Приказ Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 17 августа 2018 г. N 2-В "Об утверждении административного регламента по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 17 августа 2018 г. N 2-В
"Об утверждении административного регламента исполнения министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области"

В соответствии постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. N 11-пп "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области", постановлением Правительства Магаданской области от 31.07.2014 г. N 627 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области.

2. Руководителю управления правового, кадрового и информационного обеспечения Бандурину С.В., обеспечить размещение настоящего приказа на сайте министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в региональной информационной системе "Открытый регион" и опубликовать настоящий приказ в газете "Магаданская правда".

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

С.Ф. Висящев

Утвержден:
приказом министерства
сельского хозяйства,
рыболовства и продовольствия
Магаданской области
от 17.08.2018 г. N 2-В

Административный регламент
исполнения министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области

1. Общие положения

Административный регламент исполнения министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора (далее - государственная функция).

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области.

Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию

2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора в Магаданской области исполняется министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод).

3. Административные процедуры по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регионального ветеринарного надзора в Магаданской области исполняют государственные гражданские служащие Минсельхозрыбпрода, а именно служащие управления ветеринарии и племенного животноводства (далее - Управления):

а) руководитель Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области;

б) заместитель руководителя Управления - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области;

в) консультанты Управления - государственные ветеринарные инспектора Магаданской области;

г) главные специалисты Управления - государственные ветеринарные инспекторы Магаданской области.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования

4. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции:

1) Конституция Российской Федерацией ("Российская газета", N 237 от 25.12.1993 г.);

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001 г.);

3) Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости СНД и ВС РФ" N 24, ст. 857, 17.06.1993 г.);

4) Федеральный закон от 03 августа 1995 года "О племенном животноводстве";

5) Федеральный закон от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ("Собрание законодательства РФ", N 2, ст. 150, 10.01.2000 г.);

6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006 г.);

7) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008 г.);

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", N 28, ст. 3706, 12.07.2010 г.);

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", N 22, ст. 3169, 30.05.2011 г.);

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", N 24, ст. 2999, 17.06.2013 г.);

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, ст. 2825, 11.05.2015 г.);

12) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" ("Собрание законодательства РФ", N 49, ст. 6964, 07.12.2015 г.);

13) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 17, ст. 2418, 25.04.2016 г.);

14) Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 года N 806 (ред. от 02.03.2017 г.) "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности") ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 11, ст. 1563, 02.03.2017 г.)

15) Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ" N 8, ст. 1239, 20.02.2017 г.)

16) Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" ("Собрание законодательства Российской Федерации" N 9, ст. 1359, 27.02.2017 г.);

17) Постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года N 11-пп "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области" ("Магаданская правда", N 2 (20654), 14.01.2014 г.);

18) Постановление Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 года N 807-пп "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 80 (20732), 07.10.2014 г.);

19) Постановление Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 62 (20714), 05.08.2014 г.);

20) иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регламентирующие правоотношения в области ветеринарии, а также настоящий Административный регламент.

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области в области ветеринарии, технического регулирования в сфере обращения продукции животного происхождения.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

6. Должностные лица Минсельхозрыбпрода, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, Магаданской области:

а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

б) о введении на отдельных территориях Магаданской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".

7. Руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства Минсельхозрыбпрода и его заместитель имеют право вносить в Правительство Магаданской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - министр), в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных, может принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области.

8. Должностные лица Минсельхозрыбпрода, уполномоченные осуществлять государственную функцию, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании приказа Минсельхозрыбпрода о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Минсельхозрыбпрода и в случае внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон N 294-ФЗ) и "Порядком осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области", утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. N 807-пп;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информации, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемые и получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия Минсельхозрыбпродом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р;

14) при проведении документарной проверки рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

17) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований:

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

18) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

19) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8.1. При проведении проверки должностные лица Минсельхозрыбпрода не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Минсельхозрыбпрода;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Минсельхозрыбпрод после издания приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Минсельхозрыбпрода, должностных лиц Минсельхозрыбпрода информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Минсельхозрыбпродом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Минсельхозрыбпрод по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минсельхозрыбпрода;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области.

10. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Минсельхозрыбпрода, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Описание результата исполнения государственной функции

11. Результатом исполнения государственной функции является:

1) составление акта проверки в отношении гражданина согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту или акта проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ N 141);

2) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления факта совершения правонарушения;

3) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;

4) вынесение постановления по делам об административных правонарушениях;

5) внесение представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

6) передача протокола об административном правонарушении в суд для рассмотрения в установленном порядке;

7) направление материалов в следственные органы, при наличии признаков состава преступления.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

12. Адрес местонахождения Минсельхозрыбпрода, сведения о номерах телефонов и графике работы Минсельхозрыбпрода приведены в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

13. Информация о месте нахождения и графике работы Минсельхозрыбпрода представляется посредством ее размещения:

1) в средствах массовой информации (далее - СМИ);

2) на информационных стендах в помещениях Минсельхозрыбпрода;

3) на официальном сайте Минсельхозрыбпрода в региональной информационной системе "Открытый регион" (msx@49gov.ru);

4) при личном приеме;

5) по телефону (факсимильной связи) - (4132) 624616;

6) при запросе по электронной почте msx@49gov.rupostmast@regadm.magadan.ru

14. На официальном сайте Минсельхозрыбпрода, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на информационном стенде министерства размещается следующая обязательная информация:

1) наименование министерства;

2) почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) министерства;

3) номера телефонов, адреса электронной почты министерства;

4) график (режим) работы министерства;

5) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;

6) порядок обжалования актов (решений) уполномоченного органа, действий или бездействия их должностных лиц;

7) порядок обжалования решения по жалобе;

8) перечень нормативных правовых актов и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

15. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора) заинтересованные лица обращаются в министерство:

1) лично;

2) в письменном виде (почтой);

3) в форме электронного документа;

4) в письменном виде (телеграммой или посредством факсимильной связи);

5) по телефону.

16. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:

1) индивидуального устного информирования.

Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами министерства:

- лично;

- по телефону.

Информирование осуществляется должностными лицами Минсельхозрыбпрода в ходе личного приема, по телефону согласно часам работы министерства, указанным в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту. В предвыходные и предпраздничные время информирования уменьшается на один час.

При ответе на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минсельхозрыбпрода подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по интересующим вопросам.

Должностное лицо Минсельхозрыбпрода, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

2) индивидуального письменного информирования.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Минсельхозрыбпрод осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

3) публичного информирования.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Минсельхозрыбпрода в региональной информационной системе "Открытый регион" (msx@49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на информационном стенде министерства.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

На официальном сайте Минсельхозрыбпрода в региональной информационной системе "Открытый регион" (msx@49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" информация доступна в версии для слабовидящих.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. Минсельхозрыбпрод в пределах своих полномочий обязано предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию по электронной почте, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

Срок исполнения государственной функции

19. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней.

20. Срок проведения проверки граждан не может превышать 5 рабочих дней.

21. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

22. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 21 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

23. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Минсельхозрыбпрода на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

24. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минсельхозрыбпрода, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

25. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия

Исчерпывающий перечень административных процедур

26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация проведения плановых и внеплановых выездных и документарных проверок;

2) проведение проверки (плановых и внеплановых выездных и документарных проверок);

3) оформление результатов проверки;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

6) внесение информации в единый реестр проверок.

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

8) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

27. Блок-схема исполнения Минсельхозрыбпродом государственной функции приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

Административная процедура "Организация проведения плановых и внеплановых проверок"

28. Административная процедура "Организация проведения плановых и внеплановых проверок" включает следующие административные действия:

1) подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) издание приказа о проведении проверки;

3) согласование с Прокуратурой Магаданской области внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если получение такого согласования является обязательным;

4) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверки в случае, если направление такого уведомления является обязательным.

28.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Минсельхозрыбпрода о проведении плановой проверки, основанием для издания которого является план проведения плановых проверок Минсельхозрыбпрода.

28.2. Основанием для издания приказа Минсельхозрыбпрода о проведении внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Минсельхозрыбпрода по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минсельхозрыбпрод обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Минсельхозрыбпродом индикаторам риска, является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в Положении о государственном ветеринарном надзоре;

3) истечение срока исполнения гражданином требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;

4) введение карантина (ограничений) на территории или производственном объекте, на котором гражданин осуществляют свою деятельность;

5) приказ Минсельхозрыбпрода, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

28.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минсельхозрыбпрод, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 28.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 28.2 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минсельхозрыбпрода, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

28.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 28.2 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

28.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 28.2 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Минсельхозрыбпрода может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

28.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 28.2 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Минсельхозрыбпрода подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 28.2 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению министра (в случае отсутствия министра, лица его замещающего), предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

28.7. Административное действие "Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

1) Содержание административного действия "Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заключается в разработке ежегодного плана соблюдения обязательных требований проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2) Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого Минсельхозрыбпродом ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3) В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минсельхозрыбпрод направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

4) В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минсельхозрыбпрод представляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

5) В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок Минсельхозрыбпрода размещается на официальном сайте Минсельхозрыбпрода в региональной информационной системе "Открытый регион" (msx@49gov.ru), за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем отдельных видов деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

7) В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного надзора совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

8) Лицом, ответственным за подготовку плана проведения плановых проверок Минсельхозрыбпрода, является руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства - главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области.

9) План проведения плановых проверок Минсельхозрыбпрода утверждается министром.

10) Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Минсельхозрыбпрода.

11) Способ фиксации результатов выполнения административного действия - размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Минсельхозрыбпрода на официальном сайте министерства в региональной информационной системе "Открытый регион" (msx@49gov.rupostmast@regadm.magadan.ru).

12) Максимальный срок выполнения административного действия - 4 месяца.

28.8. Административное действие "Издание приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки".

1) Содержание административного действия "Издание приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки" заключается в совершении должностными лицами Управления:

а) принятия решения о проведении проверки и форме ее проведения (документарная или выездная);

б) оформления проекта приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки;

в) подписания приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).

2) Решение о проведении выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя принимаются Минсельхозрыбпродом, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности и иных имеющихся в распоряжении Минсельхозрыбпрода документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3) Основанием для проведения проверки граждан является:

а) истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений, а также требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;

б) поступление в Минсельхозрыбпрод обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни или здоровью граждан, или животных;

в) введение карантина (ограничений) на территории или производственном объекте, на котором граждане осуществляют свою деятельность.

4) Проект приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.

5) Проект приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки в отношении гражданина оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.

6) Лицом, ответственным за оформление проекта приказа

Минсельхозрыбпрода о проведении проверки, является специалист Управления.

7) Приказ Минсельхозрыбпрода о проведении проверки или о продлении срока проведения проверки подписывает министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее).

8) Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченным на подготовку проекта приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки дополнительно подготавливаются документы, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, подписываются министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим) и в течение 24 часов с момента возникновения вышеуказанных обстоятельств направляются в Прокуратуру Магаданской области.

9) Проект приказа Минсельхозрыбпрода о проведении иных проверок представляется на подпись министру и в течение 1 рабочего дня подписывается министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).

10) Результатом данного административного действия является приказ Минсельхозрыбпрода о проведении проверки.

11) Приказ Минсельхозрыбпрода о проведении проверки фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.

12) Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

28.9. Административное действие "Согласование с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей".

1) Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заключается в совершении должностными лицами Минсельхозрыбпрода следующих действий:

а) направление заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в Прокуратуру Магаданской области;

б) проведение внеплановой выездной проверки или принятие решения о ее прекращении.

2) Решение о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в Прокуратуру Магаданской области принимается в случаях:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Минсельхозрыбпрод вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Магаданской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

4) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141, и подписывается министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).

5) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в Прокуратуру Магаданской области в порядке, установленном ч. 8 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

6). В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Минсельхозрыбпрода принимает одно из следующих решений:

а) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием требуемых приложений к заявлению, несоблюдением требований к оформлению решения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;

б) об обжаловании отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд;

в) о подготовке приказа Минсельхозрыбпрода об отмене приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки.

7) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по согласованию с Прокуратурой Магаданской области внеплановой выездной проверки, является специалист Управления.

8) Результатом данного административного действия является получение решения Прокуратуры Магаданской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

9) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.

10) Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.

28.10. Административное действие "Уведомление о проведении проверки".

1) Содержание административного действия "Уведомление о проведении проверки" заключается в совершении следующих действий:

а) направление в адрес лиц, подлежащих проверке, заверенной печатью копии приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки;

б) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получения лицами, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.

2) О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Минсельхозрыбпродом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Минсельхозрыбпрода о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Минсельхозрыбпрод, или иным доступным способом.

3) О проведении документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Минсельхозрыбпродом посредством направления в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя копии приказа Минсельхозрыбпрода о проведении документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4) О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Минсельхозрыбпродом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в Минсельхозрыбпрод.

5) В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки Минсельхозрыбпродом не требуется.

6) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом Минсельхозрыбпрода о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой обязательно, является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.

7) Результатом данного административного действия является факт уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в соответствии с действующим законодательством.

8) Уведомление лиц, подлежащих проверке, о проведении проверки фиксируется путем проставления ознакомительной росписи на копии приказа Минсельхозрыбпрода, уполномоченным представителем проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным представителем проверяемого индивидуального предпринимателя, гражданином, его уполномоченным представителем либо путем получения документов, подтверждающих получение приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки заказным почтовым отправлением или получение приказа Минсельхозрыбпрода иным доступным способом.

9) Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней.

Административная процедура "Проведение плановых и внеплановых проверок"

29. Административная процедура "Проведение плановых и внеплановых проверок" включает следующие административные действия:

1) проведение документарной проверки;

2) проведение выездной проверки;

3) отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, проведение их исследований, испытаний.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона N 294-ФЗ Минсельхозрыбпрод при организации и проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

29.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Минсельхозрыбпрода о проведении плановой (внеплановой) проверки в документарной или выездной форме.

29.2. Содержание административного действия "Проведение документарной проверки".

1) Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного надзора.

2) Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Минсельхозрыбпрода.

3) В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Минсельхозрыбпрода в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Минсельхозрыбпрода, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственной функции.

4) В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минсельхозрыбпрода, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Минсельхозрыбпрод направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Минсельхозрыбпрода о проведении документарной проверки.

5) В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Минсельхозрыбпрод указанные в запросе документы.

6) Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

7) Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Минсельхозрыбпрод, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8) В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минсельхозрыбпрода документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

9) Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Минсельхозрыбпрод пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 8 пункта 29.2 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Минсельхозрыбпрод документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

10) Должностное лицо Минсельхозрыбпрода, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Минсельхозрыбпрод установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Минсельхозрыбпрода вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

11) При проведении документарной проверки Минсельхозрыбпрод не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

12) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по проведению документарной проверки, является должностное лицо Минсельхозрыбпрода, уполномоченное на проведение проверки.

13) Срок выполнения административного действия не может превышать 20 рабочих дней.

14) Результатом административного действия является составленный акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

15) Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.

29.3. Административное действие "Проведение выездной проверки".

1) Содержание административного действия "Проведение выездной проверки" заключается в совершении должностными лицами Минсельхозрыбпрода действий по установлению соответствия обязательным требованиям сведений, содержащихся в документах лиц, подлежащих проверке, а также проверки соблюдения лицами, подлежащими проверке, требований законодательства в области ветеринарии.

2) Выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Минсельхозрыбпрода документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без соответствующего мероприятия по контролю.

3) Выездная проверка проводится в отношении граждан.

4) Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими поднадзорной деятельности.

5) Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Минсельхозрыбпрода, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с приказом

Минсельхозрыбпрода о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

6) Выездная проверка осуществляется в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя за исключением случая проведения такой проверки по следующему основанию: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по проведению выездной проверки, является должностное лицо Минсельхозрыбпрода, уполномоченное на проведение проверки.

8) Срок выполнения административного действия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней, в отношении граждан не может превышать 5 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

9) В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Минсельхозрыбпрода составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Минсельхозрыбпрод в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

29.4. Административное действие "Отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды".

1) Содержание административного действия "Отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды" заключается в совершении должностными лицами Минсельхозрыбпрода в ходе выездной проверки действий по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды в целях проведения их исследований, испытаний, измерений в случае, если такая продукция, объект окружающей среды или производственной среды являются предметом проверки и, исходя из содержания обращения (информации), послужившего (ей) основанием для проведения проверки, повлекли или могли повлечь:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

2) Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, объектам окружающей среды или производственной среды, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.

3) Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, представители экспертных организаций, указанные в приказе Минсельхозрыбпрода о проведении данной проверки.

4) В целях обеспечения участия в проверке представителей экспертных организаций министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее) направляет соответствующий письменный запрос о привлечении к участию в проверке представителей экспертных организаций в адрес соответствующей экспертной организации. Для участия в проверке эксперта министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее) направляет в адрес эксперта письменное уведомление об участии в проверке.

5) Оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды осуществляется должностным лицом Минсельхозрыбпрода, уполномоченным проводить проверку, обеспечивающим передачу отобранных образцов (проб) эксперту или представителю экспертной организации.

