Постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 21 сентября 2018 г. N 62/253-6 "О Порядке учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом"

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Магаданской области от 27.07.2010 N 1320-ОЗ "О гарантиях равенства представленных в Магаданской областной Думе политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" Избирательная комиссия Магаданской области постановляет:

1. Утвердить Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 14.12.2010 N 102/372 "О Порядке учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом".

3. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на заместителя председателя Комиссии Е.В. Никитскую.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Магаданской области

Н.Н. Жуков

Секретарь Избирательной комиссии Магаданской области

Л.Г. Бацаева

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Магаданской области
от 21.09.2018 г. N 62/253-6

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом

1. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона Магаданской области "О гарантиях равенства представленных в Магаданской областной Думе политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Магаданской области "О гарантиях равенства представленных в Магаданской областной Думе политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

1.3. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Устав Магаданской области, Закон Магаданской области "О гарантиях равенства представленных в Магаданской областной Думе политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон области), другие законы Магаданской области и иные нормативные акты.

1.4. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

2. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам губернатора Магаданской области до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Магаданской областной Думы (за исключением повторных и дополнительных выборов, проводящихся по одномандатным избирательным округам) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Магаданской области до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика), утвержденной Избирательной комиссией Магаданской области.

2.6. Учет объема эфирного времени организуют редакции региональных телеканала и радиоканала.

2.7. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Магаданской области создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Рабочая группа).

3. Сроки учета объема эфирного времени в случае изменения постановления губернатора Магаданской области об определении региональных телеканала и радиоканала

В случае внесения изменений в правовой акт губернатора Магаданской области, определяющий региональный телеканал и региональный радиоканал, освещение деятельности политических партий, представленных в Магаданскую областную Думу, в целях обеспечения гарантий их равенства осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает тридцатидневный срок со дня вступления в силу указанного правового акта.

4. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом

4.1. Редакции региональных телеканала и радиоканала ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в Избирательную комиссию Магаданской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий в предыдущем календарном месяце.

4.2. Сведения, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются Избирательной комиссии Магаданской области по формам, установленным в приложении N 1 - 2 к Методике. В январе месяце указанные сведения представляются не позднее 2-го рабочего дня.

4.3. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, региональным телеканалом и региональным радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени), представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике. В январе указанные сведения представляются не позднее 14 числа.

4.4. В течение периода учета объема эфирного времени редакции региональных телеканала и радиоканала предоставляют Избирательной комиссии Магаданской области постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае внесения изменений в программу передач, редакция телеканала и (или) радиоканала не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет Избирательную комиссию Магаданской области о таких изменениях.

5. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий в равном объеме региональными телеканалом и радиоканалом. В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 статьи 5 Закона.

5.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, телеканалом (радиоканалом), в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и времення разница в освещении деятельности партий.

5.3. Заключение Рабочей группы представляется председателю Избирательной комиссии Магаданской области руководителем Рабочей группы.

5.4. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборам губернатора Магаданской области, депутатов Магаданской областной Думы, кампании референдума Российской Федерации, референдума Магаданской области, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

6. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются Избирательной комиссией Магаданской области ежемесячно после представления соответствующего заключения, но не позднее 22 числа текущего месяца. По результатам рассмотрения Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение.

6.2. По решению Избирательной комиссии Магаданской области заключение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение Избирательной комиссии Магаданской области.

6.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, в равном объеме Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на телеканале и (или) радиоканале соответствующей редакции в отношении соответствующих политических партий, представленных в Магаданской областной Думе.

6.4. Копия решения Избирательной комиссии Магаданской области по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется соответствующей редакции и в политические партии, представленные в Магаданской областной Думе, в течение трех дней со дня его принятия.

7. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

7.1. В случае получения мотивированного уведомления организации телерадиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Избирательная комиссия Магаданской области в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

7.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Избирательная комиссия Магаданской области может принять одно из следующих решений:

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

8. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Магаданской области в газете "Магаданская правда", и размещаются на сайте Избирательной комиссии Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку учета объема эфирного времени,
затраченного в течение одного календарного
месяца на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в
Магаданской областной Думе, региональными
телеканалом и радиоканалом, утвержденному
постановлением Избирательной комиссии
Магаданской области

Сведения
об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Магаданской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за _________________ год

Месяц года	Телеканал, радиоканал	Наименования политических партий
		Объем эфирного времени (час:мин:сек)
	телеканал
	радиоканал
...
ВСЕГО ЗА ГОД	телеканал
	радиоканал