далее - Дорожная карта).

2. Руководителям органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ", структурным подразделениям Администрации Хасынского городского округа:

2.1. Обеспечить внедрение целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" в срок до 31 декабря 2021 года;

2.2. Обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных дорожной картой по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование".

3. Назначить ответственного за реализацию мероприятий, указанных в Дорожной карте по внедрению целевой модели - руководителя Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа.

4. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Утвержден
распоряжением Администрации
Хасынского городского округа
16 августа 2017 г. N 123-р

План
мероприятий ("дорожная карта") Хасынского городского округа по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

Дорожная карта по внедрению целевой модели	"Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"
1	2
Описание ситуации	Информация, отображающая исходные (текущие) данные округа по целевой модели, описание проблем, на решение которых направлены мероприятия "ДК", а также описание ранее предпринятых шагов в этом направлении. 1. Данные в Хасынском городском округе по показателю Национального рейтинга "А2. Получение разрешения на строительство": - среднее время получения разрешений на строительство (дней): 2016 год - 69; 2017 год - 69; 2018 год - 41; - среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство (шт.):2016 год - 6; 2017 год - 6; 2018 год - 6; - удовлетворенность деятельностью муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство (средний балл): 2016 год - 4,0; 2017 год - 4,5; 2018 год - 5,0. 2. В системе ГАС "Управление" в раздел "Документы стратегического планирования" загружено 32 документа, в том числе 1 документ социально-экономического развития муниципального образования (городского округа - г/о). 3. Размещены на ФГИС ТП: Правила землепользования и застройки муниципального образования Хасынский городской округ (в части территорий населенных пунктов: п. Палатка, п. Стекольный, п. Хасын, п. Талая). 4. В 2010 - 2012 гг. (с последующей актуализацией) утверждены и размещены на ФГИС ТП: схема территориального планирования Хасынского района (СТП МО), генеральные планы пос. Палатка, пос. Хасын, пос. Стекольный, пос. Талая (ГП), правила землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципальных образований "пос. Палатка", "пос. Хасын", "пос. Талая", "пос. Атка" Хасынского района. 5. По итогу проведения административно-территориальной реформы в Магаданской области в 2015 году создан Хасынский городской округ, путем объединения муниципальных образований "пос. Палатка", "пос. Атка", "пос. Талая", "пос. Стекольный", в связи с чем, документация в отношении градостроительной деятельности нуждается в актуализации и приведении в соответствие с нормами действующего законодательства. ГП населенных пунктов г/о применяются в непротиворечащей части. ПЗЗ и ГП актуализируются при возникновении необходимости и размещаются на соответствующих сайтах субъекта и ОМС, а также на ФГИС ТП. 6. Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании ГП г/о обеспечено в отношении ранее утвержденных ГП населенных пунктов - 30%. При утверждении нового ГП г/о необходима актуализация указанных программ развития инфраструктур. 7. В декабре 2016 года утверждены новые ПЗЗ муниципального образования "Хасынский городской округ" в части населенных пунктов п. Палатка, п. Стекольный, п. Хасын, п. Талая. На 01.02.2017 г. утвержденные ПЗЗ размещены на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ" и ФГИС ТП, но, в настоящее время, требуют приведения в соответствие с положениями ГрК РФ. 8. В городском округе отсутствует возможность получения муниципальных услуг в области градостроительства по принципу "одного окна" в МФЦ. 9. Низкий уровень предоставления услуг в области градостроительства в электронном виде в Хасынском городском округе (предпочтение в получении услуги в очном формате). Утверждены регламенты по выдаче разрешения на строительство, на ввод объектов капитального строительства и выдачу ГПЗУ, которые размещены на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ". 10. Предоставление информации об особенностях получения разрешительных документов в области градостроительства в различных форматах. Существует необходимость повышения доступности информации интересующей застройщиков о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере

Перечень
целевых показателей внедрения целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