6) Результатом административного действия является оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды.

7) Максимальный срок выполнения административного действия - 1 час.

Административная процедура "Оформление результатов проверки"

30. Административная процедура "Оформление результатов проверки" включает следующие административные действия:

1) составление акта проверки;

2) вручение или направление акта проверки лицам, в отношении которых проводилась проверка;

3) направление в Прокуратуру Магаданской области копии акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения органом прокуратуры.

30.1. Акт проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется должностными лицами Минсельхозрыбпрода, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141, в двух экземплярах.

30.2. Акт проверки в отношении гражданина оформляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.

30.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

30.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

30.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

30.6. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

30.7. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

30.8. В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в случае его наличия) должностными лицами Минсельхозрыбпрода осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Минсельхозрыбпрода, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

30.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Минсельхозрыбпрод в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Минсельхозрыбпрод. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

30.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Магаданской области, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Магаданской области, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

30.11. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа, приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Минсельхозрыбпроде.

Административная процедура "Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки"

31. Административная процедура "Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки" включает следующие действия:

1) выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5). Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.

31.1. В случае, если в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии, должностное лицо Минсельхозрыбпрода выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

31.2. Должностное лицо Минсельхозрыбпрода, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию должна быть проведена не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо Минсельхозрыбпрода о его выполнении. Предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Минсельхозрыбпрода предписания.

31.3. В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Минсельхозрыбпрода об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Минсельхозрыбпрода, которое проводит внеплановую проверку:

1) возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 8, 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) дает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок с установлением срока для устранения указанных нарушений.

32. Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

33. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Минсельхозрыбпрод обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Административная процедура "Внесение информации в единый реестр проверок"

34. Административная процедура "Внесение информации в единый реестр проверок" включает следующие административные действия:

1) внесение информации в единый реестр проверок;

2) внесение изменений в единый реестр проверок.

34.1. Основанием для начала административной процедуры является

1) приказ Минсельхозрыбпрода о проведении проверки;

2) уведомление проверяемого лица о проведении проверки;

3) результаты проверки;

4) меры, принятые по результатам проверки,

5) отмена результатов проверки;

6) исправление технических ошибок;

7) недостоверные сведения.

34.2. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 34.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Минсельхозрыбпрода вносит в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки:

1) информацию о проверке:

а) дата и номер приказа Минсельхозрыбпрода о проведении проверки;

б) даты начала и окончания проведения проверки;

в) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) вид проверки (плановая, внеплановая);

е) форма проверки (выездная, документарная);

ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

з) сведения о согласовании проведения проверки с Прокуратурой Магаданской области в случае, если такое согласование проводилось;

и) сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

2) информацию о Минсельхозрыбпроде:

а) наименование Минсельхозрыбпрода;

б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

в) указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://frgu.gosuslugi.ru);

3) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка:

а) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

б) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которых проводится проверка;

г) место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.

34.3. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в пункте 34.2 настоящего Административного регламента, вносится в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхозрыбпрода не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

34.4. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Минсельхозрыбпрода не позднее дня направления уведомления.

34.5. В единый реестр проверок должностным лицом Минсельхозрыбпрода не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносится следующая информация о результатах проверки:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

3) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

5) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

7) сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

8) сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);

9) указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований, не выявлено);

10) сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае, если проверка не проведена).

34.6. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, вносится в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхозрыбпрода не позднее 5 рабочих дней со дня поступления следующей информации в Минсельхозрыбпрод:

1) сведений о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

2) сведений о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

3) сведений о фактах невыполнения предписаний Минсельхозрыбпрода об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

4) перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

д) сведений о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

5) сведений о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;

6) сведений об отзыве продукции;

7) сведений о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

8) сведений об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

9) сведений об обжаловании решений и действий (бездействия) Минсельхозрыбпрода либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.

34.7. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется должностным лицом Минсельхозрыбпрода незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

34.8. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхозрыбпрода не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Минсельхозрыбпрод.

34.9. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим), не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Минсельхозрыбпрод.

В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется должностным лицом Минсельхозрыбпрода не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

34.10. Лицами, уполномоченными за внесение информации в единый реестр проверок, являются специалисты Минсельхозрыбпрода, указанные в п. 3 настоящего Административного регламента.

