Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 27 августа 2018 г. N 312 "Об утверждении программы по оздоровлению финансов бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 - 2020 годы (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 27 августа 2018 г. N 312
"Об утверждении программы по оздоровлению финансов бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 - 2020 годы

В соответствии со статьей 10 Закона Магаданской области от 09.12.2015 N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области", с постановлением Правительства Магаданской области от 27.04.2018 N 326-пп "О соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области в 2018 году" (далее - Соглашение), постановлением Администрации Хасынского городского округа от 25.05.2018 N 190 "О реализации в 2018 году соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Хасынского городского округа", в целях увеличения поступлений доходов и оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ", на основании Устава муниципального образования "Хасынский городской округ" Администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить программу по оздоровлению финансов бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Главным распорядителям средств бюджета ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в комитет финансов Хасынского городского округа отчет о результатах выполнения Программы.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Хасынского городского округа:

- от 17.10.2017 N 845 "Об утверждении муниципальной программы "Оздоровление финансов муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 - 2020 годы";

- от 08.06.2018 N 203 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 17.10.2017 N 845 "Об утверждении муниципальной программы "Оздоровление финансов муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 - 2020 годы".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 августа 2018 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Комитета финансов Хасынского городского округа.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 27 августа 2018 г. N 312

Программа
по оздоровлению финансов бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель	Единица измерения	Значение целевого показателя
						2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов:		2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
1.1.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот:
	проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления;	управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа	ежегодно до 01 сентября	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
1.2.	Отмена по итогам инвентаризации неэффективных налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами Собрания представителей Хасынского городского округа по земельному налогу, в том числе:		2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-
	подготовка проекта нормативного правового акта Собрания представителей Хасынского городского округа;	управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа	до 01 декабря 2018 года	проект решения Собрания представителей	да/нет	да	-	-
1.3.	Установление ставок по налогу на имущество физических лиц в соответствии с п. 3 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации:		2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	подготовка проекта нормативного правового акта Собрания представителей Хасынского городского округа;	управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа	до 01 декабря 2018 года	проект решения Собрания представителей	да/нет	да	-	-
1.4.	Проверка экономической обоснованности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный налог:		2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	подготовка проекта нормативного правового акта Собрания представителей Хасынского городского округа;	управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа	до 01 декабря 2018 года	проект решения Собрания представителей	да/нет	да	-	-
1.5.	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки:		2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	уточнение сведений об объектах налогообложения недвижимости;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
	предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
1.6.	Проведение мероприятий по увеличению доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности:		2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	выявление и вовлечение неиспользуемого (бесхозного) имущества и земельных участков в хозяйственный оборот, также установление направления их эффективного использования;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	выявление землепользователей, не имеющих надлежащим образом оформленных документов на занимаемые ими земельные участки, ведение учета таких землепользователей, а также проведение работы по оформлению договоров аренды на земельные участки;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью актуализации арендной платы (эффективные ставки) и условий договоров аренды в соответствии с рыночной ситуацией;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	аудит договоров аренды муниципального имущества на предмет выполнения установленных обязательств арендатором;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
	сопоставление фактически занимаемых площадей в зданиях, полностью или частично находящихся в муниципальной собственности с показателями, учтенными в договорах аренды;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
	размещение полного перечня свободного муниципального имущества с подробным описанием характеристик, связанной документации для потенциальных покупателей или арендаторов на сайте муниципального образования;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
	обеспечение своевременной подготовки для представления в судебные органы материалов по вопросам расторжения договоров и взыскания в принудительном порядке задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество; повышение эффективности претензионно-исковой работы;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	0	0	0
	составление плана и реализация плана приватизации муниципального имущества;	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
1.7.	Обеспечение увеличения поступления по налогу на доходы физических лиц за счет:		2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	проведение работы с субъектами малого и среднего предпринимательства мероприятий по легализации теневой (неформальной) занятости;	комиссия по легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	проведение анализа причин снижения поступлений налога на доходы физических лиц и связанной с ним мобилизацией имущественных налогов с физических лиц;	управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
1.8.	Повышение собираемости налогов, сборов, платежей и сокращение недоимки путем усиления межведомственного взаимодействия с налоговыми органами, в том числе:		2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	осуществление мероприятий по снижению задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Магаданской области;	координационный совет по сбору налогов и сборов	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
	адресная работа с должниками;	координационный совет по сбору налогов и сборов	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
1.9.	Увеличение спектра и объемов платных услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения органом местного самоуправления Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	дополнительные доходы	тыс. руб.	-	-	-
2.	Меры по оптимизации расходов		2018 - 2020 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
2.1.	Проведение мероприятий по отмене с 01 января 2019 года установленных органами местного самоуправления Хасынского городского округа расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Хасынского городского округа:		2018 - 2020 годы	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
	выявление и проведение анализа возникновения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Хасынского городского округа;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	до 15 августа 2018 года	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
	проведение оценки воздействия расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Хасынского городского округа, на социально-экономическую ситуацию в Хасынском городском округе;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	до 15 августа 2018 года	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