N п/п	Фактор / этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя			Текущее значение показателя	Ответственный
						31.12.17	31.12.19	31.12.21
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Раздел 1. Территориальное планирование
1.1.	Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципального образования "Хасынский городской округ"	подготовка актуализации, согласование и утверждение программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Хасынский городской округ" Магаданской области на 2017 - 2019 годы и плана по ее реализации	2017	2021	наличие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования и плана по ее реализации, да/нет	да	да	да	да	Управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа
1.2.	Подготовка / актуализация, согласование, утверждение и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования	актуализация, согласование, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования (далее - МНГП) Хасынского городского округа	01.09.2017	31.12.2019	наличие и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования, да / нет	да	да	да	нет	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
1.3.	Обеспечение принятия документов территориального планирования	подготовка / актуализация, согласование и утверждение проекта генерального плана (далее - ГП) Хасынского городского округа на основе утвержденных и размещенных в ФГИС ТП генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городского округа, размещение на сайте г/о и ФГИС ТП	01.05.2017	октябрь 2017	наличие утвержденного генерального плана городского округа, да / нет доля в городском округе с утвержденными генеральными планами населенных пунктов, процентов срок обеспечения доступа к утвержденному генеральному плану городского округа в ФГИС ТП (часть 9 статьи 9 ГрК РФ), календарных дней	да 100 10	да 100 10	да 100 10	нет 100 (до актуализации) 5	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
1.4.	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов городского округа	на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана Хасынского городского округа подготовка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Хасынского городского округа	01.12.2017	01.01.2021	наличие ПКР систем коммунальной инфраструктуры городского округа да/нет	нет	да	да	нет при утверждении нового ГП г/о, необходима разработка указанных программ развития инфраструктуры	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа, управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа
1.5.	Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов	приведение Правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) Хасынского городского округа в соответствие с положениями ГрК РФ, вступившими в силу с 01.06.2017 года, в т.ч. в графической части пересчет системы координат, уточнение границ территориальных зон и земельных участков	01.08.2017	30.12.2017	наличие правил землепользования и застройки, да / нет; доля населенных пунктов муниципального образования с утвержденными правилами землепользования и застройки в Хасынском городском округе, процентов	да 100	да 100	да 100	да 100%	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
1.6.	Обеспечение согласованности генерального плана Хасынского городского округа с программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2017 - 2019 годы	подготовка, размещение в ФГИС ТП проектов изменений в генеральный план городского округа по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 26 ГрК РФ, согласование и утверждение таких проектов	10.04.2018	15.01.2021	наличие в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа с внесенными изменениями, да, нет	да	да	да	Нет Гарантируется при разработке и утверждении нового ГП г/о	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа, управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа
	Раздел 2. Получение градостроительного плана земельного участка
	Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка
2.1.1.	Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)	сокращение сроков предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ, в т. ч. в эл. виде, в МФЦ, СМЭВ в три дня	01.03.2017	01.02.2018	срок предоставления услуги, календарных дней	не более 25	не более 20	не более 15	срок до 5 дней	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
2.1.2.	Уровень развития услуг в электронном виде	обеспечение предоставления муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ в электронном виде, в т.ч. актуализированных по ст. 57.3 ГрК РФ, вступающей в силу с 01.07.2017 (зависит от степени обеспечения технической возможности)	09.01.2017	31.12.2021	доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процентов	0	50	70	0% Административные регламенты предоставления услуги содержат положение о предоставлении услуги в электронном виде. Предпочтение заявителя на бумажном носителе	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
2.1.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ)	обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ (с обоснованием целесообразности организации)	09.01.2018	31.12.2021	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	0	10	20	0% отсутствие возможности получения муниципальных услуг в области градостроительства по принципу "одного окна" в МФЦ в г/о	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа, МФЦ (по согласованию)
2.1.4.	Регламентация процедур	разработка, утверждение/внесение изменений в существующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ (с новым правовым статусом, сокращенными сроками оказания услуги)	09.01.2017	31.12.2021	утвержденный административный регламент, да/нет	да	Выполнено	Выполнено	да 100% - в г/о утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
2.2.1.	Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	09.01.2017	31.12.2021	срок оказания услуг, календарных дней	не более 30	не более 14	не более 14	14	ОАО "Магаданэнерго" Южные электрические сети (по согласованию), МУП "Комэнерго" (по согласованию), ПАО "Ростелеком" (по согласованию), МУП "Стекольный-Комэнерго" (по согласованию)
2.2.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде в г/о	09.01.2017	31.12.2021	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	-	30	60	0%	ОАО "Магаданэнерго" Южные электрические сети (по согласованию), МУП "Комэнерго" (по согласованию), ПАО "Ростелеком" (по согласованию), МУП "Стекольный-Комэнерго" (по согласованию)
2.2.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна"	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна"	09.01.2017	31.12.2021	доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов	0	15	30	0	ОАО "Магаданэнерго" Южные электрические сети (по согласованию), МУП "Комэнерго" (по согласованию), ПАО "Ростелеком" (по согласованию), МУП "Стекольный-Комэнерго" (по согласованию)
2.2.4.	Регламентация процедур	разработка / актуализация и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в т. ч. в электронном виде в МФЦ, через СМЭВ с сокращением сроков предоставления данной услуги	09.01.2018	31.12.2019	наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет	-	да	да	нет	ОАО "Магаданэнерго" Южные электрические сети (по согласованию), МУП "Комэнерго" (по согласованию), ПАО "Ростелеком" (по согласованию), МУП "Стекольный-Комэнерго" (по согласованию)
	Подраздел 2.3. Получение разрешения на строительство
2.3.1.	Получение разрешения на строительство	сокращение сроков получения разрешения на строительство при сокращении регламента на федеральном уровне до 5 дней	09.01.2017	31.12.2018	срок предоставления услуги, рабочих дней	не более 7	не более 5	не более 5	до 5 рабочих дней на 01.01.2017 на территории округа муниципальная услуга "Предоставление разрешения на строительство" осуществляется в срок до 5 рабочих дней	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
2.3.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде	09.01.2017	31.12.2021	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	10	50	70	0 Административные регламенты предоставления услуги содержат положение о предоставлении услуги в электронном виде. Предпочтение заявителя на бумажном носителе	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
2.3.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ	09.01.2017	31.12.2021	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	-	10	20	0 Предоставление услуги по принципу "одного окна" через МФЦ	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа, МФЦ (по согласованию)
2.3.4.	Регламентация процедур	разработка / актуализация и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, внесение изменений с сокращенными сроками оказания услуги, актуализация при необходимости	09.01.2017	31.12.2021	утвержденный административный регламент, размещен на сайте ОИВ, ОМС в сети "Интернет", да / нет	да	да	да	да утвержден регламент предоставления муниципальной услуги, размещен на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ"	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
Подраздел 2.4. Проведение дополнительных процедур
2.4.1.	Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности	оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства (ИПП) и сроков их прохождения	09.01.2017	31.12.2018	предельный срок прохождения процедур, календарных дней	не более 20	дополнительные процедуры отсутствуют	дополнительные процедуры отсутствуют	всего 9 ед.	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа
2.4.2.	Регламентация процедур	разработка / актуализация и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, внесение изменений при необходимости	09.01.2017	31.12.2018	наличие административных регламентов представления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур да / нет	нет	да	да	нет	Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа