Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 19 ноября 2018 г. N 444 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 19 ноября 2018 г. N 444
"Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год"

В целях модернизации, строительства и реконструкции объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах муниципального образования "Хасынский городской округ", а также в целях гарантированного обеспечения жилищно-коммунальными услугами потребителей в отопительный период 2019 - 2020 годов и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, в соответствии с федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования "Хасынский городской округ" Администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год".

2. Признать утратившими силу с 01.01.2019 следующие постановления Администрации Хасынского городского округа:

- от 11.10.2017 N 832 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 год";

- от 18.06.2018 N 213 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 11.10.2017 N 832 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 год";

- от 01.10.2018 N 366 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 11.10.2017 N 832 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 год".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 19 ноября 2018 г. N 444

Муниципальная программа
"Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год"

Паспорт
муниципальной программы
"Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год"

наименование Программы

Администрация Хасынского городского округа заказчик Программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год"
Основание для разработки муниципальной программы	федеральные законы от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Заказчик муниципальной Программы	Администрация Хасынского городского округа
Разработчик муниципальной программы	Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа
Исполнители муниципальной программы	Юридические и физические лица, определяемые в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Цели и задачи муниципальной программы	- повышение качества и безопасности проживания населения; - снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки; - повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение значительного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на последующие годы; - повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных, водозаборах, очистных сооружениях и дизельных электростанциях; - проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения в населенных пунктах; - реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения (ДЭС); - замена, реконструкция или проведение ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, в целях повышения качества услуг теплоснабжения и водоснабжения, предоставляемых населению
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы: 1 000,0 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ": 1 000,0 тыс. рублей; - иные источники финансирования (привлеченные средства): 0,0 тыс. рублей. Источниками финансирования Программы являются бюджет муниципального образования "Хасынский городской округ", а также могут выступать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные источники финансирования (привлеченные средства), в том числе субсидии, выделяемые из бюджета Магаданской области
Сроки реализации муниципальной программы	2019 год
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы	- обеспечение доступности и повышение качества жилищно-коммунальных услуг для потребителей; - усовершенствование действующей системы хозяйствования в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - улучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния территорий населенных пунктов; - модернизация оборудования на котельных, водозаборах, очистных сооружениях и дизельных электростанциях; - строительство, реконструкция, ремонт или замена тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения в населенных пунктах с применением современных технологий и материалов с повышенным сроком эксплуатации; - реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения (ДЭС); - замена, реконструкция или проведение ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Комитетом жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

Раздел 1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах городского округа электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", содержание муниципального жилищного фонда и организация благоустройства территорий городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

Реализация указанных полномочий, а также решение проблем функционирования коммунальной инфраструктуры, улучшения качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует постоянного участия и контроля со стороны Администрации Хасынского городского округа, а также требует значительных расходов из средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

В условиях рыночной экономики особенно важна и социальная направленность предлагаемых мер. Большая часть основного и вспомогательного оборудования котельных, магистральных сетей тепло- и водоснабжения, а также сетей электроснабжения имеют значительный износ, а где-то и полностью устарели как морально, так и физически, что не позволяет обеспечить стандарты качества снабжения населения, прежде всего, а также и других групп потребителей, жилищно-коммунальными услугами.

Программа разработана для обеспечения эффективного и качественного снабжения жилищно-коммунальными услугами всех групп потребителей, а также нацелена на повышение инвестиционной привлекательности объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".

В связи с чем, задачи по реконструкции, ремонту, замене оборудования котельных, тепловых и водопроводных сетей, сетей водоотведения и электроснабжения предлагается частично решить в рамках настоящей муниципальной программы за счет средств местного бюджета, а также иных источников финансирования (привлеченных средств), в том числе за счет субсидий, выделяемых из бюджета Магаданской области.

Таким образом, проблема модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" может быть решена только программными методами за счет привлечения финансовых средств из различных источников, в том числе и в рамках государственно-частного партнерства.

Использование программно-целевого метода позволит увязать показатели развития муниципального образования с финансовыми возможностями бюджета, формировать бюджет на основе среднесрочного планирования расходов, ввести четкие правила финансирования программных задач, нацеленных на достижение результатов, а также предусмотреть механизмы контроля показателей, отражающих результативность и эффективность Программы.

Раздел 2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

- повышение качества и безопасности проживания населения;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки;

- повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение или недопущение значительного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на последующие годы;

- повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены оборудования на котельных, водозаборах, очистных сооружениях и дизельных электростанциях;

- проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения в населенных пунктах;

- реконструкция, ремонт или замена электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения (ДЭС);

- замена, реконструкция или проведение ремонта магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, в целях повышения качества услуг теплоснабжения и водоснабжения, предоставляемых населению.

Реализацию мероприятий Программы намечено осуществить в течение 2019 года, в том числе в рамках подготовки к отопительному периоду 2019 - 2020 годов.

Раздел 3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит защиту интересов потребителей, реализацию энергосберегающей политики, регулирование цен и тарифов, повышение комфортности и безопасности проживания населения, защиту окружающей среды, организацию рационального потребления топливно-энергетических ресурсов, развитие и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры, выполнение мероприятий с учетом экономической заинтересованности.

В результате реализации Программы планируется:

- обеспечить доступность и повысить качество жилищно-коммунальных услуг для потребителей;

- усовершенствовать действующую систему хозяйствования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- улучшить экологическое, санитарно-гигиеническое состояние территорий населенных пунктов;

- модернизировать оборудование на котельных, водозаборах, очистных сооружениях и дизельных электростанциях;

- осуществить строительство, реконструкцию, ремонт или замену тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения в населенных пунктах с применением современных технологий и материалов с повышенным сроком эксплуатации;

- произвести реконструкцию, ремонт или замену электрических сетей в населенных пунктах, имеющих локальные источники электроснабжения (ДЭС);

- заменить, реконструировать или провести ремонт магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Перечень целевых индикаторов Программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год" приведен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Общее управление Программой осуществляет заказчик - Администрация Хасынского городского округа.

Реализацию мероприятий Программы организует Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа, а именно осуществляется:

- координация деятельности по выполнению мероприятий Программы;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение Программы;

- подготовка предложений по составлению плана текущих и инвестиционных расходов;

- уточнение промежуточных сроков реализации мероприятий Программы и объемов их финансирования, а также соответствующих показателей;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия бюджета (внесения изменений в бюджет) муниципального образования "Хасынский городской округ";

- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Программы;

- мониторинг выполнения показателей Программы;

- оценка эффективности реализации мероприятий Программы;

- обеспечение согласованности действий по подготовке и реализации программных мероприятий;

- сбор оперативной информации, подготовка и представление отчетов в установленном порядке;

- заключение муниципальных контрактов с юридическими и физическими лицами, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- контроль за качеством проводимых работ и применяемых материалов.

Непосредственное исполнение программных мероприятий осуществляется юридическими и физическими лицами на основании заключенных муниципальных контрактов (договоров).

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых заказчиком в целях эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в рамках, выделяемых и привлекаемых финансовых ресурсов.

В рамках Программы должно быть обеспечено формирование плана текущих и инвестиционных расходов для реализации и уточнения основных показателей Программы.

Реализация Программы предусматривает целевое использование средств, в соответствии с поставленными целями и задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем целевого назначения в соответствии со статьями бюджета.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется заказчиком в лице ответственного исполнителя заказчика.

Ответственный исполнитель координирует деятельность всех участников Программы, задействованных в ее реализации и несет ответственность за качество, результативность и своевременность реализации программных мероприятий, в том числе за сбор оперативной информации, подготовку и предоставление отчетов по утвержденным формам.

Ответственный исполнитель, для реализации поставленных целей и задач, осуществляет дополнительные мероприятия по привлечению финансовых ресурсов из иных источников финансирования, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

Внесение изменений в Программу или прекращение ее действия осуществляется ответственным исполнителем и оформляется муниципальным правовым актом.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ", а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования (привлеченных средств), в том числе за счет субсидий, выделяемых из бюджета Магаданской области.

Программные мероприятия, источники и объемы их финансирования приведены в приложении N 2 к Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Комплексное развитие коммунальной
инфраструктуры на территории
муниципального образования "Хасынский
городской округ" на 2019 год"

Перечень
целевых индикаторов муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год"

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значение показателя
1	2	3	4
1.	Количество объектов, на которых выполнены мероприятия по замене запорной арматуры и комплектующих	шт.	4
2.	Протяженность магистральных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения замена, реконструкция или ремонт которых произведены	п. м.	200
3.	Протяженность линий электропередач, замена, реконструкция или ремонт которых произведены, в том числе с заменой опор ЛЭП	п. м.	150

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Комплексное развитие коммунальной
инфраструктуры на территории
муниципального образования "Хасынский
городской округ" на 2019 год"

Программные мероприятия, источники и объемы их финансирования

Модернизация и реконструкция объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах муниципального образования "Хасынский городской округ"
N п/п	Наименование мероприятия	Источники и объемы их финансирования (тыс. руб.)
		Общая стоимость	Иные источники	Местный бюджет
1.	Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему отопительному периоду 2019 - 2020 годов
	Поставка труб стальных электросварных	610,0	0,0	610,0
	Поставка опор ЛЭП деревянных с антисептической пропиткой	190,0	0,0	190,0
	Поставка запорной арматуры и комплектующих	200,0	0,0	200,0
Всего расходов по Программе		1 000,0	0,0	1 000,0