34.11. Способ фиксации результатов выполнения административных действий - размещение информации в едином реестре проверок.

34.12. Максимальные сроки выполнения административной процедуры - 11 рабочих дней.

34.13. Результат выполнение административной процедуры - внесение информации в единый реестр проверок.

34.14. Блок-схема исполнения Минсельхозрыбпродом административной процедуры "Внесение информации в единый реестр проверок" приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

Административная процедура "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований"

35. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Минсельхозрыбпрод осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Минсельхозрыбпродом программой профилактики нарушений.

35.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований Минсельхозрыбпрод:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Минсельхозрыбпрода в региональной информационной системе "Открытый регион" (msx@49gov.ru) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований Минсельхозрыбпрод подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере регионального государственного ветеринарного надзора и размещение на официальном сайте Минсельхозрыбпрода в региональной информационной системе "Открытый регион" (msx@49gov.ru) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 35.2-35.4 настоящего Административного регламента.

35.2. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Минсельхозрыбпрода сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Минсельхозрыбпрод объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Минсельхозрыбпрод в срок, установленный в предостережении.

35.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

36. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляется в соответствии с положениями статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

37. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее).

38. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минсельхозрыбпрода нормативных правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, положений настоящего Административного регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

39. Периодичность осуществления текущего контроля определяется министром.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

40. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее - контроль) осуществляется в форме проведения проверок.

41. Контроль включает в себя выявление и устранение нарушений прав получателей государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

42. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заинтересованного лица.

43. В случае проведения внеплановой проверки по обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки и принятых мерах в отношении виновных должностных лиц Минсельхозрыбпрода направляется заявителю в сроки, установленные действующим законодательством.

44. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Минсельхозрыбпрода за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

45. Должностные лица, уполномоченные на исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц, уполномоченных на исполнение государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Магаданской области.

46. Действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода, уполномоченных на исполнение государственной функции, а также результаты проверок и принятые меры административного воздействия могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

47. Контроль за осуществлением государственной функции должностными лицами Минсельхозрыбпрода может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций.

48. Контроль за осуществлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минсельхозрыбпрода, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения настоящего Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.

49. Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минсельхозрыбпрода, а также должностных лиц Минсельхозрыбпрода

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

50. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заинтересованные лица.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

51. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заинтересованных лиц.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

52. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации и не предусмотрены.

53. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

54. Минсельхозрыбпрод Магаданской области при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она остается без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной, и переписка с заявителем по данному вопросу прекращается. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

55. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Минсельхозрыбпрод Магаданской области, Правительство Магаданской области жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

56. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, исполняющего государственную функцию (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;

5) личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

57. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (www.minselhoz.49gov.ru), а также через портал Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.49gov.ru) либо по электронной почте (goverment@49gov.ru).

При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

58. В случае необходимости заявитель, обратившийся с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

59. Действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области либо лицу, исполняющему его обязанности, а также в Правительство Магаданской области.

Сроки рассмотрения жалобы

60. Жалоба, поступившая в Минсельхозрыбпрод Магаданской области, а также в Правительство Магаданской области подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

61. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

62. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

63. По результатам рассмотрения жалобы лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области и отказывается в удовлетворении жалобы;

2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящем административным регламентом.

64. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

65. По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения настоящего административного регламента (в случае, если они были приняты).

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения министерством сельского
хозяйства, рыболовства и продовольствия
Магаданской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного
надзора в Магаданской области

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области

Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8 (4132) 62-46-16 E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru

_________________________                ___  ___________ 20 ____ г.

(место составления акта)                  (дата составления акта)

                                         ________________________

                                         (время составления акта)

Акт проверки

        гражданина __________________________

                      N ________________

По адресу/адресам: _________________________________________________

                             (место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________

____________________________________________________________________

         (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена внеплановая выездная проверка в отношении:

____________________________________________________________________

                                 (ФИО)

Дата и время проведения проверки:

"___" __________ 20 ____ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Продолжительность _______

"___" ___________ 20____ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Продолжительность _______

Общая продолжительность проверки: __________________________________

                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

       (наименование органа государственного контроля надзора)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

          (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________

____________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

 должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в

   случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

 организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при

    наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных

организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

   наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

    В ходе проведения проверки:

    выявлены нарушения (с указанием положений (нормативных) правовых

    актов): ________________________________________________________

____________________________________________________________________

                    (с указанием характера нарушений)

____________________________________________________________________

    выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

надзора (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    нарушений не выявлено __________________________________________

____________________________________________________________________

______________________  ____________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись гражданина, его уполномоченного

                                       представителя)

Прилагаемые к акту документы: ______________________________________

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

                                   _________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а), копию  акта со всеми приложениями

получил(а): ________________________________________________________

____________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

                                          "__" ____________ 20___ г.