	принятие решения о целесообразности отнесения расходных обязательств к обязательствам, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Хасынского городского округа;	комиссия по определению установленных в Хасынском городском округе расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Хасынского городского округа	до 15 августа 2018 года	аналитическая записка с предложениями	да/нет	да	да	да
	введение запрета на принятие новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Хасынского городского округа;	Администрация Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	проект постановления	да/нет	да	да	да
	подготовка проектов нормативных правовых актов Хасынского городского округа (в случае необходимости), направленных на реализацию мероприятий по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Хасынского городского округа;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	до 01 ноября 2018 года	подготовка проектов нормативных правовых актов	да/нет	да	-	-
2.2.	В сфере муниципальных закупок:		2018 - 2020 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
	повышение эффективности муниципальных закупок за счет привлечения конкурентных организаций в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и централизации закупочных процедур (отмена искусственного дробления лотов до сумм, не требующих проведение торгов);	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
	осуществление претензионной работы в случае нарушения поставщиком (подрядчиком) условий муниципальных контрактов;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
2.3.	Муниципальная служба, в том числе:		2018 - 2020 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
	оптимизация расходов на материальное обеспечение органов местного самоуправления Хасынского городского округа, структурных подразделений Администрации Хасынского городского округа;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
	выведение непрофильных специалистов из органов местного самоуправления Хасынского городского округа, структурных подразделений Администрации Хасынского городского округа;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	оптимизация численности муниципальных служащих	да/нет	нет	да	да
	передача неспецифичных функций органов местного самоуправления подведомственным учреждениям с соответствующим перераспределением бюджетных ассигнований;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	оптимизация численности муниципальных служащих, уменьшение расходов на содержание органов местного самоуправления	да/нет	нет	да	да
	соблюдение установленных Министерством финансов Магаданской области нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления Хасынского городского округа и нормативов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Хасынского городского округа;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
	установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих Хасынского городского округа, за исключением случаев увеличения численности работников, связанного с наделением органов местного самоуправления новыми государственными полномочиями Магаданской области и (или) перераспределением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	соблюдение запрета	да/нет	да	да	да
2.4.	Проведение оптимизация бюджетной сети:		2018 - 2020 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
	проведение анализа доли административно-управленческого персонала в учреждениях;	управление экономического развития Администрации Хасынского городского округа	ежегодно до 01 октября	Подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
	присоединение (объединение) учреждений со штатной численностью ниже 20 штатных единиц;	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
				бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
	создание филиальной сети учреждений;	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	Подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
				бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
	размещение разнопрофильных учреждений в одном здании (имущественном комплексе);	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	-	-	-
				бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
	сокращение штатной численности работников учреждений, в том числе за счет сокращения административно-управленческого и вспомогательного персонала и (или) оптимизации нагрузки на основной персонал, включая снижение численности внешних совместителей и перераспределение выполняемых ими функций на работников списочного состава указанных учреждений;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
				бюджетный эффект	тыс. руб.	-	-	-
2.5.	Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений с целью оптимизации затрат на содержание неиспользуемого имущества муниципальных учреждений (реализация (продажа) излишнего, консервация неиспользуемого имущества, включая возможное выделение и последующую сдачу в аренду земельных участков);	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	ежегодно до 01 октября	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
2.6.	Анализ государственных программ Магаданской области с целью включения в них расходных обязательств Хасынского городского округа для максимального привлечения межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджет округа;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
2.7.	Оптимизация оплаты труда в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях:		2018 - 2020 годы	соблюдение показателей	да/нет	да	да	да
	непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий ( "дорожных картах") в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и культуры, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы;	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	соблюдение показателей	да/нет	да	да	да
	соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами";	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	соблюдение показателей	да/нет	да	да	да
	осуществление контроля за уровнем оплаты труда руководителей муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в целях соблюдения установленного соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников	учредителями учреждений (подготовка аналитической записки и предоставление данной информации в адрес управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа)	2018 - 2020 годы	подготовка сводной аналитической записки	да/нет	да	да	да
3.	Оптимизация расходов по муниципальному долгу, в том числе:		2018 - 2020 годы	уменьшение долговых обязательств	да/нет	да	да	да
3.1.	Обеспечение соблюдения параметров муниципального долга, расходов на обслуживание муниципального долга, дефицита бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ", требованиям статей 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;	Комитет финансов Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	соблюдение показателей	да/нет	да	да	да
3.2.	Актуализация данных долговой книги, соблюдение графика погашения кредитов, в целях отсутствия штрафных санкций;	Комитет финансов Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	уменьшение долговых обязательств	да/нет	да	да	да
3.3.	Привлечение банковских заимствований не выше уровня ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 1 процентный пункт, в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга	Комитет финансов Хасынского городского округа	2018 - 2020 годы	оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга	да/нет	да	да	да
4.	Меры по сокращению просроченной кредиторской задолженности. Анализ состояния дебиторской задолженности и принятие мер по ее сокращению		2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
4.1.	Проведение инвентаризации просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, образовавшейся по состоянию на 01 января 2018 года, выявление сумм просроченной кредиторской задолженности, по которым истек срок исковой давности и (или) контрагенты являются недействующими юридическими лицами;	Органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа, руководители учреждений	2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
4.2.	Проведение инвентаризации дебиторской задолженности, оценка ее достоверности, выявление безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, организация работы по взысканию дебиторской задолженности;	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа, руководители учреждений	2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да
4.3.	Обеспечение недопущения роста дебиторской задолженности на конец текущего финансового года относительно отчетного года	органы местного самоуправления Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа, руководители учреждений	2018 - 2020 годы	подготовка аналитической записки	да/нет	да	да	да