                                                       _____________

                                                         (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

____________________________________________________________________

  (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего

                            проверку)

Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения министерством сельского
хозяйства, рыболовства и продовольствия
Магаданской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного
надзора в Магаданской области

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области

Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8 (4132) 62-46-16 E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru

____________________________________________________________________

                                                   _________________

                                                         (кому)

Предписание N ______
об устранении выявленных нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации от "___" __________20 _______года

На основании ст. 3, 9, 18, 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1

"О ветеринарии", в соответствии с

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

в целях  предотвращения  угрозы  причинения  вреда  здоровью и жизни

граждан  и  недопущения  выпуска  некачественной и опасной продукции

животного происхождения, ___________________________________________

____________________________________________________________________

Предписывается:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________

_________________________                            _______________

 Ф.И.О. лица составившего                                Подпись

Информация:

Невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 8 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Действия (бездействие), предусмотренные частью 8 ч. 8 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Один экземпляр получил _____________  ______________________________

                         (подпись)            (расшифровка)

                       _____________________________________________

                          (должность представителя организации,

                                      гражданина)

Приложение N 3
к Административному регламенту

исполнения министерством сельского
хозяйства, рыболовства и продовольствия
Магаданской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного
надзора в Магаданской области

Сведения
о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области

Место нахождения Минсельхозрыбпрода Магаданской области:

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14. 4-й этаж каб. N 431.

График работы Минсельхозрыбпрода:

понедельник - пятница с 09-00 часов до 18-30 часов;

перерыв с 12-30 часов до 14-00 часов.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Руководитель: Министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области - Висящев Сергей Филиппович.

Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения министерством сельского
хозяйства, рыболовства и продовольствия
Магаданской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного
надзора в Магаданской области

Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области

 /----------------\   /---------------\     /-----------------\    /-----------------\

 |  Подготовка и  |   |   Истечение   |     | Поступление в   |    |Поступление в    |

 |   утверждение  |   |    срока      |     |Минсельхозрыбпрод|    |Минсельхозрыбпрод|

 |плана проведения|   |  исполнения   |     |   поручения     |    |обращений и      |

 |    плановых    |   |ранее выданного|     |   президента    |    |заявлений граждан|

 |    проверок    |   |  предписания  |     |   Российской    |    |информации от    |

 | юридических лиц|   |               |     | Федерации и на  |    |органов          |

 | и индивидуальны|   |               |     |   основании     |    | государственной |

 |предпринимателей|   |               |     |   требования    |    |власти, из       |

 |                |   |               |     |   прокурора о   |    |средств массовой |

 |                |   |               |     |   проведении    |    |информации о     |

 |                |   |               |     |   внеплановой   |    |фактах, указанных|

 |                |   |               |     |    проверки     |    |в абзацах а),б)  |

 |                |   |               |     |                 |    |подпункта 2)     |

 |                |   |               |     |                 | /--|пункта 28.9      |

 |                |   |               |     |                 | |  | настоящего      |

 |                |   |               |     |                 | |  |Административного|

 |                |   |               |     |                 | |  | регламента      |

 \----------------/   \---------------/     \-----------------/ |  \-----------------/

         |                 |                                    |           |

                          |                                    |           

/----------------------\   |    /--------------------\          |/---------------------\

|  Издание приказа о   |   |    |Издание приказа о   |          ||Согласование с       |

| проведении плановой  |   \-- |проведении          | --------/|органом прокуратуры  |

|    проверки          |        |внеплановой проверки|           |проведения           |

|                      |        |                    |           |внеплановой          |

|                      |        |                    |           |выездной проверки    |

\----------------------/        \--------------------/           \---------------------/

               |                    |     |       |                |                 |

                                        |       |                |                 |

           /---------------------------\  |       |                |                 |

           |   Уведомление субъекта    |  |       |                |                 |

           |  проверки о проведении    |  |       |                |                 |

           |        проверки           |  |       |                |                 |

           \---------------------------/  |       |                                 

                                          |       |   /----------------\ /----------------\

                                          |       |   |Принятие решения| |Принятие решения|

/---------------\                         |       |   | о согласовании | |  об отказе в   |

|    Выдача     |                                \- |  проведения    | |  согласовании  |

|предписания об |   /------------------------\        |  внеплановой   | |   проведения   |

|  устранении   |   |Проведение плановых     |        |    выездной    | |  внеплановой   |

|   нарушений   |   |(внеплановых) проверок  |        |   проверки     | |    выездной    |

|               | \|                        |        |                | |    проверки    |

|               |  ||(документарных,         |        \----------------/ \----------------/

|               |  ||выездных)               |

\---------------/  |\------------------------/

                   |          |             

                   |          |          /--------------------------\

                   |          |          |Установление отсутствия   |

                   |                    |фактов нарушения          |

                   |  /----------------\ \--------------------------/

                   |  |  Установление  |            |

                   |  |     фактов     |            |

                   \--|   нарушения    |            |

/----------------\    |                |            |

| Возбуждение    | --|                |            |

| дела об        |    \----------------/            |

|административном|              |                   |

|правонарушении  |              |                   |           /-------------------------\

|                |--------------|-------------------|--------- |  Направление протокола  |

|                |                                            |   подведомственности    |

|                |         /-----------------------------\      |                         |

\----------------/         |Составление акта проверки    |      |                         |

        |                  \-----------------------------/      |                         |

        |                                 |                     \-------------------------/

        |                                 |

                                         |

/----------------\                        |

|Осуществление   |                        

|производства по |         /----------------------------------\      /--------------------\

|    делу об     |         |     Запись должностного лица     |      | Если проверка была |

|административном|         | Минсельхозрыбпрода,проводившего  |      |  согласована с     |

|правонарушении  |         |   проверку, в журнале учета      |      |органом прокуратуры,|

|                |         |  проверок юридических лиц и      |      |копия акта проверки |

|                |         |индивидуальных предпринимателей   |      |направляется в орган|

|                |         |          (при наличии)           |      |прокуратуры, которым|

|                |         \----------------------------------/      | принято решение о  |

\----------------/                        |                          |   согласовании     |

                                                                    |проверки, в течение |

                           /----------------------------------\      |пяти рабочих дней со|

                           |  Ознакомление с актом проверки   |---- |дня составления акта|

                           |       должностного лица или      |      \--------------------/

                           |  уполномоченного представителя   |

                           |юридического лица, индивидуального|

                           |       предпринимателя, его       |

                           |  уполномоченного представителя,  |

                           |            гражданина            |

                           \----------------------------------/

Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения министерством сельского
хозяйства, рыболовства и продовольствия
Магаданской области государственной
функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного
надзора в Магаданской области

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия магаданской области

Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8 (4132) 62-46-16 E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru

Приказ
о проведении внеплановой выездной проверки

от "___" __________________ г. N ________

1. Провести проверку в отношении

_________________________________________________________________

                              (ФИО)

2. Адрес: _______________________________________________________

_________________________________________________________________

3. Назначить    лицом(ами),   уполномоченным(и)   на   проведение

проверки: _______________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

   должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на

                      проведение проверки)

4. Привлечь  к  проведению   проверки   в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

             привлекаемых к проведению проверки

экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием

реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по

     аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

задачами настоящей проверки являются: ___________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

8. Срок проведения проверки: ____________________________________

    К проведению проверки приступить с "___" ___________ 20 года.

    Проверку окончить не позднее "___" _________________ 20 года.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

              с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, подлежащие проверке ________________

_________________________________________________________________

11. В   процессе   проверки   провести   следующие мероприятия по

контролю,  необходимые  для  достижения  целей и задач проведения

проверки  (с  указанием  наименования  мероприятия  по контролю и

сроков его проведения):

1)_______________________________________________________________

2)_______________________________________________________________

3)_______________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного надзора,

административных  регламентов  по осуществлению  государственного

надзора, (при их наличии):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

      (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

____________________________________

____________________________________

   (должность, фамилия, инициалы

     руководителя, заместителя

руководителя органа государственного

    надзора, издавшего приказ о

        проведении проверки)

                                            _____________________

                                            (подпись, заверенная

                                                   печатью)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

 должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

        контактный телефон, электронный адрес (при наличии)